Решение от 03.08.2020 по делу № 2а-729/2020 от 09.07.2020

2а-729/2020

86RS0010-01-2020-001430-80

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о прекращении производства по делу

03 августа 2020 года город Мегион

Мегионский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в составе председательствующего судьи Байкиной С.В.,

при секретаре Юриковой С.В.,

с участием административного истца Азисова Д.О.,

специалиста Мындреску В.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Азисова Дамира Олеговича к призывной комиссии города Мегиона ХМАО-Югры о признании незаконным решения призывной комиссии,

УСТАНОВИЛ:

Азисов Д.О. обратился в суд с вышеуказанным административным иском, в котором просит признать незаконным решение призывной комиссии г. Мегиона от 25.06.2020, которым он признан годным для прохождения военной службы по призыву. В обоснование незаконности принятого комиссией решения указывает, что при прохождении медицинского освидетельствования он предоставил документы, где указано о наличии у него заболевания «<данные изъяты>», которое является непризывным. Кроме того, при принятии решения о категории годности не учитывалось наличие у него заболевания «мигрень». На дополнительное обследование его не направили, представленные им документы не учли. При принятии решения комиссией не учтены данные справки и состояние его здоровья.

В ходе рассмотрения дела административный истец Азисов Д.О. уточнил исковые требования, просил признать незаконным решение призывной комиссии о категории годности к военной службе и призыве его на военную службу.

В судебном заседании административный истец Азисов Д.О. на удовлетворении исковых требований настаивал.

Представитель административного ответчика, надлежащим образом извещенного о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, его участие в судебном заседании обязательным судом не признано. На основании ч. 2 ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие представителя административного ответчика.

Специалист, начальник отделения (подготовки и призыва граждан на военную службу) военного комиссариата города Мегиона Мындреску В.Л. в судебном заседании пояснил, что решение призывной комиссии от 25.06.2020 отменено 15.07.2020 в связи с выполнением установленного задания на призыв. По существу спора пояснил, что представленные истцом письменные доказательства получены без направления специалистов-медиков комиссии, в учреждениях, не включенных в перечень учреждений, которые вправе давать заключения для призывной комиссии. Перечень данных учреждений утвержден. За выдачей направлений на дополнительное обследование административный истец в период прохождения комиссии не обращался. Считал, что права и законные интересы ответчика в настоящее время не нарушены, так как в период осеннего призыва административный истец вновь будет проходить медицинскую комиссию для определения категории годности к военной службе, призывной комиссией будет принято новое решение, которое может как повторить отмененное в настоящее время решение, так и отличаться от него.

Выслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии ), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ч. 1, 2 ст. 59 Конституции Российской Федерации, защита Отечества как одна из конституционных обязанностей гражданина Российской Федерации может быть реализована им, в частности, посредством несения военной службы в соответствии с федеральным законом, каковым в настоящее время является Федеральный закон от 28.03.1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».

Основной формой реализации данной конституционной обязанности является прохождение военной службы по призыву, которому согласно названному Федеральному закону подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие или обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (п.п. «а» п. 1 ст. 22), за исключением граждан, освобожденных от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждан, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждан, не подлежащих призыву на военную службу (п. 2 ст. 22).

В соответствии со ст. 5.1 вышеуказанного Закона граждане при постановке на воинский учет, призыве или поступлении на военную службу по контракту, поступлении в мобилизационный людской резерв, поступлении в военные профессиональные образовательные организации и военные образовательные организации высшего образования, заключении с Министерством обороны Российской Федерации договора об обучении в учебном военном центре при федеральной государственной образовательной организации высшего образования по программе военной подготовки для прохождения военной службы по контракту на воинских должностях, подлежащих замещению офицерами, или на военной кафедре при федеральной государственной образовательной организации высшего образования по программе военной подготовки офицеров запаса, программе военной подготовки сержантов, старшин запаса либо программе военной подготовки солдат, матросов запаса, или в военной образовательной организации высшего образования по программе военной подготовки сержантов, старшин запаса либо программе военной подготовки солдат, матросов запаса, призыве на военные сборы, прохождении альтернативной гражданской службы, а также граждане, ранее признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья, проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами (терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом) и в случае необходимости - врачами других специальностей.

Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.

Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, определяется Положением о военно-врачебной экспертизе.

В случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию.По делу установлено, что на основании решения призывной комиссии г. Мегиона от 25.06.2020 Азисов Д.О. признан годным к военной службе с установленной категорией годности «Б», показатель предназначения 3 и призван на военную службу в части сухопутных войск.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 № 565 утверждено Положение о военно-врачебной экспертизе, которым определен порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан при призыве на военную службу (далее Положение о ВВЭ).

Согласно пункту 2 Положения о ВВЭ для проведения военно-врачебной экспертизы в Вооруженных Силах, других войсках, воинских формированиях, органах и учреждениях создаются военно-врачебные комиссии (врачебно-летные комиссии).

Военно-врачебная экспертиза предусматривает проведение обследования и освидетельствования. При освидетельствовании проводятся изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент проведения экспертизы в целях определения их годности к военной службе (приравненной службе), обучению (военной службе) по конкретным военно-учетным специальностям, обучению (службе) по специальностям в соответствии с занимаемой должностью, решения других вопросов, предусмотренных законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, этим Положением, нормативными правовыми актами Министерства обороны Российской Федерации, других федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба (приравненная служба), с учетом результатов ранее проведенного обследования и с вынесением письменного заключения (абз. 1, 3 HYPERLINK "consultantplus://offline/ref=E9C501648098D15DFACECB737B84F2FAEDE89603C5FE4F0E0F8043B208FB722BA0864C65DA25AC84078FE471921560C45720996E225BFF5Bj24CL" п. 4 Положения).

Согласно п. 6 Положения о ВВЭ годность к военной службе граждан при первоначальной постановке на воинский учет, при призыве на военную службу, граждан, призываемых на военные сборы, граждан, проходящих военные сборы, граждан, поступающих на военную службу по контракту, граждан, поступающих в мобилизационный людской резерв, пребывающих в мобилизационном людском резерве, граждан, поступающих в военно-учебные заведения, военнослужащих и лиц, пребывающих в запасе Вооруженных Сил, определяется в соответствии с требованиями к состоянию здоровья согласно приложению.

При этом гражданин может обжаловать вынесенное военно-врачебной комиссией в отношении него заключение в вышестоящую военно-врачебную комиссию или в суд (абз. 1 п. 8 Положения).

При несогласии гражданина с заключением военно-врачебной комиссии, а также с результатом освидетельствования, проведенного в рамках работы призывной комиссии или комиссии по постановке граждан на воинский учет, гражданин имеет право на производство независимой военно-врачебной экспертизы в порядке, установленном Положением о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28.07.2008 № 574 (абз. 5 п. 8 Положения о ВВЭ).

Как следует из материалов административного дела, Азисов Д.О. был осмотрен всеми врачами специалистами, входящими в состав военно-врачебной комиссии, которыми даны заключения о годности административного истца к военной службе на момент обследования.

Согласно ч. 2 ст. 194 КАС РФ суд вправе прекратить производство по административному делу в случае, если оспариваемые нормативный правовой акт, решение отменены или пересмотрены и перестали затрагивать права, свободы и законные интересы административного истца.

В соответствии с ч. 2 ст. 225 КАС РФ суд также вправе прекратить производство по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если оспариваемое решение отменено или пересмотрено и перестало затрагивать права, свободы и законные интересы административного истца.

Частью 1 ст. 195 КАС РФ предусмотрено, что производство по административному делу прекращается определением суда, в котором указываются основания для прекращения производства по административному делу.

По делу установлено, что административным ответчиком 15.07.2020 решение призывной комиссии от 25.06.2020 отменено (протокол № 26 от 15.07.2020), Азисов Д.О. в настоящее время на военную службу не призван, во время осенней призывной кампании будет вновь проходить медицинскую комиссию, по результатам которой будет определена категория его годности к военной службе.

Таким образом, принятое комиссией в форме протокола № 20 от 25.06.2020 решение отменено и перестало затрагивать права и законные интересы административного истца.

Руководствуясь ст. 194, 198, 199 КАС РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░-░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░-░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░ /░░░░░░░/ ░.░. ░░░░░░░

░░░░░ ░░░░░:

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░