Решение по делу № 33-10374/2015 от 31.08.2015

Судья: Сериков В.А.      гр. дело №

    АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

11 сентября 2015 года судебная коллегия по административным делам Самарского областного суда в составе:

председательствующего: Захарова С.В.,

судей: Сивохина Д.А., Лазаревой М.А.

при секретаре: Татариновой Г.Ю.

рассмотрела гражданское дело по апелляционной жалобе филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области на решение Центрального районного суда г.Тольятти Самарской области от 10 июля 2015 года, которым постановлено:

«Заявление Бобоева Д.Б. удовлетворить частично.

Обязать филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области осуществить кадастровый учет земельного участка площадью 441 кв.м, с местоположением: <адрес>, участок № с фактически использованием: «садовые земельные участки» в соответствии с территориальной зоной СХ-1, при условии предоставления Бобоевым Д.Б. всех необходимых для осуществления кадастрового учета надлежащим образом оформленных документов.

В удовлетворении остальной части заявления - отказать.».

Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Захарова С.В., доводы представителя ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области – Борисовой Л.И. (по доверенности) в поддержание жалобы, судебная коллегия

    УСТАНОВИЛА:

24.06.15 Бобоев Д.Б. обратился в суд с заявлением о признании незаконным решения филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области от 06.02.15 №63-00-119/15-10405 об отказе в осуществлении кадастрового учета земельного участка площадью 441 кв.м, по адресу: <адрес> участок № а также о возложении обязанности осуществить кадастровый учет.

Ссылался на необоснованность оспариваемого отказа, выданного по мотивам несоответствия площади заявленного к учету земельного участка минимальным размерам участков для садоводства, установленным Правилами землепользования и застройки г.о.Тольятти.

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе ФГБУ «ФКП Росреестра» в лице филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области просит решение суда отменить, в удовлетворении требований отказать.

В заседании судебной коллегии представитель ФГБУ «ФКП Росреестра» – Борисова Л.И. доводы апелляционной жалобы поддержала, иные надлежаще извещенные лица, участвующие в деле, не присутствовали.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

В соответствии с ч.1 ст.33 ЗК РФ, в редакции, действовавшей до 01.03.15, предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из находящихся в государственной или муниципальной собственности земель для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности, ведения садоводства, огородничества, животноводства, дачного строительства, устанавливаются законами субъектов Российской Федерации, для ведения личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства - нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

В силу ч.1 ст.13 Закона Самарской области от 11.03.05 N94-ГД «О земле», в редакции, действовавшей на момент принятия оспариваемого отказа, минимальный размер земельного участка, предоставляемого гражданину в собственность из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законодательством, составляет для садоводства – 0,03 гектара (300 кв.м).

Согласно ч.1 ст.10.4 Закона Самарской области от 11.03.05 N94-ГД «О земле» предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, составляющих территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, осуществляется без проведения торгов бесплатно при соблюдении следующих условий: 1)некоммерческое объединение создано до 01.01.10 либо является правопреемником такого некоммерческого объединения; 2)план-схема территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, содержащий координаты характерных точек границ данной территории, утвержденный председателем и правлением некоммерческого объединения, представлен на согласование уполномоченному органу исполнительной власти или органу местного самоуправления, осуществляющим предоставление земельных участков, в срок до 01.07.14.

Судом установлено, подтверждено представленными в дело документами, в том числе межевым планом от 03.02.15, что постановлением мэрии г.о.Тольятти от 08.10.10 №2827-п/1 с учетом утвержденного распределения и закрепления земельных участков за членами СНТ «Синтезкаучук», зарегистрированного до 01.01.10, Бобоеву Д.Б. предоставлен ранее распределенный земельный участок площадью 441 кв.м, по адресу: <адрес>», участок №, с разрешенным использованием «под садоводство».

06.02.15 филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области принял по заявлению Бобоева Д.Б. от 03.02.15 №30-1846818 решение об отказе в осуществлении кадастрового учета №63-00-119/15-10405 по приведенным выше мотивам.

При таких обстоятельствах суд пришел к правильным выводам о незаконности оспариваемого отказа, и обоснованно удовлетворил требования, ввиду чего решение суда подлежит оставлению без изменения.

Доводы апелляционной жалобы о необходимости руководствоваться предельными размерами земельных участков, предоставляемых для ведения садоводства, установленными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, основаны на неправильном толковании норм материального права, как и ссылки на градостроительные регламенты, учитываемые при образовании земельных участков.

По существу заявленный к учету земельный участок не является вновь образуемым, поскольку входит в согласованные мэрией г.о.Тольятти границы территории СНТ, зарегистрированного до 01.01.2010 г., в том числе с учетом утвержденного распределения и закрепления земельных участков за членами СНТ.

Доводы, приведенные как в суде первой инстанции, так и в апелляционной жалобе, о том, что Бобоевым Д.Б. пропущен срок обращения с заявлением об оспаривании отказа в осуществлении кадастрового учета земельного участка, опровергаются материалами дела, и при отсутствии доказательств направления филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области оспариваемого отказа в адрес заявителя, несостоятельны.

Не может быть принят во внимание довод апелляционной жалобы о том, что суд, обязав осуществить кадастровый учет земельного участка, не признавал незаконным решение филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области, что является необходимым условием при рассмотрении дел в порядке гл. 25 ГПК РФ.

В соответствии с ч.1 ст. 258 ГПК РФ суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.

Частично удовлетворяя требования, суд пришёл к правильному выводу об отсутствии у филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области оснований для отказа в осуществлении кадастрового учета по заявленным мотивам. То обстоятельство, что резолютивная часть решения суда не содержит указания на признание решения филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области незаконным, не может являться основанием для отмены судебного постановления.

На основании изложенного, руководствуясь ст.328 ГПК РФ, судебная коллегия

    О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Центрального районного суда г.Тольятти Самарской области от 10 июля 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: