Решение по делу № 2-135/2020 от 28.02.2020

Дело № 2-135/2020

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 марта 2020 года                                                                г. Анива

Анивский районный суд Сахалинской области в составе:

председательствующего: судьи                    Невидимовой Н.Д.

при секретаре                             Мишиной Е.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Анивского района в интересах Романова Олега Викторовича к муниципальному автономному учреждению Анивское «Благоустройство» о возложении обязанности обеспечить работника специальной одеждой и средствами индивидуальной защиты,

у с т а н о в и л:

28 февраля 2020 года прокурор Анивского района обратился в суд в интересах Романова О.В. с исковым заявлением, в котором указал, что прокуратурой района на основании решения о проведении проверки от 05 февраля 2020 года № 1 в муниципальном автономном учреждении Анивское «Благоустройство» (далее – МАУ Анивское «Благоустройство») проведена проверка исполнения трудового законодательства, в том числе в сфере охраны труда, по результатам которой установлено следующее.

МАУ Анивское «Благоустройство» ведет свою основную деятельность по чистке и уборке территорий.

Романов О.В. состоит в трудовых отношениях с МАУ Анивское «Благоустройство» в должности дорожного рабочего 3 разряда.

Из личной карточки учета СИЗ следует, что Романову О.В. не выдавались костюм сигнальный 3 класса защиты или полукомбинезон с курткой сигнальные 3 класса защиты (1), плащ непромокаемый сигнальный 3 класса защиты (1 на 3 года), ботинки кожаные с жестким подноском или сапоги кожаные с жесткими подноском (1), перчатки трикотажные с полимерным покрытием (11 пар), каска защитная (1 на 3 года), подшлемник под каску (1), очки защитные (до износа), наушники противошумовые (с креплением на каску) или вкладыши противошумовые (до износа), респиратор (до износа), зимой дополнительно: перчатки с защитным покрытием, морозостойкие с шерстяными вкладышами (3 пары), чем нарушено право работника на безопасный труд.

Изложив обстоятельства указанные в заявлении, прокурор Анивского района просит обязать МАУ Анивское «Благоустройство» обеспечить дорожного рабочего 3 разряда МАУ Анивское «Благоустройство» Романова О.В. следующими видами специальной одежды, специальной обуви и средств индивидуальной защиты: костюм сигнальный 3 класса защиты или полукомбинезон с курткой сигнальные 3 класса защиты (1), плащ непромокаемый сигнальный 3 класса защиты (1 на 3 года), ботинки кожаные с жестким подноском или сапоги кожаные с жесткими подноском (1), перчатки трикотажные с полимерным покрытием (11 пар), каска защитная (1 на 3 года), подшлемник под каску (1), очки защитные (до износа), наушники противошумовые (с креплением на каску) или вкладыши противошумовые (до износа), респиратор (до износа), перчатки с защитным покрытием, морозостойкие с шерстяными вкладышами (3 пары), в течение 10 дней с момента вступления решения в законную силу.

Представитель прокуратуры Анивского района, истец Романов О.В., представитель ответчика МАУ Анивское «Благоустройство» в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены.

В соответствии с частью 5 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 212 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя (часть 1).

Работодатель обязан обеспечить:

применение прошедших обязательную сертификацию или декларирование соответствия в установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании порядке средств индивидуальной и коллективной защиты работников (абзац 4 части 2);

приобретение и выдачу за счет собственных средств специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, смывающих и обезвреживающих средств, прошедших обязательную сертификацию или декларирование соответствия в установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании порядке, в соответствии с установленными нормами работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением (абзац 7 части 2).

Согласно статье 221 Трудового кодекса Российской Федерации, на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, работникам бесплатно выдаются прошедшие обязательную сертификацию или декларирование соответствия специальная одежда, специальная обувь и другие средства индивидуальной защиты, а также смывающие и (или) обезвреживающие средства в соответствии с типовыми нормами, которые устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (часть 1).

Работодатель за счет своих средств обязан в соответствии с установленными нормами обеспечивать своевременную выдачу специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, а также их хранение, стирку, сушку, ремонт и замену (часть 3).

Приказом Минздравсоцразвития России от 01 июня 2009 года № 290н утверждены Межотраслевые правила обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты (далее – СИЗ), распространяющиеся на работодателей - юридических и физических лиц независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности.

В соответствии с указанными Межотраслевыми правилами работодатель обязан обеспечить приобретение и выдачу прошедших в установленном порядке сертификацию или декларирование соответствия СИЗ работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением.

Приобретение СИЗ осуществляется за счет средств работодателя.

Работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, соответствующие СИЗ выдаются бесплатно (пункт 4).

Предоставление работникам СИЗ, в том числе приобретенных работодателем во временное пользование по договору аренды, осуществляется в соответствии с типовыми нормами бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты (далее - типовые нормы), прошедших в установленном порядке сертификацию или декларирование соответствия, и на основании результатов проведения специальной оценки условий труда (пункт 5).

При выдаче работникам СИЗ работодатель руководствуется типовыми нормами, соответствующими его виду деятельности.

При отсутствии профессий и должностей в соответствующих типовых нормах работодатель выдает работникам СИЗ, предусмотренные типовыми нормами для работников сквозных профессий и должностей всех отраслей экономики, а при отсутствии профессий и должностей в этих типовых нормах - типовыми нормами для работников, профессии (должности) которых характерны для выполняемых работ (пункт 14).

Приказом Минтруда России от 09 декабря 2014 года № 997н утверждены Типовые нормы бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам сквозных профессий и должностей всех видов экономической деятельности, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением.

Согласно сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре юридических лиц, основным видом деятельности МАУ Анивское «Благоустройство» является деятельность по чистке и уборке.

Истец Романов О.В. с 01 февраля 2019 года работает в МАУ Анивское «Благоустройство» в должности дорожного рабочего 3 класса.

Приказом МАУ Анивское «Благоустройство» № 104-п от 18 июня 2019 года утверждены Нормы бесплатной выдачи спецодежды, спецобуви и других средств индивидуальной защиты в МАУ Анивское «Благоустройство», согласно которым дорожный рабочий обеспечивается следующими средствами индивидуальной защиты:

- костюм сигнальный 3 класса защиты или полукомбинезон с курткой сигнальные 3 класса защиты – 1;

- плащ непромокаемый сигнальный 3 класса защиты – 1 на 3 года;

- ботинки кожаные с жестким подноском или сапоги кожаные с жестким подноском – 1 пара;

- перчатки трикотажные с полимерным покрытием – 12 пар;

- каска защитная – 1 на 3 года;

- подшлемник под каску – 1;

- очки защитные – до износа;

- наушники противошумные (с креплением на каску) или вкладыши противошумные – до износа;

- респиратор – до износа;

- зимой дополнительно: костюм сигнальный на утепляющей прокладке 3 класса защиты – 1 на 2 года;

- валенки с резиновым низом или сапоги кожаные утепленные с жестким подноском – 1 пара на 2,5 года;

- шапка-ушанка – 1 на 3 года;

- перчатки с защитным покрытием, морозостойкие с шерстяными вкладышами – 3 пары.

Из личной карточки учета выдачи средств индивидуальной защиты следует, что Романов О.В. получил шапку зимнюю, сапоги зимние, костюм зимний, перчатки трикотажные с полимерным покрытием (1 пара).

Таким образом, установлено, что Романову О.В. в нарушение Норм бесплатной выдачи спецодежды, спецобуви и других средств индивидуальной защиты в МАУ Анивское «Благоустройство» дорожному рабочему 3 класса Романову О.В. не выданы костюм сигнальный 3 класса защиты или полукомбинезон с курткой сигнальные 3 класса защиты – 1, плащ непромокаемый сигнальный 3 класса защиты – 1, ботинки кожаные с жестким подноском или сапоги кожаные с жестким подноском – 1 пара, перчатки трикотажные с полимерным покрытием – 11 пар, каска защитная – 1, подшлемник под каску – 1, очки защитные, наушники противошумные (с креплением на каску) или вкладыши противошумные, респиратор, перчатки с защитным покрытием, морозостойкие с шерстяными вкладышами.

На основании изложенного суд находит исковые требования прокурора подлежащими удовлетворению, поскольку несоблюдение и невыполнение ответчиком обязанности по обеспечению работника специальной одеждой, специальной обувью и средствами индивидуальной защиты нарушает право истца Романова О.В. на безопасные условия и охрану труда.

В силу положений статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого оно должно быть исполнено (часть 2).

Суд полагает необходимым с учетом принципа разумности и соблюдения прав истца установить срок для исполнения решения – в течение десяти дней со дня вступления решения в законную силу.

Согласно части 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае государственная пошлина зачисляется в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

В силу пункта 2 статьи 61.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации государственная пошлина по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, является доходом муниципальных районов.

Подпунктом 3 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, при подаче искового заявления неимущественного характера физическим лицом уплачивается государственная пошлина в размере 300 рублей.

Учитывая, что органы прокуратуры на основании пункта 19 части 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации освобождены от уплаты государственной пошлины, с МАУ Анивское «Благоустройство» в бюджет муниципального образования «Анивский городской округ» подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Исковые требования прокурора Анивского района в интересах Романова Олега Викторовича удовлетворить.

Обязать муниципальное автономное учреждение Анивское «Благоустройство» в течение десяти дней со дня вступления настоящего решения в законную силу обеспечить дорожного рабочего 3 разряда муниципального автономного учреждения Анивское «Благоустройство» Романова Олега Викторовича специальной одеждой, специальной обувью и средствами индивидуальной защиты:

- костюм сигнальный 3 класса защиты или полукомбинезон с курткой сигнальные 3 класса защиты – 1 шт.;

- плащ непромокаемый сигнальный 3 класса защиты – 1 шт.;

- ботинки кожаные с жестким подноском или сапоги кожаные с жестким подноском – 1 пара;

- перчатки трикотажные с полимерным покрытием – 11 пар;

- каска защитная – 1 шт.;

- подшлемник под каску – 1 шт.;

- очки защитные – 1 шт.;

- наушники противошумные (с креплением на каску) или вкладыши противошумные – 1 комплект;

- респиратор – 1 шт.;

- перчатки с защитным покрытием, морозостойкие с шерстяными вкладышами – 3 пары.

Взыскать с муниципального автономного учреждения Анивское «Благоустройство» в доход бюджета муниципального образования «Анивский городской округ» государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Анивский районный суд в течение месяца со дня принятия.

Председательствующий: судья                             Н.Д. Невидимова