Решение по делу № 3а-180/2015 от 19.10.2015

Дело № 3а-180/2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Архангельск 25 ноября 2015 г.

Архангельский областной суд в составе:

председательствующего судьи судебной коллегии по административным делам Архангельского областного суда Вершинина А.В.,

при секретаре Казанковой Н.В.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО 1 к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Архангельской области и Ненецкому автономному округу, Правительству Архангельской области об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере его рыночной стоимости,

установил:

ФИО 1 обратился в суд с административным исковым заявлением к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (далее - ФГБУ «ФКП Росреестра»), Правительству Архангельской области об установлении кадастровой стоимости земельного участка, общей площадью 600 кв.м., с кадастровым №, расположенного по <адрес> равной его рыночной стоимости в размере 386 000 рублей.

    В обоснование иска указал, что является арендатором вышеуказанного земельного участка на основании договора аренды №28 от 15 апреля 2014 года, по условиям которого размер арендной платы определяется, исходя из кадастровой стоимости переданного в аренду участка в размере 1 666 422 рубля. Вместе с тем, определенная в соответствии с действующим законодательством об оценочной деятельности рыночная стоимость этого имущества составляет 386 000 рублей, которую просит установить.

Административный истец ФИО 1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в его отсутствии. Его представитель Буяр А.В. в судебном заседании требования поддержала.

Административные ответчики ФГБУ «ФКП Росреестра», Правительство Архангельской области, заинтересованное лицо Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Архангельской области

и Ненецкому автономному округу в судебное заседание представителей не направили, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

ФГБУ «ФКП Росреестра» направила заявление о рассмотрении дела в отсутствии представителя.

Заинтересованное лицо администрация муниципального образования «Плесецкий муниципальный район» в судебное заседание представителя не направило, просило о рассмотрении дела в отсутствие представителя заинтересованного лица. С требованиями не согласилось, с ходатайством об истребовании иных доказательств, подтверждающих рыночную стоимость спорного земельного участка не обращалось, доказательства, представленные стороной административного истца, не оспаривало.

В виду отсутствия препятствий для рассмотрения дела суд определил рассмотреть дело при имеющейся явке.

Исследовав доказательства, суд находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению в силу следующего.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата. Порядок исчисления и уплаты земельного налога устанавливается законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Согласно пункту 5 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка. Кадастровая стоимость земельного участка также может применяться для определения арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности.

    В соответствии с частью 2 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 настоящей статьи. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.

Судом установлено, что спорный земельный участок передан в аренду на основании договора аренды земельного участка №28 от 15 апреля 2014 года (л.д.8-11), заключенным между арендодателем муниципальным образованием «Плесецкий муниципальный район» и арендатором ФИО 1

Заявитель является плательщиком арендных платежей, размер которых зависит от кадастровой стоимости земельного участка.

Сведения о кадастровой стоимости указанного земельного участка в размере 1 666 422 рублей определены на 05 июня 2012 года, что подтверждается кадастровой справкой (л.д. 6).

Пункт 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации предусматривает, что в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.

В соответствии с абзацем 2 статьи 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 №135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» (далее – Закон об оценочной деятельности) результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если такие результаты затрагивают права и обязанности этих лиц.

Основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является, в том числе, установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость (абзац 11 статьи 24.18 Закона об оценочной деятельности).

В материалы дела административным истцом ФИО 1 представлен отчет индивидуального предпринимателя ФИО 2 № от <данные изъяты> года, согласно которому рыночная стоимость земельного участка по состоянию на 05 июня 2012 года составила 386 000 рублей (л.д. 12-88).

Соответствие подготовленного оценщиком отчета требованиям Закона об оценочной деятельности, федеральных стандартов оценки и других актов уполномоченного федерального органа, осуществляющего функции по нормативному правовому регулированию оценочной деятельности, стандартов и правил оценочной деятельности подтверждено положительным экспертным заключением Некоммерческого партнерства «Саморегулируемой организации оценщиков «Экспертный совет» от 07 сентября 2015 года №.

    Оценив представленные доказательства по правилам статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд приходит к выводу, что достоверность итоговой величины рыночной стоимости земельного участка подтверждается отчетом об оценки № от <данные изъяты> года, содержащим все необходимые сведения доказательственного значения, влияющие на определение рыночной стоимости объекта недвижимости. Отчет об оценке соответствует требованиям Закона об оценочной деятельности, федеральных стандартов оценки. Величина установленной в отношении указанного в административном исковом заявлении объекта кадастровой стоимости и определенной в отношении этого же объекта рыночной стоимости является сопоставимой, а установленная разница – обоснованной, исходя из применяемых методов оценки; составивший этот отчет оценщик имеет необходимые образование и квалификацию, является членом Некоммерческого партнерства «Саморегулируемой организации оценщиков «Экспертный совет», его ответственность застрахована в установленном законом порядке.

Доказательств иной рыночной стоимости земельного участка участвующими по делу лицами не представлено.

С учетом изложенного, суд принимает в качестве допустимого доказательства рыночной стоимости земельного участка представленный административным истцом отчет об оценке.

Статьей 24.20 Закона об оценочной деятельности предусмотрено, что сведения о кадастровой стоимости используются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с даты их внесения в государственный кадастр недвижимости. В случае изменения кадастровой стоимости по решению суда в порядке, установленном статьей 24.18 названного Закона, сведения о кадастровой стоимости, установленной решением суда, применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 1 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости.

При этом, следует иметь в виду особенности действия во времени нормативного правового акта об утверждении результатов государственной кадастровой оценки.

Для определения арендной платы, исчисляемой из кадастровой стоимости, установленная судом кадастровая стоимость применяется с 1 января календарного года, в котором подано заявление о пересмотре кадастровой стоимости, и до даты внесения сведений о кадастровой стоимости, определенной в рамках проведения очередной государственной кадастровой оценки в государственный кадастр недвижимости (абзац пятый статьи 24.20 Закона об оценочной деятельности).

В данном случае ФИО 1 обратился в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости в размере, равном его рыночной стоимости 19 октября 2015 года.

Руководствуясь статьями 175-180,249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление ФИО 1 об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость земельного участка, общей площадью 600 кв.м., с кадастровым №, расположенного по <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов; разрешенное использование: для строительства магазина, равной его рыночной стоимости по состоянию на 05 июня 2012 года в размере 386 000 рублей на период с 1 января 2015 года и до даты внесения сведений о кадастровой стоимости, определенной в рамках проведения очередной государственной кадастровой оценки в государственный кадастр недвижимости.

Датой подачи заявления считать 19 октября 2015 года.

Вступившее в законную силу решение суда по данному административному делу является основанием для внесения в государственный кадастр недвижимости Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Архангельской области и Ненецкому автономному округу, установленную судом рыночную стоимость земельного участка в размере 386 000 рублей в качестве кадастровой стоимости земельного участка, общей площадью 600 кв.м., с кадастровым №, расположенного по <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 05 июня 2012 года.

На решение суда лицами, участвующими в деле, может быть подана апелляционная жалоба в апелляционную инстанцию Архангельского областного суда в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий: судья А.В. Вершинин