Решение по делу № 33-4552/2014 от 07.05.2014

КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судья Абросимова А.А.                 Дело №33-4552/2014

А-62

19 мая 2014 года      г. Красноярск

Судебная коллегия по административным делам Красноярского краевого суда в составе:

председательствующего судьи Пашковского Д.И.,

судей Елисеевой А.Л., Пташника И.П.,

при секретаре Сафине Р.Р.,

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Елисеевой А.Л.,

материал по заявлению ФИО1 об оспаривании действий прокуратуры Красноярского края, прокуратуры г. Лесосибирска, о взыскании денежной компенсации морального вреда, о понуждении в совершении действий,

по частной жалобе ФИО1,

на определение судьи Лесосибирского городского суда Красноярского края от 25.02.2014 года, которым постановлено:

«Отказать ФИО1 в принятии к производству заявления к прокуратуре Красноярского края, прокуратуре г. Лесосибирска в части требований об отстранении от занимаемой должности должностного лица, а также в части требований, касающихся обжалования действий, связанных с уголовным преследованием, привлечением к административной ответственности, в остальной части заявленные требования оставить без движения, предложив истцу в срок до 19 марта 2014 года устранить указанные недостатки.

Разъяснить, что в случае неисполнения указанных требований, касающихся оставления заявления без движения, в установленный срок, заявление подлежит возвращению, что не препятствует ФИО1, в случае устранения недостатков обратиться в суд с аналогичными требованиями».

Заслушав докладчика, судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А :

ФИО1 обратился в суд с заявлением, в котором просил признать незаконными ряд действий (бездействия) прокуратуры г. Лесосибирска, прокуратуры Красноярского края, об отстранении от занимаемой должности прокурора г. Лесосибирска, взыскании компенсации морального вреда, возложении обязанности на Генеральную прокуратуру РФ по разрешению вопроса о привлечении ООО «Жилсервис» к административной ответственности, возложении обязанности на Следственный комитет Российской Федерации по разрешению вопроса о возбуждении уголовного дела в отношении должностного лица прокуратуры г. Лесибирска. В обоснование заявленных требований ФИО1 указал на то, что 30.09.2013 года ООО «Жилсервис» составило акт о заливе ванной комнаты в жилом помещении, в котором проживает заявитель совместно с ФИО7 В акте ООО «Жилсервис» указало информацию о том, что собственниками осматриваемого жилого помещения не предоставляется доступ для проведения планового осмотра технического состояния инженерно-технического оборудования, что по мнению ФИО1 не соответствует действительности. 15.10.2013 года он и ФИО7 обратились в прокуратуру <адрес> с заявлением о привлечении ООО «Жилсервис» к административной ответственности, а также с требованием об обращении прокурора <адрес> в защиту их (ФИО1 и ФИО7) интересов в суд к ответчику ООО «Жилсервис» о компенсации морального вреда в сумме 50 000 рублей, возмещении имущественного вреда причиненного затоплением квартиры в размере 200 000 рублей. В установленный законом срок прокуратурой г. Лесосибирска не был предоставлен ответ ему (заявителю) и ФИО7 на названное заявление. Впоследствии, <дата> ФИО1 и ФИО7 обратились в прокуратуру Красноярского края с заявлением, в котором просили привлечь прокурора г. Лесосибирска к уголовной и административной ответственности, на что им также не представлен ответ.

Судьей постановлено вышеуказанное определение.

В частной жалобе ФИО1, ссылаясь на нарушение норм процессуального права, просит отменить определение суда. Полагает, что у суда не имелось оснований для отказа в принятии к производству заявления к прокуратуре Красноярского края, прокуратуре г. Лесосибирска в части требований об отстранении от занимаемой должности должностного лица, а также в части требований, касающихся обжалования действий, связанных с уголовным преследованием, привлечением к административной ответственности. Считает, что у суда также не имелось оснований для оставления без движения остальных требований. В соответствии с ч.3 ст.333 ГПК РФ указанная частная жалоба рассматривается без извещения лиц, участвующих в деле. Однако, ФИО1 был извещен о рассмотрении данной жалобы (л.д.23), в судебное заседание не явился; об уважительности неявки в суд не сообщил.

Проверив определение судьи, предоставленные материалы, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия не усматривает правовых оснований для отмены оспариваемого определения.

При вынесении определения судья обоснованно применил п. 1 ч. 1 ст. 134 ГПК РФ, предусматривающий отказ в принятии заявления в случае, если оно не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства, поскольку рассматривается и разрешается в ином судебном порядке; заявление предъявлено в защиту прав, свобод или законных интересов другого лица государственным органом, органом местного самоуправления, организацией или гражданином, которым настоящим Кодексом или другими федеральными законами не предоставлено такое право; в заявлении, поданном от своего имени, оспариваются акты, которые не затрагивают права, свободы или законные интересы заявителя, с учетом положений ст. ст. 4, 22 ГПК РФ пришел к правильному выводу об отсутствии правовых оснований для принятия заявления ФИО1 в части требований об отстранении должностных лиц о занимаемых должностей, а также в части требований, касающихся обжалования действий, связанных с уголовным преследованием, привлечением к административной ответственности.

В соответствии с ч. 1 ст. 136 ГПК РФ судья, установив, что исковое заявление подано в суд без соблюдения требований, установленных в статьях 131 и 132 настоящего Кодекса, выносит определение об оставлении заявления без движения, о чем извещает лицо, подавшее заявление, и предоставляет ему разумный срок для исправления недостатков.

Оставляя требования ФИО1 без движения и предоставляя ему разумный срок (до 19.03.2014 года) для устранения недостатков, суд обоснованно руководствовался ст. 136 ГПК РФ и правомерно исходил из того, что в нарушение требований ст.ст.131, 132 ГПК РФ, в заявлении конкретно требования ФИО1 не были сформулированы; к заявлению не приложены копии обжалованных писем и решений, документ, подтверждающий оплату государственной пошлины.

Исходя из требований ст. 54 ГПК РФ (с применением ч.4 ст. 1 ГПК РФ), представитель вправе совершить от имени представляемого все процессуальные действия. Однако право представителя на подписание искового заявления, предъявление его в суд должно быть специально оговорено в доверенности, выданной представляемым лицом.

Вместе с тем, судебная коллегия не может согласиться с оставлением заявления ФИО1 без движения для представления документа, свидетельствующего о наделении заявителя полномочиями на предъявления указанных выше требований в защиту ФИО7, поскольку каких-либо ссылок в заявлении на доверенность, выданную заявителю до обращения в суд от имени ФИО7 заявление не содержит, поэтому на основании п/п.1 ч.1 ст. 134 ГПК РФ, в принятии данных требований ФИО1, предъявленных в интересах ФИО7 должно быть отказано, так как заявитель не был наделен специальными полномочиями на предъявления интересов в суд от имени ФИО7; доказательств обратного (т.е. доверенности) до обращения в суд им представлено не было.

Иные доводы частной жалобы основанием для отмены законного определения являться не могут, поскольку основаны на неверном толковании заявителем процессуальных норм.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 334 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А :

Отменить определение Лесосибирского городского суда Красноярского края от 25.02.2014 года в части оставления заявления ФИО1 без движения для представления документа, свидетельствующего о наделении его полномочиями на представление интересов ФИО7

Отказать ФИО1 в принятии заявления об оспаривании действий прокуратуры Красноярского края, прокуратуры г. Лесосибирска, о взыскании денежной компенсации морального вреда, о понуждении в совершении действий, предъявленных в интересах ФИО7

В остальной части указанное определение оставить без изменения, частную жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: