Решение от 17.04.2024 по делу № 12-63/2024 от 08.02.2024

Дело №12-63/2024

УИД: 66RS0044-01-2024-000616-23

РЕШЕНИЕ

г. Первоуральск                               17 апреля 2024 года

Судья Первоуральского городского суда Свердловской области Гайдуков Г.В.,

с участием защитника ГАУЗ СО «Городская больница город Первоуральск» Новикова О.А.,

Начальника ОНДиПР ГО Первоуральск, Шалинского ГО, ГО Староуткинск УНДиПР ГУ МЧС России по Свердловской области Панченко А.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу главного врача ГАУЗ СО «Городская больница город Первоуральск» Рожина А.И. на постановление заместителя главного государственного инспектора городского округа Первоуральск, Шалинского городского округа, городского округа Староуткинск по пожарному надзору Неганова Алексея Геннадьевича №66-023-2024/0216ад от 30.01.2024 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

постановлением заместителя главного государственного инспектора городского округа Первоуральск, Шалинского городского округа, городского округа Староуткинск по пожарному надзору Неганова А.Г. от 30.01.2024 №66-023-2024/0216ад, ГАУЗ СО «Городская больница г. Первоуральск» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, Учреждению назначен административный штраф в размере 150 000 рублей, за нарушение обязательных требований пожарной безопасности, поскольку в здании, являющемся объектом защиты, по адресу: <адрес>, внеплановым инспекционным визитом №-В/РИВ ДД.ММ.ГГГГ в 09:00 установлено, что на объекте допускаются нарушения требований обеспечения пожарной безопасности, которые зафиксированы в акте инспекционного визита от ДД.ММ.ГГГГ.

В жалобе главный врач просит постановление по делу об административном правонарушении отменить, производство по делу прекратить, указывая на необходимость применения части 4 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку должностными лицами, осуществляющими государственный пожарный надзор, установлены нарушения требований пожарной безопасности, в целях недопущения и устранения которых Учреждением были направлены соответствующие заявки в адрес распорядителя бюджетных средств – Минздрава Свердловской области, при отсутствии которых недопущение данных нарушение является объективно невозможным.

ГАУЗ СО «Городская больница г. Первоуральск» о дате, времени и месте рассмотрения жалобы извещены своевременно и надлежащим образом.

Защитник ГАУЗ СО «Городская больница г. Первоуральск» Новиков О.А. в судебное заседание доводы жалобы поддержал.

Начальник ОНДиПР ГО Первоуральск, Шалинского ГО, ГО Староуткинск УНДиПР ГУ МЧС России по Свердловской области Панченко А.С. разрешение доводов жалобы оставил на усмотрение суда.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в рассмотрении дела, исследовав письменные материалы дела, судья приходит к следующему.

Согласно требованиям статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Частью 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса и частями 3 - 8 настоящей статьи, и предусматривает административное наказание.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в 12:00 по результатам непланового инспекционного визита в здании, являющемся объектом защиты, по адресу: <адрес>, на основании решения от ДД.ММ.ГГГГ №-В/РИВ, установлены нарушения обязательных требований пожарной безопасности, перечисленных в акте внепланового инспекционного визита от ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> пунктах.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении Учреждения был составлен протокол об административном правонарушении №ад, должностным лицом органа пожарного надзора указанного протокола об административном правонарушении вынесено постановление от 05.10.2023 №66-023-2023/0182ад о назначении Учреждению административного наказания по части 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которое ранее было предметом обжалования в Первоуральский городской суд и в рамках дела № (УИД: <данные изъяты>) вынесено решение судьи о его отмене и прекращении производства по делу об административном правонарушении за недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление. Решение судьи от ДД.ММ.ГГГГ вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Указанные обстоятельства подтверждаются материалами настоящего дела об административном правонарушении и материалами дела №(УИД: <данные изъяты>).

Как протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №ад, так и обжалуемое постановление должностного лица от 30.01.2024 содержат указание на установление административного правонарушения, в полном объеме идентичного предыдущим процессуальным действиям, без дополнительно проведенных проверочных мероприятий, дополнительно выявленных пунктов нарушений, при этом напрямую со ссылкой на вынесение судьей городского суда названного решения от ДД.ММ.ГГГГ.

В силу пункта 7 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, одним из оснований, исключающих производство по делу об административном правонарушении, является наличие по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания, либо постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном той же статьей или той же частью статьи настоящего Кодекса, либо постановления о возбуждении уголовного дела.

Установив полное тождество описанного как в протоколе об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №ад и постановлении должностного лица от 30.01.2024, так и в ранее составленных протоколе об административном правонарушении №ад и постановлении должностного лица от ДД.ММ.ГГГГ события вмененного административного правонарушения, производство по делу за совершение которого ранее в установленном законом порядке было прекращено решением судьи городского суда, в настоящее время усматриваются основания для применения положений пункта7 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что должно повлечь отмену обжалуемого постановления должностного лица и прекращение производства по настоящему делу об административном правонарушении

Согласно пункту 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст.ст. 2.9, 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.

При таких обстоятельствах, постановление должностного лица от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное в отношении ГАУЗ СО «ГБ г. Первоуральск», подлежит отмене, а производство по делу – прекращению, в связи с наличием по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном той же статьей или той же частью статьи настоящего Кодекса.

Руководствуясь ст. 30.6, п. 3 ч. 1 ст. ст. 30.7, Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░ 30.01.2024 №░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 1 ░░░░░░ 20.4 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░                                       ░.░. ░░░░░░░░