Решение по делу № 2-114/2023 (2-925/2022;) от 02.12.2022

Дело № 2 – 114/2023

УИД № 44RS0005-01-2022-001418-08

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 июля 2023 года                                                                          г. Буй Костромской обл.

Буйский районный суд Костромской области в составе:

судьи Прыгуновой Ю.С.,

при секретаре Соловьевой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Быстровой Надежды Юрьевны к администрации Буйского муниципального района о признании права собственности на квартиру;

у с т а н о в и л:

    Быстрова Н.Ю. обратилась в Буйский районный суд Костромской области с иском к администрации Буйского муниципального района о признании права собственности на квартиру, мотивируя требования следующими обстоятельствами.

В 2010 году супругу Истца Быстрову А.А. по программе «Переселение из ветхого и аварийного жилья» была предоставлена квартира <адрес>. Данная квартира находилась в четырёх квартирном жилом доме. Кроме семьи Быстровых в доме проживали и были собственниками квартир: Шабанова Тамара Александровна, Богомолова Ольга Валентиновна, Горчагов Алексей Михайлович.

ДД.ММ.ГГГГ в указанном доме произошел пожар. В результате пожара огнем полностью уничтожен жилой дом, что подтверждается справкой начальника территориального отделения надзорной деятельности Буйского и Сусанинского района Костромской области от ДД.ММ.ГГГГ№. Также, полное уничтожение четырех квартирного дома подтверждается актом обследования от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Шабанова Т.А. умерла, ее сын Шабанов С.Ю. – наследник первой очереди умер в июле 2021 года, наследство не принимал, второй сын - Шабанов М.Ю. также наследство не принимал.

На месте старого, сгоревшего в пожаре дома Быстрова Н.Ю. и бывший собственник квартиры № сгоревшего жилого дома Горчагова Н.В., решили построить новый деревянный двухквартирный жилой дом. Остальные собственники, то есть Богомолова О.В., Шабанова Т.А. строиться отказались.

В 2018 год на фундаменте прежнего четырёх квартирного жилого дома начали строить две квартиры.

Для получения разрешения на строительство квартир на месте сгоревшего жилого дома устно обратились    в Администрацию Центрального сельского поселения Буйского муниципального района Костромской области. Администрация не возражала против строительства двухквартирного жилого дома.

После получения разрешения на строительство объекта индивидуального жилищного строительства     приступили к строительству жилого дома.

В ноябре 2019 года закончили строительство нового двухквартирного деревянного жилого дома, который расположен по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ уведомили администрацию Буйского муниципального района <адрес> об окончании    строительства объекта индивидуального жилищного строительства.

Уведомлением    о несоответствии построенного или реконструированного объекта индивидуального жилищного строительства    требованиям законодательства о градостроительной деятельности № от ДД.ММ.ГГГГ Истец    была извещена о несоответствии построенного жилого дома, расположенного на земельном участке с кадастровым № по адресу: <адрес> требованиям законодательства о градостроительной деятельности.

Согласно справки ОГБУ «Костромаоблкадастр - Областное БТИ» от ДД.ММ.ГГГГ № инвентаризационная стоимость квартиры составляет <данные изъяты> руб.

    Строительство дома произведено с соблюдением требований охраны окружающей среды, правил застройки, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных, строительных и других обязательных норм и правил.

     Соблюдение при строительстве жилого дома указанных выше норм и правил подтверждается     техническим паспортом    от ДД.ММ.ГГГГ.

Построенный дом <адрес>    соответствует строительным, градостроительным, санитарно-гигиеническим и противопожарным нормам и правилам, в связи с чем, согласно Федерального Закона №384-РФ от 30.12.09г., глава 2 и 3, соответствуют требованиям безопасности, в связи с чем, не несут угрозу жизни и здоровью граждан.

На основании изложенного Быстрова Н.Ю. просила суд признать за ней право собственности на двухкомнатную квартиру общей площадью <данные изъяты>7 жилой площадью <данные изъяты> кв.м. расположенную по адресу: <адрес>.

    Истцом Быстровой Н.Ю. неоднократно уточнялись исковые требования, в окончательном варианте Быстрова Н.Ю. просит суд:

установить юридический факт гибели (уничтожения) четырёх квартирного жилого дома по адресу: <адрес>.

Считать жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> двухквартирным.

Признать за Быстровой Надеждой Юрьевной, ДД.ММ.ГГГГ г.р., право собственности на двухкомнатную квартиру общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой площадью <данные изъяты> кв.м., инвентарный номер №, лит. Б, расположенную в двухквартирном жилом доме по адресу - <адрес>.

Погасить в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запись регистрации права собственности на:

Квартиру № с кадастровым № с общей площадью <данные изъяты> кв.м.

Квартиру № с кадастровым № с общей площадью <данные изъяты> кв.м.

Квартиру № с кадастровым № с общей площадью <данные изъяты> кв.м.

Квартиру № с кадастровым № с общей площадью <данные изъяты> кв.м.,

находившихся в четырёх квартирном жилом доме по адресу – <адрес> прекращением права собственности квартир и снятия их с кадастрового учета.

При рассмотрении дела Горчагова Н.В., Горчагов А.М., Быстров А.А., Быстров Л.А., Шабанов М.Ю., Богомолов О.В. исключены из числа третьих лиц и привлечены к участию в деле в качестве соответчиков.

В ходе судебного разбирательства к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Костромской области, Администрация Центрального сельского поселения Буйского муниципального района Костромской области.

                В судебном заседании Быстрова Н.Ю. поддержала исковые требования. Пояснила, что обращались в администрацию Буйского муниципального района к главе, где дали устное разрешение на строительство двухквартирного жилого дома вместо сгоревшего четырех квартирного жилого дома. В последствие за разрешением обращались в архитектуру, получили отказ, поскольку земля не в собственности. В письменном уведомлении причина отказа не указана.

                Представитель истца Зуева Н.В. поддержала требования, просит их удовлетворить.

                Представитель администрации Буйского муниципального района Костромской области в настоящее судебное заседание не явился, извещены. Ранее, в ходе судебного разбирательства представитель ответчика Балакина К.В., действуя на основании доверенности, возражений по существу иска не представила. Пояснила, что на основании Градостроительного кодекса, статья 55, по уведомлению разрешенного строительства, строительство объекта не допускается в соответствии с ограничениями, установленными Земельным кодексом, т.е. земля была предусмотрена для строительства 4-хквартирного дома и другое строительство не предусмотрено. Целевое назначение данного земельного участка, для строительства 4-х квартирного жилого дома. Уведомление было подано о постройке индивидуального жилищного строительства.

Ответчик Горчагова Н.В. с исковыми требованиями Быстровой Н.Ю. согласна.

Ответчик Горчагов А.М. в настоящее судебное заседание не явился, извещен. Ранее, в ходе судебного разбирательства исковые требования поддержал.

Ответчики Быстров А.А., Быстров Л.А. в судебное заседание не явились, извещены.

Ответчик Шабанов М.Ю. в судебное заседание не явился, извещен.

Ответчик Богомолова О.В. в суд не явилась, извещалась по месту регистрации, по месту жительства и по месту работы, возражений по существу иска не представлено.

Заказные письма с извещением Богомоловой О.В. о дате, времени и месте рассмотрения дела, направленное по месту регистрации в г. Буй Костромской обл. и по месту жительства в г. Кострома, вернулись в адрес суда (л. д. 201, 202).

Адресная справка подтверждает факт постоянной регистрации по указанному в иске адресу (л.д. 199). По месту работы судебное извещение вручено ( л.д. 168, 189, 230).

Согласно ч. 1 ст. 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Костромской области, извещены, в материалах дела имеется отзыв по существу иска (л.д. 191).

Представитель Администрации Центрального сельского поселения Буйского муниципального района Костромской области, извещены, представили ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии представителя, возражений по существу иска не представили (л.д. 212).

Суд, учитывая изложенное, определил рассмотреть настоящее дело в отсутствие не явившихся участников дела.

             Суд, заслушав истицу и ее представителя, с учетом позиций ответчиков и третьих лиц, изучив представленные материалы в их взаимосвязи, приходит к следующему.

Согласно ст.ст. 19, 45 Конституции РФ государство не только защищает права и свободы человека и гражданина в РФ, но и гарантирует равенство этих прав и свобод.

    В соответствии с ч. 1 ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

В соответствии со ст.218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов приобретается этим лицом.

Как следует из ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Согласно п.26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 10/22 от 29.04.2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает допущены ли при её возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, что не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В 2010 году супругу Истца Быстрову А.А. по программе «Переселение из ветхого и аварийного жилья» была предоставлена квартира <адрес> Данная квартира находилась в четырёх квартирном жилом доме.

ДД.ММ.ГГГГ Администрация Центрального сельского поселения Буйского муниципального района Костромской области заключила договор с Быстровым А.А. и Быстровой Н.Ю. о передаче в общую долевую собственность занимаемой ими квартиры по договору социального найма, расположенной по адресу: <адрес>, на основании Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» от 04.07.1991 № 1541-1 (л.д. 9).

Согласно информации Отделения надзорной деятельности Буйского и Сусанинского района ГУ МЧС России по Костромской области, ДД.ММ.ГГГГ произошел пожар в 4-х квартирном жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>. В результате пожара огнем полностью уничтожено строение дома (л.д. 11).

Установлено, что на месте старого, сгоревшего в пожаре дома    Быстрова Н.Ю. и бывший собственник квартиры № сгоревшего жилого дома Горчагов А.М., за счет собственных сил и средств построили новый деревянный двухквартирный    жилой дом, который расположен по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ уведомили администрацию Буйского муниципального района Костромской области об окончании    строительства объекта индивидуального жилищного строительства. При этом перед началом строительства обращались в администрацию за его разрешением, возражений со стороны администрации Буйского муниципального района не последовало, иного не установлено. Кроме того, по утверждению истицы им с Горчаговой Н.В. с разрешения администрации был выписан на строительство дома лес.

Уведомлением    о несоответствии построенного или реконструированного объекта индивидуального жилищного строительства    требованиям законодательства о градостроительной деятельности № от ДД.ММ.ГГГГ установлено    несоответствие построенного жилого дома, расположенного на земельном участке с кадастровым № по адресу: Костромская область, Буйский район, п. Талица, ул. Некрасова, д. 1 требованиям законодательства о градостроительной деятельности (л.д. 22), в чем выражается нарушение градостроительных норм не разъяснено. Представителем ответчика в ходе рассмотрения дела сделана ссылка на то, что земельный участок оформлен для расположения на нем четырёх квартирного дома, а выстроен дом двух квартирный, каких-либо иных пояснений либо возражений по существу заявленных требований не представлено.

    По аналогичному делу № 2-107/2023 по иску Горчаговой Н.В. к администрации Буйского муниципального района о признании права собственности на квартиру, расположенную в выше указанном доме, для определения соответствия спорного строения по адресу: <адрес>, и его расположения на земельном участке строительным нормам и правилам была назначена и проведена судебная строительно-техническая экспертиза, производство которой было поручено экспертам ООО «Инженер Строитель». По результатам полученных в процессе экспертизы данных и имеющихся в материалах дела документов экспертом в экспертном заключении N 19 от ДД.ММ.ГГГГ, после проведения осмотра жилого дома, нарушений требований градостроительных, строительных, противопожарных норм не выявлено. Жилой дом по адресу: <адрес>, включая <адрес> 2, соответствует требованиям безопасности, и не несет угрозы жизни и здоровью граждан (л.д. 127-135).

    Таким образом, учитывая обстоятельства дела, и установив, что спорное строение возведено без нарушений градостроительных, строительных, противопожарных норм и правил, и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, при этом истец предпринимал меры к легализации строения, суд приходит к выводу о наличии оснований для признания права собственности на указанную постройку.

    В силу п. 2 ст. 4 ФЗ РФ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество» от 21.07.1997 г. № 122-ФЗ, вступившего в силу 31.01.1998 г., обязательной государственной регистрации подлежат права на недвижимое имущество, правоустанавливающие документы на которое оформлены после введения в действие настоящего Федерального закона.

Согласно записи Единого государственного реестра недвижимости имеются следующие регистрационные записи:

на квартиру № с кадастровым № с общей площадью <данные изъяты> кв.м.

№ на квартиру № с кадастровым № с общей площадью <данные изъяты> кв.м.

№ на квартиру № с кадастровым № с общей площадью <данные изъяты> кв.м.

№ на квартиру № с кадастровым № с общей площадью <данные изъяты> кв.м., находившихся в четырёх квартирном жилом доме по адресу – <адрес>.

Судом установлено, что в настоящее время по указанному адресу возведен новый 2-х квартирный жилой дом, в связи с чем, суд считает необходимым погасить указанные регистрационные записи, поскольку они не соответствуют действительности, с последующим изменением записи по регистрационной записи на жилой дом №.

Жилой дом <адрес>, поставленный на кадастровый учет имел площадь <данные изъяты> кв.м., вновь выстроенная квартира № и квартира № в двух квартирном доме <адрес> имеют площадь с учетом не отапливаемых помещений <данные изъяты> кв.м., без учета холодных построек <данные изъяты> кв.м.

         Таким образом, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Быстровой Н.Ю. к администрации Буйского муниципального района, Горчаговой Н.В., Горчагову А.М., Быстрову А.А., Быстрову Л.А., Богомоловой О.В., Шабанову М.Ю. об установлении юридического факта гибели (уничтожения) четырёх квартирного жилого дома, о признании права собственности на квартиру, погашении записей регистрации прав собственности, прекращении права собственности. Следует установить юридический факт гибели ( уничтожения) четырёх квартирного жилого дома по адресу: <адрес>. Считать жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> двухквартирным. Признать за Быстровой Н.Ю. право собственности на двухкомнатную квартиру общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой площадью <данные изъяты> кв.м., инвентарный номер №, лит. Б, расположенную в двухквартирном жилом доме по адресу - <адрес>. Необходимо погасить в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запись регистрации права собственности на квартиру № с кадастровым № с общей площадью <данные изъяты> кв.м., квартиру № с кадастровым № с общей площадью <данные изъяты> кв.м., квартиру № с кадастровым № с общей площадью <данные изъяты> кв.м., квартиру № с кадастровым № с общей площадью <данные изъяты> кв.м., находившихся в сгоревшем четырёх квартирном жилом доме по адресу – <адрес>, с прекращением права собственности квартир и снятия их с кадастрового учета.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

                                                                   Р Е Ш И Л :

             Исковые требования Быстровой Надежды Юрьевны к администрации Буйского муниципального района, Горчаговой Наталье Викторовне, Горчагову Алексею Михайловичу, Быстрову Андрею Александровичу, Быстрову Леониду Андреевичу, Богомоловой Ольге Валентиновне, Шабанову Михаилу Юрьевичу об установлении юридического факта гибели (уничтожения) четырёх квартирного жилого дома, о признании права собственности на квартиру, погашении записей регистрации прав собственности, прекращении права собственности - удовлетворить.

Установить юридический факт гибели ( уничтожения) четырёх квартирного жилого дома по адресу: <адрес>.

Считать жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> двухквартирным.

Признать за Быстровой Надеждой Юрьевной, ДД.ММ.ГГГГ г.р., право собственности на двухкомнатную квартиру общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой площадью <данные изъяты> кв.м., инвентарный номер №, лит. Б, расположенную в двухквартирном жилом доме по адресу - <адрес>.

Погасить в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запись регистрации права собственности на:

Квартиру № с кадастровым № с общей площадью <данные изъяты> кв.м.

Квартиру № с кадастровым № с общей площадью <данные изъяты> кв.м.

Квартиру № с кадастровым № с общей площадью <данные изъяты> кв.м.

Квартиру № с кадастровым № с общей площадью <данные изъяты> кв.м.,

находившихся в четырёх квартирном жилом доме по адресу – <адрес> прекращением права собственности квартир и снятия их с кадастрового учета.

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме, с подачей жалобы через Буйский районный суд.

                           Судья                                    Прыгунова Ю.С.

Мотивированный текст решения изготовлен 25 июля 2023 года