Решение по делу № 33а-1253/2021 от 29.03.2021

33а-1253/21 Судья Свиридова О.С.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

20 апреля 2021 года город Тула

Судья Тульского областного суда Назаров В.В., рассмотрев частную жалобу Благотворительного регионального молодежного общественного движения «Уроки финансовой и юридической грамотности» на определение судьи Советского районного суда города Тулы от 16 марта 2021 года об отказе в принятии административного искового заявления к производству,

у с т а н о в и л:

Благотворительное региональное молодежное общественное движение «Уроки финансовой и юридической грамотности» обратилось в суд с административным иском к Министерству образования Тульской области о признании незаконным бездействия, выразившегося в нарушении сроков принятия решения на предложение организатора добровольческой (волонтерской) деятельности.

Определением судьи Советского районного суда г.Тулы от 16.03.2021 в принятии указанного административного искового заявления было отказано на основании п.2 ч.1 ст.128 КАС РФ.

В частной жалобе Благотворительное региональное молодежное общественное движение «Уроки финансовой и юридической грамотности» просит отменить указанный судебный акт ввиду неправильного применения норм процессуального права.

В соответствии с ч.ч.2, 2.1 ст.315 КАС РФ частная жалоба рассмотрена судьей единолично без проведения судебного заседания.

Проверив представленный материал, изучив доводы частной жалобы, прихожу к следующему.

Отказывая в принятии административного искового заявления, судья районного суда пришел к выводу о том, что административный истец не обладает правом на обращение в суд в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, а именно благополучателей и добровольцев (волонтеров) благотворительного молодежного общественного движения, не предусматривающего фиксированного членства.

Согласно п.2 ч.1 ст.128 КАС РФ судья отказывает в принятии административного искового заявления в случае, если административное исковое заявление подано в защиту прав, свобод и законных интересов другого лица, неопределенного круга лиц или публичных интересов органом государственной власти, иным государственным органом, органом местного самоуправления, организацией, должностным лицом либо гражданином, которым настоящим Кодексом или другими федеральными законами не предоставлено такое право.

В силу ч.1 ст.222 КАС РФ судья отказывает в принятии к производству суда административного искового заявления о признании незаконными решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, по основаниям, указанным в ч.1 ст.128 КАС РФ.

Из содержания положений п.1.1 Устава, утвержденного общим собранием участников Самарского регионального молодежного общественного движения «Ассоциация МЭКОМ-клубов» (протокол от <данные изъяты>), данное региональное молодежное общественное движение является не имеющей членства массовой некоммерческой корпоративной организацией, созданной в целях поддержки социальных, благотворительных и иных общественно полезных целей на основе добровольной совместной деятельности для защиты общих интересов и достижения уставных целей.

Для достижения уставных целей общественное движение имеет право в установленном порядке обращаться за защитной общих прав, свобод и законных интересов своих участников в предусмотренном федеральными законами порядке в соответствующие суды Российской Федерации, в том числе с исками в защиту прав и законных интересов других лиц и в защиту публичных интересов неопределенного круга лиц (п. 3.1 Устава).

По смыслу ч.ч.2, 3 и 5 ст.40 КАС РФ общественное объединение вправе обратиться в суд общей юрисдикции с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов членов данного общественного объединения или в защиту неопределенного круга лиц в случае, если это предусмотрено федеральным законом.

Положения Федеральных законов от 11.08.1995 №135-ФЗ «О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)», от 12.01.1996 №7-ФЗ «О некоммерческих организациях», от 19.05.1995 №82-ФЗ «Об общественных объединениях», от 28.06.1995 №98-ФЗ «О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений», от 24.07.1998 №124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» не содержат норм, предусматривающих право благотворительных молодежных общественных объединений на обращение в суд в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц.

При таких обстоятельствах, судья районного суда пришел к законному и обоснованному выводу об отказе в принятии административного иска ввиду отсутствия у общественного движения права на обращение в суд в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, в связи с чем обжалуемое определение подлежит оставлению без изменения.

Из административного искового заявления не следует, что административным ответчиком было допущено бездействие, затрагивающее права и законные интересы Благотворительного регионального молодежного общественного движения «Уроки финансовой и юридической грамотности».

Доводы частной жалобы не могут быть приняты во внимание, поскольку основаны на субъективном ошибочном толковании заявителем положений действующего законодательства.

Руководствуясь ст.ст.315, 316 КАС РФ, судья

о п р е д е л и л:

определение судьи Советского районного суда города Тулы от 16 марта 2021 года оставить без изменения, а частную жалобу Благотворительного регионального молодежного общественного движения «Уроки финансовой и юридической грамотности» - без удовлетворения.

Судья