Решение от 16.11.2021 по делу № 5-194/2021 от 13.10.2021

<данные изъяты>

Дело № 5-194/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

гор. Дорогобуж                                                                                   16 ноября 2021 года

Судья Дорогобужского районного суда Смоленской области Кулагин В.А., при секретаре Савиной И.С., рассмотрев в открытом судебном заседании материал в отношении должностного лица - заместителя директора ООО «Днепр» Воронина Александра Владимировича, <данные изъяты>, о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л :

          12 октября 2021 в 16 часов 05 минут в ОВМ МО МВД России «Дорогобужский» по адресу: Смоленская область, гор. Дорогобуж, ул. Кутузова, д. 1 в рамках проведения проверки по делу об административном правонарушении и проведения административного расследования установлено, что заместитель директора ООО «Днепр» Воронин А.В., являясь должностным лицом, 23.09.2021 привлек к трудовой деятельности в качестве скотника (уборка за коровами) гражданина Республики Узбекистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не имеющего разрешительных документов, дающих право осуществлять трудовую деятельность на территории Смоленской области (патента), что является нарушением ч. 1 ст. 13.3 Федерального закона Российской Федерации № 115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Воронин А.В. в судебном заседании вину в совершении данного правонарушения признал в полном объеме, раскаялся.

Выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно ч. 1 ст. 13 Федерального Закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане пользуются правом свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, а также правом на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности с учетом ограничений, предусмотренных федеральным законом.

В соответствии со ст. 2 указанного федерального закона патент - документ, подтверждающий в соответствии с настоящим Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

В силу ч. 1 ст. 13.3 данного федерального закона работодатели, являющиеся юридическими лицами, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента.

Согласно ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Согласно примечанию 1 к ст. 18.15 КоАП РФ под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

23.09.2021 врио начальника ОВМ МО МВД России «Дорогобужский» совместно с участковым уполномоченным МО МВД России «Дорогобужский» проводилась проверка соблюдения миграционного законодательства Российской Федерации по адресу: Смоленская область, Дорогобужский район, подсобное хозяйство ООО «Днепр», в результате которого выявлен факт осуществления трудовой деятельности в качестве скотника гражданина Республики Узбекистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, без разрешительных документов на осуществление трудовой деятельности на территории Российской Федерации (патента).

Определением врио начальника ОВМ МО МВД России «Дорогобужский» от 24.09.2021 № 127 по данному факту в отношении ООО «Днепр» возбуждено дело об административном правонарушении с проведением административного расследования (л.д.48-49).

Вина Воронина А.В. в совершении административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами, исследованными в ходе судебного заседания:

- протоколом об административном правонарушении СМ № 133 от 12.10.2021, согласно которому 23.09.2021 заместитель директора ООО «Днепр» Воронин А.В. привлек к трудовой деятельности в качестве скотника гражданина Республики Узбекистан ФИО1, не имеющего документов, дающих право осуществлять трудовую деятельность на территории Смоленской области (патента). Из объяснений Воронина А.В. следует, что тон не знал, что для осуществления трудовой деятельности нужен патент (л.д.<данные изъяты>);

- приказом № 01 Л/С от 20.02.2019, согласно которому с 26.02.2019 генеральным директором ООО «Днепр» является ФИО2 (л.д.<данные изъяты>);

- приказом № 32 от 14.09.2020, согласно которому Воронин А.В. принят на работу в качестве заместителя генерального директора (л.д.<данные изъяты>);

- должностной инструкцией заместителя генерального директора, с которой Воронин А.В. ознакомлен, согласно которой он осуществляет организационно-техническое руководство отраслью животноводства, координирует работу бригад и ферм, в своей деятельности руководствуется действующими законами РФ, должен знать, в том числе трудовое законодательство, имеет право давать указания подчиненному персоналу, касающиеся их непосредственной работы, а также наделен правами и обязанностями по работе с персоналом (л.д.<данные изъяты>);

- протоколом об административном правонарушении СМ № 127 от 23.09.2021, составленным в отношении гражданина <адрес> ФИО1 по ч.1 ст. 18.10 КоАП РФ за осуществление 23.09.2020 трудовой деятельности в подсобном хозяйстве около ПАО «Дорогобуж» в качестве скотника без патента. Из объяснений ФИО1 следует, что он работал без патента, поскольку не было денег (л.д.<данные изъяты>),

- постановлением по делу об административном правонарушении от 23.09.2021 № 127, которым ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ (л.д.<данные изъяты>).

Объяснения ФИО1 от 23.09.2021, ФИО3 от 23.09.2021, ФИО2 от 12.10.2021 суд признает недопустимыми доказательствами, поскольку свидетелям предварительно не были разъяснены их права и обязанности, предусмотренные ч. 3 ст. 25.6 КоАП РФ, ст. 51 Конституции Российской Федерации. Кроме того, свидетели не были предупреждены об административной ответственности за дачу заведомо ложных показаний по ст. 17.9 КоАП РФ.

Проанализировав доказательства в их совокупности: объяснения Воронина А.В., данные в суде, протокол об административном правонарушении в отношении Воронина А.В., приказ о принятии его в ООО «Днепр» на должность заместителя директора, должностную инструкцию, согласно которой заместитель директора наделен организационно-распорядительными полномочиями, а также протокол об административном правонарушении и постановление по делу об административном правонарушении в отношении гражданина республики Узбекистан ФИО1, суд приходит к выводу о том, что заместитель директора ООО «Днепр» Воронин В.А., являясь должностным лицом, привлек к трудовой деятельности в качестве скотника (уборка за коровами) гражданина Республики Узбекистан ФИО1, не имеющего разрешительных документов, дающих право осуществлять трудовую деятельность на территории Смоленской области (патента), то есть совершил административное правонарушение предусмотренное ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не имеется.

Смягчающим административную ответственность обстоятельством является признание вины.

С учетом установленных по делу обстоятельств, а также данных о личности лица, привлекаемого к административной ответственности, отсутствия отягчающих административную ответственность обстоятельств, суд считает возможным назначить Воронину А.В. административное наказание в виде штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л :

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ - ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░» ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 1 ░░. 18.15 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 25 000 (░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░) ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░: ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░░» ░░ <░░░░░>, ░░░: 6704004242, ░░░: 670401001, ░/░ 03№, ░░░░ ░░░░░░░░░░: ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░// ░░░ ░░ <░░░░░> ░ <░░░░░>, ░░░: 18№, ░░░: 016614901, ░░░░░: 66614101, ░░░ 18№.

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

          ░░░░░ ░░░░░                                                                                ░░░░░/░░░░░░░

              ░░░░░

        ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░:                                                          ░.░. ░░░░░░░