Решение по делу № 2-5297/2015 от 23.07.2015

№ 2-5297/15

Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 октября 2015 года Центральный районный суд города Воронежа, в составе:

председательствующего: Парадовской В.В.,

при секретаре: Цыковой Е.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ильиной ФИО9 к ГУ МВД России по Воронежской области о взыскании недополученной суммы ежемесячной денежной компенсации в соответствии с п. 10 ст. 3 Федерального закона от 07.11.2011 года № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» с учетом индексации, судебных расходов,

у с т а н о в и л :

Ильина А.А. обратилась в суд с иском к ГУ МВД России по Воронежской области о взыскании недополученной суммы ежемесячной денежной компенсации в соответствии с п. 10 ст. 3 Федерального закона от 07.11.2011 года № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» с учетом индексации за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> копейка. Свои требования мотивирует, что она является <данные изъяты> <данные изъяты> ФИО2, умершего ДД.ММ.ГГГГ. В период прохождения военной службы в годы ФИО3 войны ФИО2 получил ранение (<данные изъяты>). ФИО3 войны ФИО2 проходил службу в органах внутренних дел. ФИО2 была установлена <данные изъяты>, причина инвалидности – ранение на фронте. В ДД.ММ.ГГГГ года УВД Воронежского облисполкома ФИО2 было выдано удостоверение № <данные изъяты> бессрочно. После смерти <данные изъяты> Ильина А.А. является получателем пенсии по случаю потери кормильца, о чем ГУ МВД России по Воронежской области ей выдано удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, ей выдано удостоверение члена семей погибших и умерших участников ВОВ № от ДД.ММ.ГГГГ. Полагает, что в соответствии с п. 10 ст. 3 Федерального закона от 07.11.2011 года № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» имеет право на получение ежемесячной денежной компенсации. Однако ответчиком выплата ежемесячной денежной компенсации не назначалась и не выплачивалась.

Истец Ильина А.А. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом извещена, просит рассмотреть дело в ее отсутствие, о чем имеется заявление.

Представитель истца, действующая на основании ордера адвокат Маликова И.С., поддержала исковые требования в полном объеме, просит суд их удовлетворить. Также просит суд взыскать с ответчика расходы на оплату услуг представителя в размере <данные изъяты>.

Представитель ответчика ГУ МВД России по Воронежской области, действующая на основании доверенности Дутова И.А., исковые требования не признала, просит суд отказать в их удовлетворении. Представила суду письменные возражения на исковое заявление.

Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав предоставленные по делу доказательства, приходит к следующим выводам.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на пенсию по случаю потери кормильца, условия и порядок получения которой согласно статье 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.

На основании объяснений лиц, участвующих в деле, справки №, копий удостоверений, копии свидетельства о смерти от ДД.ММ.ГГГГ, справки от ДД.ММ.ГГГГ, заключения о назначении пенсии по случаю потери кормильца от ДД.ММ.ГГГГ года, показателей расчета пенсии, заявления от ДД.ММ.ГГГГ, судом установлено, что ФИО4 является <данные изъяты> <данные изъяты> ФИО2, умершего ДД.ММ.ГГГГ.

В период прохождения военной службы в годы ФИО10 ФИО2 получил ранение (военную травму). ФИО11 ФИО2 проходил службу в органах внутренних дел.

ФИО2 была установлена <данные изъяты>, причина инвалидности – ранение на фронте.

В ДД.ММ.ГГГГ года УВД Воронежского облисполкома ФИО2 было выдано удостоверение № <данные изъяты>, бессрочно.

После смерти <данные изъяты> ФИО4 является получателем пенсии по случаю потери кормильца, о чем ГУ МВД России по Воронежской области ей выдано удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, ей выдано удостоверение члена семей погибших и умерших участников ВОВ № от ДД.ММ.ГГГГ.

С 01.01.2012г. вступил в силу Федеральный закон «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» от 07.11.2011г. № 306-ФЗ (далее – ФЗ №306-ФЗ).

В соответствии со статьей 1 Закона, предметом его правового регулирования является установление отдельных выплат военнослужащим с учетом занимаемых воинских должностей, присвоенных воинских званий, общей продолжительности военной службы, выполняемых задач, а также условий и порядка прохождения ими военной службы. Законодательное закрепление отдельных выплат военнослужащим нашло свое отражение в статье 3 названного Федерального закона.

В силу ч. 10 ст. 3 ФЗ №360-ФЗ каждому члену семьи инвалида вследствие военной травмы в случае его смерти (гибели) выплачивается ежемесячная денежная компенсация, которая рассчитывается путем деления ежемесячной денежной компенсации, установленной частью 13 настоящей статьи для инвалида соответствующей группы, на количество членов семьи (включая умершего (погибшего) инвалида).

В части 8 ст. 3 ФЗ №360-ФЗ понятие «военной травмы» закреплено как увечье (ранение, травма, контузия) или заболевание, полученное при исполнении обязанностей военной службы.

Согласно п. 1 ч. 11 ст. 3 ФЗ №360-ФЗ к членами семьи инвалида вследствие военной травмы, имеющими право на получение ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9 и 10 настоящей статьи, независимо от нахождения на иждивении погибшего (умершего) кормильца или трудоспособности относится супруга, состоящая на день смерти инвалида вследствие военной травмы в зарегистрированном браке с ним. При этом право на ежемесячную денежную компенсацию, установленную частями 9 и 10 настоящей статьи, имеет супруга, достигшая возраста 50 лет или являющаяся инвалидом.

На основании пп. «б» п. 2 Правил выплаты ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9, 10 и 13 ст. 3 ФЗ №360-ФЗ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 2.02.2012 г. № 142, военнослужащим, гражданам, призванным на военные сборы, и членам их семей, пенсионное обеспечение которых осуществляется Министерством обороны РФ, Министерством внутренних дел РФ и Федеральной службой безопасности РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 22.02.2012г. № 142 «О финансовом обеспечении и об осуществлении выплаты ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9, 10 и 13 статьи 3 ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», ежемесячная денежная компенсация выплачивается членам семьи умершего (погибшего) инвалида, а также членам семьи военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, погибших (умерших) при исполнении обязанностей военной службы либо умерших вследствие военной травмы.

Согласно подп. «б» пункта 4 указанных Правил для назначения ежемесячной денежной компенсации заявитель подает в уполномоченный орган по месту жительства заявление с указанием места жительства либо реквизитов счета, открытого в организации (филиале, структурном подразделении) Сберегательного банка Российской Федерации, и следующие документы: копия документа, удостоверяющего личность; копия свидетельства о смерти инвалида - для назначения ежемесячной денежной компенсации, установленной частью 10 статьи 3 названного Федерального закона, документы, подтверждающие право членов семьи на ежемесячную денежную компенсацию (копия свидетельства о заключении брака; копии свидетельств о рождении детей; копия справки, выданной федеральным учреждением медико-социальной экспертизы, подтверждающей факт установления инвалидности с детства, - для детей, достигших возраста 18 лет, которые стали инвалидами до достижения этого возраста; справка образовательного учреждения, подтверждающая обучение ребенка по очной форме (представляется по достижении им 18-летнего возраста каждый учебный год), - для ребенка, обучающегося по очной форме обучения в образовательном учреждении); копия решения органа опеки и попечительства о назначении опекуна (попечителя) - для опекуна (попечителя).

Пунктом 5 названных Правил установлено, что инвалиду или члену семьи военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, погибшего (умершего) при исполнении обязанностей военной службы либо умершего вследствие военной травмы, ежемесячная денежная компенсация назначается уполномоченным органом, в котором инвалиду или члену семьи назначена соответственно пенсия по инвалидности или пенсия по случаю потери кормильца. Члену семьи умершего (погибшего) инвалида ежемесячная денежная компенсация назначается уполномоченным органом, в котором инвалиду при жизни выплачивалась ежемесячная денежная компенсация. Если умершему (погибшему) инвалиду при жизни ежемесячная денежная компенсация не была назначена, то членам его семьи она назначается уполномоченным органом, которым осуществлялось пенсионное обеспечение инвалида.

Согласно п. 10 Правил ежемесячная денежная компенсация назначается со дня возникновения права на нее, но не ранее чем с ДД.ММ.ГГГГ, и выплачивается в размерах, действовавших на соответствующий год. Пересмотр размера ежемесячной денежной компенсации в связи с изменением группы инвалидности, а также ее перерасчет в связи с возникновением права членов семьи на получение указанной выплаты и в других предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях производятся на основании заявления, подаваемого заявителем в уполномоченный орган по месту жительства, с 1-го числа месяца, следующего за месяцем подачи этого заявления. Членам семьи умершего (погибшего) инвалида ежемесячная денежная компенсация назначается с 1-го числа месяца, следующего за месяцем его смерти (гибели).

Из смысла указанных норм следует, что для признания права истца на получение ежемесячной денежной компенсации как члену семьи умершего инвалида вследствие военной травмы юридически значимым обстоятельством является наличие у умершего инвалидности вследствие военной травмы.

Наличие у ФИО12. <данные изъяты> ответчиком в ходе рассмотрения дела не оспаривалось.

В соответствии с ч. 2 ст. 19 Конституции РФ государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественными объединениям, а также других обстоятельств.

Учитывая изложенное, суд считает, что у умершего <данные изъяты> Ильиной А.А. имелась <данные изъяты> в связи с полученной им военной травмы, истец как нетрудоспособная супруга имеет право на получение ЕДК, предусмотренной ч. 10 ст. 3 ФЗ №306-ФЗ.

Согласно п. 13 ст. 3 ФЗ № 306-ФЗ, при установлении военнослужащему или гражданину, призванному на военные сборы, в период прохождения военной службы (военных сборов) либо после увольнения с военной службы (отчисления с военных сборов или окончания военных сборов) инвалидности вследствие военной травмы ему выплачивается ежемесячная денежная компенсация в возмещение вреда, причиненного его здоровью, в размере: <данные изъяты> рублей - <данные изъяты>; <данные изъяты> рублей - <данные изъяты> <данные изъяты> рублей - <данные изъяты>.

Так как ФИО2 являлся <данные изъяты>, а истец - единственный член семьи, получающий пенсию по случаю потери кормильца, то истцу с ДД.ММ.ГГГГ положена выплата ЕДК в размере <данные изъяты>

Постановление Правительства РФ от 12.04.2013 г. № 333 осуществлена индексация ЕДК с применением коэффициента 1,055; Постановлением Правительства РФ от 17.06.2014г. № ЕДК проиндексирована с применением коэффициента 1,05; Постановлением Правительства РФ от 30.12.2014г. № - с применением коэффициента 1,055.

Доводы представителя ответчика, что действие названного закона распространяется на военнослужащих, а ФИО2 проходил службу в органах внутренних дел, поэтому истец не имеет право на ЕДК, не принимаются судом во внимание по вышеизложенным основаниям с учетом того, что умерший при жизни признан инвалидом ВОВ вследствие ранения на фронте, и что пенсия по случаю потери кормильца истцу назначена ответчиком.

Вследствие инфляции невыплаченные в установленный срок денежные суммы утратили свою покупательскую способность, в связи с чем, подлежат индексации с учетом индекса роста потребительских цен.

2012 год:

За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит взысканию:

<данные изъяты> руб.

С учетом индексов роста потребительских цен:

<данные изъяты>.

2013 год:

За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит взысканию: <данные изъяты>

С учетом индексов роста потребительских цен: <данные изъяты>

2014 год:

За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит взысканию: <данные изъяты>

С учетом индексов роста потребительских цен: <данные изъяты>

2015 год:

За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит взысканию:

<данные изъяты>

<данные изъяты>. (выплата с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ включительно).

Итого задолженность составила:

<данные изъяты>

Истец просит суд взыскать с ответчика расходы на оплату услуг представителя в размере <данные изъяты> рублей <данные изъяты> рублей за составление искового заявления, <данные изъяты> рублей за участие в двух судебных заседаниях по <данные изъяты> рублей за каждое судебное заседание).

В соответствии со ст. 94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся: суммы, подлежащие выплате свидетелям, экспертам, специалистам и переводчикам; расходы на оплату услуг переводчика, понесенные иностранными гражданами и лицами без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации; расходы на проезд и проживание сторон и третьих лиц, понесенные ими в связи с явкой в суд; расходы на оплату услуг представителя; расходы на производство осмотра на месте; компенсация за фактическую потерю времени; связанные с рассмотрением дела почтовые расходы, понесенные сторонами; другие, признанные судом необходимые расходы.

В силу ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Согласно ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по её письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

На основании ч. 1 ст. 48 ГПК РФ граждане вправе вести свои дела в суде лично или через представителей. Личное участие в деле гражданина не лишает его права иметь по этому делу представителя.

Интересы истца при рассмотрении дела представляла адвокат Маликова И.С. на основании ордера.

Несение истцом вышеуказанных расходов подтверждаются квитанциями к приходному кассовому ордеру от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом частичного удовлетворения исковых требований, расходы на оплату судебных расходов на оформление доверенности подлежат удовлетворению пропорционально удовлетворенным исковым требованиям – в размере <данные изъяты>

По смыслу ст. 100 ГПК РФ суду предоставлено право уменьшить сумму, взыскиваемую в возмещение соответствующих расходов по оплате услуг представителя.

С учетом сложности дела, характера и объема рассмотренного дела, количества дней занятости представителя в судебных заседаниях, возражений ответчика, суд считает расходы на оплату услуг представителя подлежащими взысканию в размере <данные изъяты> рублей <данные изъяты> рублей за составление искового заявления, <данные изъяты> за участие в двух судебных заседаниях по <данные изъяты> за каждое судебное заседание).

Руководствуясь ст.ст. 194-197 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Ильиной ФИО13 к ГУ МВД России по Воронежской области о взыскании недополученной суммы ежемесячной денежной компенсации в соответствии с п. 10 ст. 3 Федерального закона от 07.11.2011 года №306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» с учетом индексации, судебных расходов частично удовлетворить.

Взыскать с ГУ МВД России по Воронежской области в пользу Ильиной ФИО14 недополученную сумму ежемесячной денежной компенсации в соответствии с п. 10 ст. 3 Федерального закона от 07.11.2011 года №306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» с учетом индексации за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> копейка, судебные расходы в размере <данные изъяты>

В удовлетворении остальной части исковых требований Ильиной А.А. отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Воронежский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Парадовская В.В.

Решение суда в окончательной форме принято судом 12.10.2015 года.