Решение по делу № 2-1714/2022 от 02.02.2022

Дело № 2-1714/2022

        РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Хабаровск                                         27 мая 2022 года

Центральный районный суд г. Хабаровска в составе председательствующего судьи Мальцевой Л.П.,

при секретаре судебного заседания Бутакове Д.К.,

с участием: истца Пашковой С.В., представителя истца Заяц М.А.,

представителя ответчика Калина С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Пашковой Светланы Владимировны к Государственному учреждению - отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Хабаровскому краю и ЕАО о включении периодов работы в специальный стаж,

определил:

истец Пашкова С.В. обратилась в суд с иском к ответчику о включении периодов работы в специальный стаж. В обоснование заявленных требований указав, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. Решением ответчика истцу было отказано в назначении пенсии досрочно. Отказ связан с отсутствием у нее необходимого стажа, кроме того, в стаж не был включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 года 05 месяцев 27 дней) в должности педагога-психолога, так как работа на вышеуказанной должности засчитывается в специальный стаж, только при условии ее выполнения в учреждениях, поименованных в п.п. 1.3, 1.5, 1.6, 1.11, 1.13. Истец с решением ответчика не согласна, считает, что при исчислении льготного стажа необходимо исходить не только из наименования учреждения, но и учитывать сложность и характер работы. Согласно п. 1.18 Устав МОУ СОШ № г. Вяземского Хабаровского края школа реализует общеобразовательные программы начального общего, основного общего образования, среднего (полного) общего образования, коррекционно-развивающего обучения и программы специальных (коррекционных) образовательных учреждений VIII вида при наличии учащихся с ограниченными возможностями здоровья. Согласно справок о характере работы истца, она как педагог-психолог оказывает методическую помощь учителям школ по овладению подходами и методами обучения и воспитания при организации инклюзивного образования обучающихся по программам для лиц с задержкой психического развития. В ее обязанности входит коррекционное сопровождение участников инклюзивного образования, оказание информационно-консультативной поддержки родителям обучающихся с интеллектуальными нарушениями. Согласно приказа от ДД.ММ.ГГГГ № об оплате труда педагога-психолога Пашковой С.В. в соответствии с п. 1.3 за увеличение нагрузки по работе с детьми ограниченными возможностями здоровья идет доплата к должностному окладу 25%. Согласно п. 2.3 установлены повышающие коэффициенты за специфику работы – 20% к должностному окладу и за руководство творческой группой «Современные механизмы содержания и техногогий инклюзивного образования для детей с ОВЗ» - 10% к должностному окладу. Просит возложить на Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда РФ по Хабаровскому краю и ЕАО обязанность включить в специальный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности педагога-психолога в МБОУ средняя общеобразовательная школа № г. Вяземского.

Истец и ее представитель, каждый в отдельности, в судебном заседании поддержали, исковые требования в полном объеме, по доводам, изложенным в исковом заявлении. Просили удовлетворить исковые требования.

В судебном заседании представитель ответчика Калина С.А. исковые требования не признала, представила письменные возражения на исковые требования. Просила отказать в удовлетворении иска.

Выслушав истца, ее представителя, представителя ответчика, изучив и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступивших в силу с 1 января 2015 года.

Согласно части 1 статьи 4 названного Закона право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

Согласно части 1 статьи 22 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда, в данном случае педагогическую деятельность в организациях для детей независимо от их возраста. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.

В соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда. Согласно указанной номер закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ране достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного частью 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в организациях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до вступления в силу названного федерального закона засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ).

Согласно части 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ периоды работы (деятельности) имевшие место до дня вступления в силу назначенного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного Закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

В соответствии с подпунктом «м» пункта 1 данного Постановления, при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей: применяется Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Как следует из материалов дела, Пашкова Светлана Владимировна, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время работает педагогическим работником. Осуществляет трудовую педагогическую деятельность в учреждениях для детей, соответственно, для назначения страховой пенсии ей необходим стаж, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в организациях для детей, независимо от их возраста.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях», в связи с осуществлением педагогической деятельности в организациях для детей, независимо от их возраста, предоставив для этого необходимые документы.

Решением Государственного учреждения от ДД.ММ.ГГГГ № Пашковой С.В. было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием специального стажа. В специальный стаж было зачтено 21 год 03 месяца 19 дней.

В обоснование несогласия с принятым решением в части, истец указывает только на несогласие с решением ответчика о не включении в стаж работы периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работы в должности педагога-психолога в МБОУ Средняя общеобразовательная школа № г. Вяземский, что и подлежит проверке в рамках рассматриваемого дела.

Из записей трудовой книжки истца следует, что ДД.ММ.ГГГГ истец была принята в МБОУ СОШ № г. Вяземского на должность педагога-психолога в порядке перевода. Работает по настоящее время.

Согласно пункта 1.18 Устава муниципального общеобразовательного учреждения средней общеобразовательной школы № г. Вяземского Вяземского муниципального района Хабаровского края (далее МБОУ СОШ № г. Вяземского) школа реализует общеобразовательные программы начального, общего, основного общего образования, среднего (полного) общего образования, коррекционно-развивающего обучения и программы специальных (коррекционных) образовательных учреждений 8 вида при наличии учащихся с ограниченными возможностями здоровья по желанию родителей (законных представителей) и согласованию с Учредителем.

Из справки о характере работы Пашковой С.В., выданной директором МБОУ СОШ № г. Вяземского имени ФИО4 следует, что основными и главными направлениями работы Пашковой С.В. является работа с детьми с интеллектуальной недостаточностью. На каждого ребенка педагогом-психологом Пашковой С.В. создается индивидуальная программа. Кроме того, в работу Пашковой С.В. входит профилактика девиантного поведения воспитанников, оказание индивидуальной психологической помощи воспитанникам, организация работы с детьми.

Согласно банка данных обучающихся в МБОУ Вяземского имени ФИО4, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в данном учреждении обучается 71 человек с задержкой психического развития, 15 человек с умственной отсталостью (интеллектуальными нарушениями).

Согласно приказа МБОУ СОШ № г. Вяземского имени ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ № Пашковой С.В. производится доплата компенсационного характера за работу с детьми с ограниченными возможностями здоровья.

Согласно пункту 11 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» работа в должности педагога-психолога засчитывается в стаж работы в образовательных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, указанных в пункте 1.3 раздела «Наименование учреждений» списка, в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях для обучающихся (воспитанников) с отклонениями в развитии, указанных в пункте 1.5 раздела «Наименование учреждений» списка, в специальных учебно-воспитательных учреждениях открытого и закрытого типа, указанных в пункте 1.6 раздела «Наименование учреждений» списка, в образовательных учреждениях для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи, указанных в пункте 1.11 раздела «Наименование учреждений» списка, и в учреждениях социального обслуживания, указанных в пункте 1.13 раздела «Наименование учреждений» списка.

Из изложенных нормативных положений следует, что, устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о педагогической деятельности в учреждениях для детей). При этом учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.

Анализируя представленные доказательства, в их совокупности, суд учитывает, что истцом выполнялась работа в должности, поименованной в Списке, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781, однако не в учреждении, относящемся к разделу «Наименование учреждений», указанного Списка, пункту 11 Правил, вместе с тем, суд приходит к выводу, что работа истца в должности педагога-психолога по условиям, характеру и должностным обязанностям аналогична работе, которая выполнялась бы в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях для обучающихся (воспитанников) с отклонениями в развитии.

При этом суд принимает во внимание, что МБОУ СОШ № г. Вяземского имени ФИО4 находится в Городском поселении «Город Вяземский», что относится к небольшим населенным городским поселениям с численностью менее 100 000 человек. В спорные периоды указанная школа реализовала, в том числе, программу обучения специальных (коррекционных) образовательных учреждений 8 вида при наличии учащихся с ограниченными возможностями здоровья. Как видно из материалов дела, такие учащиеся в период работы истца в школе имелись.

Таким образом, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований и о включения в специальный стаж периодов работы в должности педагога-психолога в специальных (коррекционных) классах для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку МБОУ СОШ № г. Вяземского имени ФИО4 осуществляло педагогическую деятельность, аналогичную специальным (коррекционным) образовательным учреждениям для обучающихся (воспитанников) с ограниченными возможностями здоровья и отклонениями в развитии.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

исковые требования Пашковой Светланы Владимировны удовлетворить.

Обязать Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области включить в специальный трудовой стаж Пашковой Светланы Владимировны, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, следующие периоды работы: в должности педагога-психолога в муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении «Средняя общеобразовательная школа № г. Вяземского имени героя Советского Союза ФИО4» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через Центральный районный суд г. Хабаровска.

Мотивированное решение составлено 03.06.2022.

Судья                                    Л.П. Мальцева

Копия верна

Судья:_____________________

                 (Л.П. Мальцева)

Секретарь судебного заседания

_______________(Бутаков Д.К.)

    «____»_____________2022 г.

    Уникальный идентификатор дела 27RS0001-01-2022-000756-12

    Решение не вступило в законную силу.

    Подлинник решения подшит в дело № 2-1714/2022 и хранится в Центральном районном суде г. Хабаровска.