Решение по делу № 2-170/2020 от 06.03.2020

Дело № 2-170/2020

УИД 21RS0007-01-2020-000116-83

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 июля 2020 года г. Козловка

Козловский районный суд Чувашской Республики

в составе председательствующего судьи Филиппова А.Н.,

при секретаре - помощнике судьи ФИО4,

с участием

представителя истца ФИО2 – ФИО5, действующего по доверенности,

представителя ответчика - УПФР в <адрес> Чувашской Республике - Чувашии (межрайонное) ФИО6, действующей по доверенности,

рассмотрев в помещении суда в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Чувашской Республики - Чувашии (межрайонное) о возложении обязанности включить спорные периоды в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, и назначить досрочную страховую пенсию по старости с даты обращения,

установил:

ФИО2 через своего представителя ФИО5, действующего по доверенности, обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Козловском районе Чувашской Республики - Чувашии (межрайонное) о возложении обязанности включить спорные периоды в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, и назначить досрочную страховую пенсию по старости с даты обращения. Исковые требования мотивированы тем, что 17 января 2020 года истец обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением ответчика от 28 февраля 2020 года № 283 в назначении досрочной страховой пенсии по старости отказано, ввиду отсутствия требуемого специального стажа на дату обращения за назначением пенсии. По подсчетам ответчика специальный стаж истца составил 03 года 09 месяцев 14 дней, при требуемой продолжительности специального стажа в возрасте 55 лет - 12 лет 6 месяцев, а с уменьшением возраста – не менее 6 лет 3 месяцев. При этом не были включены в специальный стаж, в том числе спорные периоды работы: с 01 июня 1987 года по 19 сентября 1989 года мастером цеха № 7 Козловского комбината автофургонов; с 20 сентября 1989 года по 22 июня 1991 года – мастером участка ПМК 231 ПСО «Чувашградострой», с 01 июля 1991 года по 07 декабря 1993 года - мастером Козловского ХРСУ «Чувашгражданстрой», поскольку нет подтверждения постоянной занятости на строительстве зданий и сооружений. Данное решение истец считает незаконным. Указывается, что работал по специальности, включенной в Список № 1 и № 2, утвержденными 22 августа 1956 года № 1173 и от 26 января 1991 года № 10. Отсутствие у ответчика документов, свидетельствующих о постоянной занятости истца на строительстве зданий и сооружений за периоды работы до 01 января 1992 года, не может являться основанием для отказа в назначении пенсии. Ссылаясь на нормы законодательства, истец просит возложить обязанность на ответчика включить периоды работы с 01 июня 1987 года по 19 сентября 1989 года - мастером цеха № 7 Козловского комбината автофургонов; с 20 сентября 1989 года по 22 июня 1991 года - мастером участка ПМК 231 ПСО «Чувашградострой», с 01 июля 1991 года по 01 января 1992 года - мастером Козловского ХРСУ «Чувашгражданстрой» в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», и назначить досрочную страховую пенсию по старости с даты обращения, т.е. с 17 января 2020 года.

Истец ФИО2, надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

В судебном заседании представитель истца ФИО2 – ФИО5 исковые требования поддержал в полном объеме по изложенным в заявлении основаниям.

Представитель ответчика - УПФР в <адрес> Чувашской Республике-Чувашии (межрайонное) ФИО6 исковые требования не признала по основаниям, изложенным в письменных возражениях, из которых следует, что у истца по оспариваемым периодам нет подтверждения постоянной занятости на строительстве зданий и сооружений.

Третье лицо – МАУК «Центр развития культуры, библиотечного обслуживания и архивного дела» <адрес>, надлежащим образом извещенное о дате, времени и месте рассмотрения дела, явку представителя в судебное заседание не обеспечило.

Выслушав объяснения участвующих лиц и исследовав представленные письменные доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Решением Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Козловском районе Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) от 28 февраля 2020 года <число> ФИО2 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ввиду отсутствия требуемой продолжительности специального стажа на 17 января 2020 года (на дату обращения). По представленным документам, продолжительность специального стажа ответчиком определена в 03 года 09 месяцев 14 дней. При этом, в специальный стаж ФИО2, не включены спорные периоды работы с 01 июня 1987 года по 19 сентября 1989 года - мастером цеха № 7 Козловского комбината автофургонов, с 20 сентября 1989 года по 22 июня 1991 года - мастером участка ПМК 231 ПСО «Чувашградострой» - нет подтверждения постоянной занятости на строительстве зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций (раздел XXIX Списка № 2 от 22.08.1956), с 01 июля 1991 года по 07 декабря 1993 года - мастером Козловского ХРСУ «Чувашгражданстрой» - должность не предусмотрена разделом XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, также нет подтверждения постоянной занятости на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов.

В трудовой книжке ФИО2 имеются следующие записи по оспариваемым периодам работы:

- 15 октября 1986 года принят на работу инженером-конструктором группы строительно-монтажных работ Козловский ордена «Знак почета» комбинат автофургонов;

- 01 июня 1987 года переведен мастером цеха № 7;

- 19 сентября 1989 года уволен переводом в ПМК-231 «Чувашградострой»;

- 20 сентября 1989 года принят в порядке перевода мастером на вахтовый участок ПМК – 231 ПСО «Чувашградострой»;

- 22 июня 1991 года уволен по собственному желанию;

- 01 июля 1991 года принят мастером Козловского хозрасчетного ремонтно-строительного участка объединения «Чувашгражданстрой»;

- 07 декабря 1993 года уволен по собственному желанию.

Как видно из архивной справки <число> от <дата>, выданной МАУК «Центр развития культуры, библиотечного обслуживания и архивного дела» <адрес>, в документах архивного фонда ОАО «Козловский комбинат автофургонов» <адрес> Чувашской Республики в лицевых счетах по заработной плате и в книге приказов по личному составу имеются сведения о работе ФИО2, 1961 года рождения с октября 1986 г. по сентябрь 1989 г.

В архивной справке <число> от <дата>, выданной МАУК «Центр развития культуры, библиотечного обслуживания и архивного дела» <адрес> указано, что в документах архивного фонда Козловский РСУ <адрес> Чувашской Республики в лицевых счетах по заработной плате и в книге приказов по личному составу имеются сведения о работе ФИО2, 1961 года рождения с июля 1991 г. по декабрь 1993 г.

Из информации МАУК «Центр развития культуры, библиотечного обслуживания и архивного дела» <адрес> следует, что Козловский ордена «Знак Почета» комбинат автофургонов неоднократно переименовывался, а именно с 03 января 1966 г. до января 1989 г. - Козловский домостроительный завод Горьковского производственного объединения «Горькмебельдревпром» Министерства лесной, целлюлозно-бумажной и деревообрабатывающей промышленности СССР Главного управления «Главмебльпром»; с января 1989 г. до 25 декабря 1991 г. – Козловский домостроительный завод Научно-производственного объединения по лесному машиностроению СССР (НПО «Лесмаш); с 25 декабря 1991 г. до 06 мая 1992 г. – Козловский ордена «Знак Почета» комбинат автомобильных фургонов Департамента лесной, целлюлозно-бумажной и деревообрабатывающей промышленности Министерства промышленности Российской Федерации; с 06 мая 1992 г. до 28 декабря 1992 г. – Акционерное общество открытого типа «Козловский комбинат автофургонов» (АООТ «КАФ»), с 28 декабря 1992 г. до октября 2007 года – Открытое акционерное общество «Козловский комбинат автофургонов» (ОАО «КАФ»).

Также из представленных МАУК «Центр развития культуры, библиотечного обслуживания и архивного дела» <адрес> документов следует, что по данному предприятию в 1987-1989 г.г. работники цеха <число> проходили обучение по повышению квалификации. В данном цехе осуществляли трудовую деятельность маляры, плотники, плотники кровель, каменщики.

В соответствии со ст. 39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Аналогичные положения были предусмотрены ранее действовавшим Федеральным законом от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Подпунктом «б» пункта 1 Постановления Правительства РФ от 18.07.2002 №537 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» применяются