Решение по делу № 33-1945/2019 от 19.03.2019

Судья Паншин Д.А.               Дело № 33-1945/2019 г.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ

ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ

в составе председательствующего Кореневой И.В.,

судей Архаровой Л.В., Ушаковой Л.В.,

при секретаре Калинкович И.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 25 марта 2019 года дело по апелляционной жалобе администрации МО ГО «Сыктывкар» на решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 09 января 2019 года, по которому

исковые требования Домбровской Е.И., Домбровского Л.Н. к администрации МО ГО «Сыктывкар» удовлетворены частично.

Признано за Домбровской Е.И., Домбровским Л.Н. право пользования помещениями №№ <Номер обезличен> на поэтажном плане первого этажа технического паспорта здания по адресу: <Адрес обезличен>, составленного ГУП РК «РБТИ» по состоянию на 11.08.2008, на условиях договора социального найма.

Обязана администрация МО ГО «Сыктывкар» заключить с Домбровской Е.И. с учетом Домбровского Л.Н. договор социального найма в отношении помещений №№ <Номер обезличен> на поэтажном плане первого этажа технического паспорта здания по адресу: <Адрес обезличен>, составленного ГУП РК «РБТИ» по состоянию на 11.08.2008, в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

В удовлетворении исковых требований о признании помещений (по плану БТИ № <Номер обезличен>) в здании по адресу: <Адрес обезличен> жилым помещением № <Номер обезличен>; обязании администрации МО ГО «Сыктывкар» поставить квартиру <Номер обезличен> в здании по адресу: <Адрес обезличен> на кадастровый учет отказано.

Заслушав доклад судьи Ушаковой Л.В., объяснения истицы Домбровской Е.И., судебная коллегия

установила:

Домбровская Е.И. обратилась в суд в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Домбровского Л.Н., с иском к администрации МО ГО «Сыктывкар» (с учетом увеличения требований) о признании помещений (по плану БТИ № <Номер обезличен>) в здании по адресу: <Адрес обезличен> жилым помещением <Номер обезличен>; обязании поставить квартиру <Номер обезличен> в здании по адресу: <Адрес обезличен> на кадастровый учет; признании за Домбровской Е.И. и Домбровским Л.Н. права пользования жилым помещением по адресу: <Адрес обезличен>; обязании заключить договор социального найма в отношении жилого помещения по адресу: <Адрес обезличен>

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Домбровский Н.И., Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации МО ГО «Сыктывкар», ФГБУ «ФКП Росреестра» в лице филиала по Республики Коми.

Судом принято приведенное выше решение, об отмене которого в части удовлетворенных требований просит в апелляционной жалобе ответчик со ссылкой на его незаконность и необоснованность.

В соответствии со ст. ст. 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело в суде апелляционной инстанции рассмотрено в отсутствие ответчика, третьих лиц, извещенных надлежащим образом.

Изучив материалы дела, проверив законность оспариваемого судебного решения, судебная коллегия оснований для отмены решения суда не находит.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что здание общежития по адресу: <Адрес обезличен> находилось в государственной собственности Республики Коми (запись в ЕГРП от 28.09.2011) и было передано в оперативное управление ГАУ ДО РК «РЦДЮСиТ» (запись в ЕГРП от 10.06.2013).

В период с 22.02.2002 по 15.03.2013 Домбровская Е.И. работала в ГУ «Туристско-оздоровительный комплекс Республики Коми» (впоследствии – ГОУ ДОД «Коми республиканский центр детско-юношеского туризма и экскурсий», АУ РК «Республиканский центр детско-юношеского туризма и экскурсий», ГАУ РК «Республиканский центр детско-юношеского туризма и экскурсий»).

С 18.03.2013 Домбровская Е.И. работает в ГПОУ «Сыктывкарский индустриальный колледж».

Решением Министерства Республики Коми по управлению государственным имуществом № 24 от 20.02.1996 общежитие по ул. <Адрес обезличен> было передано в оперативное управление Республиканскому центру детско-юношеского туризма.

На основании договора найма жилья в общежитии от 01.08.2003, заключенного между ГОУ ДОД «Коми республиканский центр детско-юношеского туризма и экскурсий» и Домбровской Е.И. она занимала жилое помещение в общежитии по адресу: <Адрес обезличен>. По указанному адресу Домбровская Е.И. ранее (по 23.12.2009) сохраняла регистрацию по месту пребывания.

16.04.2009 здание общежития было закреплено на праве оперативного управления за автономным учреждением «Республиканский центр детско-юношеского туризма и экскурсий» (впоследствии ГАУ РК ДОД «Республиканский центр детско-юношеского спорта и туризма»).

11.05.2010 между Домбровской Е.И. и ГАУ РК ДОД «Республиканский центр детско-юношеского спорта и туризма» был заключен договор найма в отношении жилого помещения по адресу: <Адрес обезличен>. Домбровской Е.И. как работнику был выдан ордер на право занятие комнаты в общежитии по адресу: <Адрес обезличен> Номер жилого помещения и его площадь в ордере указаны не были. С 27.05.2010 Домбровская Е.И., ее сын Домбровский Л.Н. сохраняют регистрацию по месту жительства по адресу: <Адрес обезличен>.

31.12.2010 здание общежития было передано ГУП РК «Центрагросервис». 01.02.2011 здание общежития было закреплено на праве оперативного управления за ГОУ ДОД «Коми республиканский подростково-молодежный центр управленческого резерва».

06.06.2011 решением Агентства Республики Коми по управлению имуществом здание общежития по адресу: <Адрес обезличен> передано на баланс ГАОУ РК ДОД «Республиканский центр детско-юношеского спорта и туризма», правопреемником которого является ГАУ ДО РК «РЦДЮСиТ».

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Республики Коми от 22.06.2017 по делу № А29-1913/2017 на администрацию МО ГО «Сыктывкар» возложена обязанность принять в муниципальную собственность общежитие общей площадью ... кв.м., расположенное по адресу: <Адрес обезличен>

Указанное решение исполнено, 13.12.2017 в ЕГРН была внесена запись о прекращении права оперативного управления ГАУ ДО РК «РЦДЮСиТ» в отношении здания общежития. 30.01.2018 в ЕГРН было зарегистрировано право муниципальной собственности МО ГО «Сыктывкар» на указанное здание общежития, общежитие включено в реестр муниципальной собственности МО ГО «Сыктывкар» в состав казны МО ГО «Сыктывкар», присвоен статус «Жилой дом». При этом согласно инвентарному делу в отношении здания по адресу: <Адрес обезличен>, в составе здания отсутствует жилое помещение <Номер обезличен>.

16.05.2018 Домбровская Е.И. обратилась в администрацию МО ГО «Сыктывкар» для заключения с ней договора социального найма спорного помещения, в чем ей отказано постановлением администрации МО ГО «Сыктывкар» от 30.05.2018 №5/1385 по причине предоставления документов, которые не подтверждают право на получение жилого помещения. В частности, указано на отсутствие решения уполномоченного органа местного самоуправления о предоставления Домбровской Е.И. и члену ее семьи спорного жилого помещения в бессрочное пользование, а также на не представление справки о составе семьи и оригинала поквартирной карточки на спорного жилое помещение.

04.09.2018 комиссией в составе представителя КУМИ администрации МО ГО «Сыктывкар» и МБУ «Городской жилищный центр» был произведен осмотр занимаемых Домбровской Е.И. помещений.

Занимаемые истцами на первом этаже здания помещения имеют следующее назначение и площади: <Номер обезличен> (на поэтажном плане БТИ по состоянию на 11.08.2008) – кабинет (площадью ... кв.м) <Номер обезличен> – санузел (площадью ... кв.м), <Номер обезличен> – коридор (площадью ... кв.м), <Номер обезличен> – коридор (площадью ... кв.м), <Номер обезличен> – кабинет (площадью ... кв.м), <Номер обезличен> – кабинет (площадью ... кв.м.).

Общая площадь указанных помещений составляет ... кв.м. Занимаемые истцами помещения имеют отдельный вход из помещения лестничной клетки первого этажа, изолированы от иных помещений первого этажа.

По результатам осмотра комиссия пришла к выводу о том, что на дату осмотра помещения фактически являются квартирой, вход в которую осуществляется через подъезд дома. Помещения имеют фактически следующие назначения: №№ <Номер обезличен> – коридоры, № <Номер обезличен> – санузел (унитаз и душевая кабина), №<Номер обезличен> – кухня, №№ <Номер обезличен> – жилые комнаты.

Как следует из материалов технической инвентаризации, существующая конфигурация указанных помещений возникла в период с 23.02.2001 до 11.08.2008, то есть в период между проведенными органами БТИ техническими инвентаризациями. В техническом паспорте здания по адресу: <Адрес обезличен>, составленном ГУП РК «РБТИ» по состоянию на 11.08.2008, имеется отметка о не предоставлении при технической инвентаризации разрешения на переоборудование или перепланировке.

По представленным Домбровской Е.И. документам, начисление платы за жилое помещение и коммунальные услуги производилось ей в период с января 2011 года исходя из занятия ею жилого помещения № <Номер обезличен>, площадью ... кв.м.

Согласно протоколу заседания комиссии по присвоению номеров жилым помещениям муниципального жилищного фонда МО ГО «Сыктывкар» от 13.09.2018 комиссия пришла к выводу о том, что имеющиеся в отношении спорных помещений документы недостаточны для решения вопроса о нумерации помещения.

Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции, проанализировав положения ст. ст. 92, 94, 99 Жилищного кодекса Российской Федерации, руководствуясь статьёй 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» при отсутствии доказательств, свидетельствующих о переводе спорного жилого помещения в специализированный жилищный фонд после его передачи в муниципальную собственность, установив факт постоянного проживания истицы и члена ее семьи в спорных помещениях в доме 5 по ул.Катаева г.Сыктывкара, наличие регистрации и исполнение обязанности нанимателя по содержанию жилья и оплате коммунальных услуг, суд пришел к обоснованному выводу о признании за истицей и членом ее семьи права пользования занимаемыми помещениями на условиях социального найма.

Отказывая в удовлетворении требований о признании занимаемых истицей помещений квартирой № <Номер обезличен>, возложении обязанности постановки на кадастровый учет отдельной квартиры, суд указал, что к компетенции суда не отнесено установление адресов помещений; обращение за постановкой помещений в здании на кадастровый учет является правом, а не обязанностью собственника. При этом само здание по адресу: <Адрес обезличен> постановлено на кадастровый учет.

Решение суда в части отказа в удовлетворении требований сторонами не оспаривается.

Доводы апелляционной жалобы о том, что отсутствует предмет договора социального найма – жилое помещение, не могут повлечь отмену правильного по существу решения суда, поскольку здание по адресу <Адрес обезличен> находится в муниципальной собственности, имеет статус жилого дома, в сентябре 2018 года при осмотре комиссией в составе представителя КУМИ администрации МО ГО «Сыктывкар» и МБУ «Городской жилищный центр» установлено, что занимаемые истицей помещения фактически являются отдельной квартирой, истица вселена в указанные помещения на законном основании, ее проживание в спорных помещениях ответчиком не оспаривается, а вопросы перевода нежилого помещения в жилое и присвоение адреса относится к компетенции органа местного самоуправления, то есть ответчика, как собственника жилого дома.

Иных доводов апелляционная жалоба не содержит.

Разрешая спор, суд первой инстанции правильно определил юридически значимые обстоятельства дела, применил закон, подлежащий применению, дал надлежащую правовую оценку собранным и исследованным в судебном заседании доказательствам и принял решение, отвечающее нормам материального права при соблюдении требований гражданского процессуального законодательства.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 09 января 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации МО ГО «Сыктывкар» - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: