Решение по делу № 2-58/2015 от 25.12.2014

дело № 2-58/15

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 февраля 2015 года город Грозный

Заводской районный суд города Грозный в составе:

председательствующего судьи Дедиева И.Г.,

при секретаре ФИО2,

с участием помощника прокурора Заводского района г.Грозный

ФИО3,

рассмотрев в порядке заочного производства гражданское дело №2-58/15 по иску заместителя прокурора Заводского района г.Грозного в интересах Российской Федерации к муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Средняя образовательная школа № 67 г. Грозного» (далее МБОУ «СОШ №67» г.Грозного) в порядке ст.45 ГПК РФ :

- о признании бездействие МБОУ «СОШ №67» г.Грозного незаконным.

- об обязании МБОУ «СОШ №67» г.Грозного помещение учреждения, где размещаются рабочие места пользователей ПЭВМ оборудовать защитным заземлением (занулением) в соответствии с техническими требованиями по эксплуатации, а также обеспечить подставки для ног соответствующие требованиям указанных норм,

У С Т А Н О В И Л:

Заместитель прокурора Заводского района г. Грозный обратился в суд с вышеуказанным иском к МБОУ «СОШ №67» г.Грозного и просит его удовлетворить.

Участвующий в судебном заседании помощник прокурора Заводского района г. Грозный ФИО3, поддержал заявленные требования, просил их удовлетворить и в виду неявки ответчика на судебный процесс без уважительных причин просил рассмотреть гражданское дело в порядке заочного производства. В обоснование своей позиции пояснил, что в ходе проводимой прокуратурой проверки выяснилось, что в МБОУ «СОШ №67» г.Грозного выявлены нарушения закона, требующие принятие мер прокурорского реагирования.

Проведенной проверкой 10.12.2014 выявлено, что помещение МБОУ «СОШ №67» г.Грозного, где размещаются рабочие места пользователей ПЭВМ вопреки требованиям ст. 32 Федерального закона №52, п.п. 3.7. и 10.5 СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 не оборудованы защитным заземлением в соответствии с техническими требованиями по эксплуатации, а также отсутствуют подставки для ног соответствующие требованиям норм. Полагает, что несоблюдение требований законодательства ведет к нарушению прав педагогических работников, а также обучающихся несовершеннолетних в МБОУ «СОШ №67» г.Грозного в настоящее время и в будущем, круг которых невозможно определить.

Извещенный о месте и времени судебного заседания ответчик МБОУ «СОШ №67» г.Грозного в суд не направил своего представителя, о причинах его неявки не известил, рассмотреть дело в свое отсутствие не просил.

В соответствии со ст. 233 ГПК РФ, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Выслушав помощника прокурора района, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

В соответствии со ст. ст. 12, 56 ГПК РФ правосудие осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон и каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу ст.11 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее – Федеральный закон №52) индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарных правил и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции; проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания; своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения; осуществлять гигиеническое обучение работников.

Как следует из ч.1 ст.39 Федерального закона №52 на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим нормативно-правовое регулирование в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (ч.3 ст.39 Федерального закона №52).

Исходя из требований ст.32 Федерального закона №52 производственный контроль, в том числе проведение лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в процессе производства, хранения, транспортировки и реализации продукции, выполнения работ и оказания услуг, а также условиями труда осуществляется индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в целях обеспечения безопасности и (или) безвредности для человека и среды обитания таких продукции, работ и услуг.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 03.06.2003 №118 «О введении в действие санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03» с 30 июня 2003 года введены в действие СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03.

Так, в соответствии с п.3.7. СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 помещения, где размещаются рабочие места с персональной электронно-вычислительной машиной (далее - ПЭВМ), должны быть оборудованы защитным заземлением (занулением) в соответствии с техническими требованиями по эксплуатации.

Согласно п.105 СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 рабочее место пользователя ПЭВМ следует оборудовать подставкой для ног, имеющей ширину не менее 300 мм, глубину не менее 400 мм, регулировку по высоте в пределах до 150 мм и по углу наклона опорной поверхности подставки до 20 град. Поверхность подставки должна быть рифленой и иметь по переднему краю бортик высотой 10 мм.

Между тем, проведенная проверка 10.12.2014 показала, что помещение МБОУ «СОШ №67» г.Грозного где размещаются рабочие места пользователей ПЭВМ вопреки требованиям ст. 32 Федерального закона №52, п.п. 3.7. и 10.5 СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 не оборудованы защитным заземлением (занулением) в соответствии с техническими требованиями по эксплуатации, а также отсутствуют подставки для ног соответствующие требованиям норм.

Нарушение требований СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 неблагоприятного влияния на здоровье человека, создает вредные факторы производственной среды и трудового процесса при работе с ПЭВМ.

В соответствии с ч.2 ст.21 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее - Закон №273-ФЗ) на организации, осуществляющие обучение, распространяются обязанности и ответственность за обучающихся и педагогических работников таких образовательных организаций.

Согласно с ч.4 ст.41 Закона №273-ФЗ организации, осуществляющие образовательную деятельность, при реализации образовательных программ создают условия для охраны здоровья обучающихся, в том числе обеспечивают: проведение санитарно-гигиенических, профилактических и оздоровительных мероприятий, обучение и воспитание в сфере охраны здоровья граждан в Российской Федерации; соблюдение государственных санитарно-эпидемиологических правил нормативов.

Таким образом, установлено, что несоблюдение требований вышеуказанного законодательства ведет к нарушению прав педагогических работников, а также обучающихся несовершеннолетних в МБОУ «СОШ №67» г.Грозного в настоящее время и в будущем, круг которых невозможно определить.

В соответствии со ст.18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

В то же время, ответчик в суд не явился и не предоставил возражение на иск прокурора.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 233-235 ГПК РФ суд

Решил:

Исковые требования заместителя прокурора Заводского района г. Грозного в интересах Российской Федерации удовлетворить.

Признать бездействие муниципального бюджетного образовательного учреждения «Средняя образовательная школа №67 г. Грозного» выразившееся в не оборудовании помещение учреждения с рабочими местами пользователей ПЭВМ защитным заземлением (занулением) в соответствии с техническими требованиями по эксплуатации, а также в необеспечении подставками для ног пользователей ПЭВМ соответствующие требованиям закона.

Обязать муниципальное бюджетное образовательное учреждение «Средняя образовательная школа № 67 г. Грозного» помещение учреждения, где размещаются рабочие места пользователей ПЭВМ оборудовать защитным заземлением (занулением) в соответствии с техническими требованиями по эксплуатации, а также обеспечить подставки для ног соответствующие требованиям закона.

В соответствии со ст. 333.36 НК РФ, освободить заместителя прокурора Заводского района г.Грозного в интересах Российской Федерации от уплаты государственной пошлины.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий И.Г.Дедиев

Мотивированное решение вынесено 16 февраля 2015 года.