Решение по делу № 2-955/2020 от 08.05.2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Тулун                                           27 мая 2020 г.

Тулунский городской суд Иркутской области в составе:

председательствующего судьи – Татаринцевой Е.В.,

при помощнике судьи – Щукиной О.Н.,

с участием:

истца – Злобиной В.Г.,

представителя ответчика – Муниципального учреждения «Администрация г. Тулуна» Лабекиной Т.А., действующей на основании доверенности от ...... ***,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-955/2020 по исковому заявлению Злобиной В.Г. к Муниципальному учреждению «Администрация города Тулуна», Областному государственному казённому учреждению «Управление социальной защиты населения по г. Тулуну и Тулунскому району», Министерству социального развития, опеки и попечительства Иркутской области об установлении факта владения и пользования на праве собственности жилым помещением,

установил:

Злобина В.Г. обратилась в суд с исковым заявлением к Муниципальному учреждению «Администрация города Тулуна» (далее – администрация г. Тулуна), Областному государственному казённому учреждению «Управление социальной защиты населения по г. Тулуну и Тулунскому району» (далее – ОГКУ «УСЗН по г. Тулуну и Тулунскому району»), Министерству социального развития, опеки и попечительства Иркутской области об установлении факта владения и пользования на праве собственности жилым помещением.

В обоснование заявленных исковых требований она указала, что с ...... г. проживала в жилом помещении, расположенном по адресу: ****, которое было приобретено её сожителем, К.

Каких-либо документов у К. на жилое помещение не было.

Решением Тулунского городского суда Иркутской области от ...... был установлен факт владения и пользования К. жилым домом, расположенным по адресу: ****, на праве собственности, в том числе в период паводка.

...... К. умер. Она похоронила его.

Проживая вместе с К., она открыто, добросовестно, постоянно и непрерывно владела домом, расположенным по адресу: ****, как своим собственным, принимая меры по обеспечению сохранности имущества и выполняя обязанности владельца жилого помещения. Давность её владения не прерывалась и составляет более .......... лет.

Данное жилое помещение утрачено в связи с наводнением.

Просила: установить факт владения и пользования на праве собственности ей, Злобиной В.Г., родившейся ...... в ****, объектом недвижимости – жилым домом по адресу: ****, на день введения режима чрезвычайной ситуации в период наводнения, вызванного сильными дождями, прошедшими в июне 2019 г. на территории Иркутской области, а также обратить решение суда к немедленному исполнению.

Представители ответчиков – ОГКУ «УСЗН по г. Тулуну и Тулунскому району» и Министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области, надлежащим образом извещённые о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились. Директор ОГКУ «УСЗН по г. Тулуну и Тулунскому району» С. просила рассмотреть дело в отсутствие представителя учреждения. Суд находит возможным рассмотреть дело в соответствии с ч. ч. 4, 5 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании истец Злобина В.Г. исковые требования поддержала в полном объёме. Суду пояснила, что с ...... г. до момента наводнения постоянно вместе с сожителем К. проживала в доме по адресу: ****. Дом был приобретён её сожителем. В настоящее время дома нет, его смыло. О том, что было принято решение об установлении факта владения и пользования домом за К., она знает, так как была допрошена в качестве свидетеля и присутствовала при оглашении решения суда. Решение суда они забрали вместе с К. на следующий день. Данное решение ей не обжаловалось. Детей, родителей, родственников у К. нет. С иском о признании членом семьи К. она не обращалась.

Представитель ответчика – администрации г. Тулуна Лабекина Т.А. рассмотрение иска оставила на усмотрение суда.

Выслушав истца Злобину В.Г., представителя ответчика – администрации г. Тулуна Лабекину Т.А., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Пунктом 1 ст. 234 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом, если иные срок и условия приобретения не предусмотрены настоящей статьей, в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

Право собственности на недвижимое и иное имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает у лица, приобретшего это имущество в силу приобретательной давности, с момента такой регистрации.

До приобретения на имущество права собственности в силу приобретательной давности лицо, владеющее имуществом как своим собственным, имеет право на защиту своего владения против третьих лиц, не являющихся собственниками имущества, а также не имеющих прав на владение им в силу иного предусмотренного законом или договором основания (п. 2 ст. 234 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Лицо, ссылающееся на давность владения, может присоединить ко времени своего владения все время, в течение которого этим имуществом владел тот, чьим правопреемником это лицо является (п. 3 ст. 234 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда № 22 от 29 апреля 2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности; давностное владение признается открытым, если лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении. Не наступает перерыв давностного владения в том случае, если новый владелец имущества является сингулярным или универсальным правопреемником предыдущего владельца; владение имуществом как своим собственным означает владение не по договору. По этой причине ст. 234 Гражданского кодекса Российской Федерации не подлежит применению в случаях, когда владение имуществом осуществляется на основании договорных обязательств (аренды, хранения, безвозмездного пользования и т.п.).

Как указано в абзаце первом п. 16 приведенного выше постановления, по смыслу статей 225 и 234 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу, а также на бесхозяйное имущество.

Согласно абзацу первому п. 19 этого же постановления возможность обращения в суд с иском о признании права собственности в силу приобретательной давности вытекает из статей 11 и 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которым защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права. Поэтому лицо, считающее, что стало собственником имущества в силу приобретательной давности, вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности.

По смыслу указанных выше положений закона и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации давностное владение является добросовестным, если, приобретая вещь, лицо не знало и не должно было знать о неправомерности завладения ею, то есть в тех случаях, когда вещь приобретается внешне правомерными действиями, однако право собственности в силу тех или иных обстоятельств возникнуть не может. При этом лицо владеет вещью открыто, как своей собственной, то есть вместо собственника, без какого-либо правового основания (титула).

Наличие титульного собственника само по себе не исключает возможность приобретения права собственности другим лицом в силу приобретательной давности.

По смыслу положений ст. 234 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено и в том случае, если владение началось по соглашению с собственником или иным лицом о передаче права собственности на данное имущество, однако по каким-либо причинам такая сделка в надлежащей форме и установленном законом порядке не была заключена и переход права собственности не состоялся (лицо, намеренное передать вещь, не имеет соответствующих полномочий, не соблюдена форма сделки, не соблюдены требования о регистрации сделки или перехода права собственности и т.п.).

Отсутствие надлежащего оформления сделки и прав на имущество применительно к положениям ст. 234 Гражданского кодекса Российской Федерации само по себе не означает недобросовестности давностного владельца. Напротив, данной нормой предусмотрена возможность легализации прав на имущество и возвращение его в гражданский оборот в тех случаях, когда переход права собственности от собственника, который фактически отказался от вещи или утратил к ней интерес, по каким-либо причинам не состоялся, но при условии длительного, открытого, непрерывного и добросовестного владения.

При этом давностное владение недвижимым имуществом, по смыслу приведенных выше положений абзаца второго п. 1 ст. 234 Гражданского кодекса Российской Федерации, осуществляется без государственной регистрации.

В частности, п. 60 названного выше Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда разъяснено, что после передачи владения недвижимым имуществом покупателю, но до государственной регистрации права собственности покупатель является законным владельцем этого имущества и имеет право на защиту своего владения на основании ст. 305 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Частью 1 ст. 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

Согласно п. 10 ч. 2 ст. 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд рассматривает дела об установлении других имеющих юридическое значение фактов.

В соответствии со ст. 265 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Указом Губернатора Иркутской области от 27 июня 2019 г. № 134-уг «О введении режима чрезвычайной ситуации на территории Иркутской области» на территории Иркутской области с 13 часов 00 минут 27 июня 2019 г. введён режим чрезвычайной ситуации для территориальной подсистемы Иркутской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и установлен региональный (межмуниципальный) уровень реагирования.

Постановлением администрации городского округа муниципального образования – «город Тулун» от 27 июня 2019 г. № 1042 «О введении режима чрезвычайной ситуации на территории муниципального образования – «город Тулун» с 15 часов 00 минут 27 июня 2019 г. на территории муниципального образования – «город Тулун» введён режим чрезвычайной ситуации.

Указом Президента Российской Федерации от 3 июля 2019 г. № 316 «О мерах по ликвидации последствий наводнений на территории Иркутской области» наводнение на территории Иркутской области признано чрезвычайной ситуацией федерального характера и установлен особый уровень реагирования (п. 1).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июля 2019 г. № 916 были утверждены Правила предоставления в 2019 году иного межбюджетного трансферта из федерального бюджета бюджету Иркутской области на финансовое обеспечение реализации мер социальной поддержки граждан, жилые помещения которых утрачены или повреждены в результате наводнения, вызванного сильными дождями, прошедшими в июне 2019 г. на территории Иркутской области (далее – Правила).

Пунктом 3 Правил предусмотрено, что трансферт предоставляется на следующие цели:

а) предоставление социальных выплат гражданам, указанным в пункте 4 настоящих Правил, утратившим жилые помещения, на приобретение или строительство ими жилых помещений на территории Российской Федерации;

б) предоставление социальных выплат гражданам, указанным в пункте 4 настоящих Правил, на осуществление капитального ремонта поврежденных жилых помещений, находящихся в собственности этих граждан;

в) приобретение, строительство жилых помещений уполномоченным органом государственной власти Иркутской области для передачи их гражданам, указанным в пункте 4 настоящих Правил, утратившим жилые помещения;

г) предоставление бюджетам муниципальных образований Иркутской области межбюджетных трансфертов из бюджета Иркутской области на приобретение, строительство жилых помещений для передачи их гражданам, указанным в пункте 4 настоящих Правил;

д) предоставление бюджетам муниципальных образований Иркутской области межбюджетных трансфертов из бюджета Иркутской области на осуществление капитального ремонта поврежденных жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности.

Согласно п. 4 Правил мероприятия реализуются в отношении:

- граждан, являвшихся на день введения режима чрезвычайной ситуации собственниками утраченных жилых помещений или поврежденных жилых помещений или нанимателями утраченных жилых помещений или поврежденных жилых помещений по договорам социального найма и не имеющих в собственности иного жилого помещения, пригодного для проживания, или доли в праве общей собственности на иное жилое помещение, пригодное для проживания, либо имеющих в собственности иное жилое помещение, пригодное для проживания, или долю в праве общей собственности на иное жилое помещение, пригодное для проживания, если общая площадь такого жилого помещения (часть общей площади такого жилого помещения, приходящейся на долю в праве общей собственности на жилое помещение) на каждого проживающего, имеющего постоянную регистрацию по месту жительства в таком жилом помещении, составляет менее учетной нормы площади жилого помещения, установленной в соответствии с частью 5 статьи 50 Жилищного кодекса Российской Федерации;

- граждан, имеющих на день введения режима чрезвычайной ситуации документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации являются основанием для государственной регистрации права собственности на утраченные жилые помещения или поврежденные жилые помещения, и не имеющих в собственности иного жилого помещения, пригодного для проживания, или доли в праве общей собственности на иное жилое помещение, пригодное для проживания, либо имеющих в собственности иное жилое помещение, пригодное для проживания, или долю в праве общей собственности на иное жилое помещение, пригодное для проживания, если общая площадь такого жилого помещения (часть общей площади такого жилого помещения, приходящейся на долю в праве общей собственности на жилое помещение) на каждого проживающего, имеющего постоянную регистрацию по месту жительства в таком жилом помещении, составляет менее учетной нормы площади жилого помещения, установленной в соответствии с частью 5 статьи 50 Жилищного кодекса Российской Федерации;

- граждан, не являвшихся на день введения режима чрезвычайной ситуации собственниками утраченных жилых помещений или поврежденных жилых помещений, но имеющих постоянную регистрацию по месту жительства в утраченных жилых помещениях или поврежденных жилых помещениях, относящихся к членам семьи граждан, указанных в абзацах втором и третьем настоящего пункта, и не имеющих в собственности иного жилого помещения, пригодного для проживания, или доли в праве общей собственности на иное жилое помещение, пригодное для проживания, либо имеющих в собственности иное жилое помещение, пригодное для проживания, или долю в праве общей собственности на иное жилое помещение, пригодное для проживания, если общая площадь такого жилого помещения (часть общей площади такого жилого помещения, приходящейся на долю в праве общей собственности на жилое помещение) на каждого проживающего, имеющего постоянную регистрацию по месту жительства в таком жилом помещении, составляет менее учетной нормы площади жилого помещения, установленной в соответствии с частью 5 статьи 50 Жилищного кодекса Российской Федерации.

К членам семьи гражданина относятся его супруг или супруга, дети (в том числе усыновленные), родители, усыновители этого гражданина и его внуки, а также иные лица, признанные решением суда членами семьи гражданина.

В Перечне улиц, попавших в зону чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории муниципального образования – «город Тулун» в результате паводка, вызванного сильными дождями, прошедшими в июне 2019 г., утвержденном постановлением администрации городского округа муниципального образования город – «Тулун» от 29 июня 2019 г. № 1047 (в ред. от 17 марта 2020 г. № 1237), значится жилой дом по ****.

Из материалов дела следует, что решением Тулунского городского суда Иркутской области от ...... были удовлетворены исковые требования К. к Н., администрации г. Тулуна, ОГКУ «УСЗН по г. Тулуну и Тулунскому району» об установлении факта владения и пользования объектом недвижимости.

Постановлено: установить факт владения и пользования объектом недвижимости – жилым домом, расположенным по адресу: ****, на праве собственности за К., родившимся ......, в том числе в период паводка в июне 2019 г. на территории Иркутской области.

Указанное решение суда не было обжаловано и вступило в законную силу ......

Согласно исследованным в судебном заседании материалам гражданского дела *** по исковому заявлению К. к Н., администрации г. Тулуна, ОГКУ «УСЗН по г. Тулуну и Тулунскому району» об установлении факта владения и пользования объектом недвижимости в ходе рассмотрения дела в качестве свидетеля была допрошена истец Злобина В.Г.

В своих пояснениях суду она указала, что познакомилась с К. в конце .......... годов. В ...... г. он купил дом у Н., расчёт за дом К. производил без неё. С ...... г. по ...... г. они постоянно проживали по адресу: ****, оплачивали коммунальные услуги. Н. претензий к ним не имела. В данное время они проживают временно по адресу: **** (дело ***, л.д. ..........).

В настоящем процессе Злобина В.Г. пояснения, данные при рассмотрении указанно гражданского дела, не оспаривала, подтвердила.

В силу ч. 2 ст. 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Неисполнение судебного постановления, а равно иное проявление неуважения к суду влечет за собой ответственность, предусмотренную федеральным законом (ч. 3 ст. 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

В Определении от 25 октября 2016 г. № 2289-О Конституционный Суд Российской Федерации указал, что положения ч. 2 ст. 13 и ст. 210 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, устанавливающие обязательность и исполнимость судебного постановления как свойства его законной силы, направлены на реализацию положения статьи 46 (часть 1) Конституции Российской Федерации.

После вступления в законную силу решения суда стороны, другие лица, участвующие в деле, их правопреемники не могут вновь заявлять в суде те же исковые требования, на том же основании, а также оспаривать в другом гражданском процессе установленные судом факты и правоотношения (ч. 2 ст. 209 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

В п. 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что судебный акт об удовлетворении иска о признании права собственности в силу приобретательной давности является основанием для регистрации права собственности в ЕГРП.

В силу ст. 268 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации решение суда об установлении факта добросовестного, открытого и непрерывного владения имуществом как своим собственным в течение срока приобретательной давности также является основанием для регистрации права собственности в ЕГРП.

Оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП (абз. 2 п. 52 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 г.).

В абз. 4 п. 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 июня 2012 г. № 13 «О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции» указано, что в силу ч. 4 ст. 13 и ч. 3 ст. 320 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лица, не привлеченные к участию в деле, вправе обжаловать в апелляционном порядке решение суда первой инстанции в случае, если данным решением разрешен вопрос об их правах и обязанностях, то есть они лишаются прав, ограничиваются в правах, наделяются правами и (или) на них возлагаются обязанности.

В судебном заседании Злобина В.Г. пояснила, что о том, что было принято решение об установлении факта владения и пользования домом за К., она знает, так как была допрошена в качестве свидетеля и присутствовала при оглашении решения суда. Решение суда они забрали вместе с К. на следующий день. Данное решение ей не обжаловалось.

Доводы истца о том, что она производила оплату за приобретённое жилое помещение по адресу: ****, опровергаются её пояснениями, данными в ходе рассмотрения гражданского дела ***, о том, что расчёт за дом К. производил без неё.

Кроме того, из пояснений Н., данных при рассмотрении гражданского дела ***, следует, что спорный жилой дом был продан ей К. Расчёт был произведён полностью, и претензий к нему она не имеет. После продажи собственником дома является К. (дело ***, л.д. ..........).

Допрошенная в качестве свидетеля в настоящем деле Н. показала, что ранее принимала участие при рассмотрении дела по иску К. При рассмотрении дела она поясняла, что дом был куплен у неё К., так как брак между истцом и К. не был зарегистрирован. Деньги за дом ей отдавал К. Она знала, что в прошлом судебном заседании Злобина В.Г. допрашивалась в качестве свидетеля. Они с К. согласовали позицию между собой, что право собственности будет зарегистрировано на К. Судебное заседание было ......, а через три дня К. не стало.

Показания свидетеля суд принимает в качестве допустимого доказательства, поскольку данные показания непротиворечивы, согласуются с материалами дела, взаимно дополняя их.

При этом показания свидетеля Л. о том, что истец проживала в спорном доме при наличии установленного судом и не оспоренного права К. на данный объект недвижимого имущества, не влияют на принятие решения по делу.

Таким образом, оснований для признания права собственности Злобиной В.Г. на жилой дом по адресу: ****, в силу приобретательной давности начиная с ...... г., нет.

Оснований для признания права собственности Злобиной В.Г. в силу приобретательной давности на указанный жилой дом после смерти К. также нет, так как отсутствует совокупность оснований, указанных в ст. 234 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Доказательств того, что Злобина В.Г. является наследником К., истцом в суд не представлено.

В силу ч. 1 ст. 212 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с принятием решения суда.

В случае, если суд устанавливает определенные порядок и срок исполнения решения суда, обращает решение суда к немедленному исполнению или принимает меры по обеспечению его исполнения, на это указывается в резолютивной части решения суда (ст. 204 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Поскольку исковые требования Злобиной В.Г. не подлежат удовлетворению, то основания для обращения решения суда к немедленному исполнению отсутствуют.

Согласно ч. 1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 – 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

решил:

в удовлетворении исковых требований Злобиной В.Г. к Муниципальному учреждению «Администрация города Тулуна», Областному государственному казённому учреждению «Управление социальной защиты населения по г. Тулуну и Тулунскому району», Министерству социального развития, опеки и попечительства Иркутской области об установлении факта владения и пользования на праве собственности жилым помещением отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке Иркутский областной суд через Тулунский городской суд Иркутской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий                        Е.В. Татаринцева

Решение принято судом в окончательной форме 1 июня 2020 г.