Решение по делу № 5-498/2022 от 31.01.2022

Дело №5-498/15-2022

46RS0030-01-2022-000904-78

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

24 февраля 2022 года             город Курск

Судья Ленинского районного суда г. Курска Великих Александр Александрович, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении Толмачева Сергея Анатольевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, гражданина РФ, паспорт № № выдан ДД.ММ.ГГГГ УМВД России по Курской <адрес>, не работающего, холостого, тел. №, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в Ленинский районный суд <адрес> с сопроводительным письмом № от ДД.ММ.ГГГГ и определением б/н от ДД.ММ.ГГГГ заместителя начальника Северо-Западного ОП УМВД России по <адрес> капитана полиции Зикеева М.В. поступил административный материал в отношении Толмачева С.А. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.6.1 ч. 1 КоАП РФ.

Из содержания протокола об административном правонарушении <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, составленного инспектором ОБ ППСП УМВД России по <адрес> лейтенантом полиции Ткаченко Ж.В., следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 25 минут гражданин Толмачев С.А. находился в общественном месте: помещении автовокзала <адрес>, расположенном по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, в месте массового скопления людей, не обеспечив в нарушение пп. «в, г» п. 4 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введения режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 года №417, п. 20.2 Распоряжения Губернатора Курской области №60-рг от 10.03.2020 года «О введении режима повышенной готовности» ношение гигиенической маски для защиты органов дыхания, т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1. КоАП РФ.

В судебное заседание Толмачев С.А. не явился, будучи надлежаще извещенным о месте и времени рассмотрения дела.

Судья находит вину Толмачева С.А. в совершении административного правонарушения доказанной, исходя из следующего.

Частью 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ предусмотрена ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Часть 1 ст. 2.1 КоАП РФ устанавливает, что административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Как разъяснил Верховный Суд Российской Федерации в ответе на вопрос №17 раздела V «Вопросы применения законодательства об административных правонарушениях» Обзора по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) N 1, утв. Президиумом Верховного Суда РФ 21.04.2020, объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, выражается в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 названного кодекса.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт "а.2" пункта "а" статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. N 417 (далее - Правила).

Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункт "б" пункта 3, подпункты "в", "г" пункта 4 Правил).

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом "а.2" пункта "а" статьи 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт "б" пункта 6 статьи 4.1, пункты "а", "у", "ф" части 1 статьи 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

В развитие приведенных выше положений законодательства Российской Федерации в субъектах Российской Федерации приняты нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Распоряжением Губернатора Курской области №60-рг от 10.03.2020 года (в редакции от 22.01.2022 года, далее – Распоряжение) в связи с угрозой распространения в Курской области новой коронавирусной инфекции (COVID-19), в соответствии с подпунктом "б" пункта 6 статьи 4.1 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" и в целях обеспечения безопасности здоровья населения на территории Курской области введен режим повышенной готовности.

В силу п. 20.2 указанного распоряжения на граждан возложена обязанность обеспечить ношение гигиенических масок для защиты органов дыхания в местах массового пребывания людей, в общественном транспорте, такси, на парковках, в лифтах.

Указанной обязанности Толмачев С.А. не исполнил, находясь в месте массового пребывания людей – здании, в котором осуществляется реализация услуг по организации междугородных автомобильных пассажирских перевозок (помещение автовокзала), не используя при этом средства индивидуальной защиты органов дыхания (гигиеническую маску).

Вина Толмачева С.А. подтверждается его собственными объяснениями, отобранными у него ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом, объяснениями свидетеля ФИО6, рапортами сотрудников полиции Петрова М.В., Ткаченко Ж.В., протоколом об административном правонарушении <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, фотоматериалом с места совершения правонарушения.

Оценив исследованные в судебном заседании доказательства в совокупности с точки зрения их относимости и допустимости, руководствуясь ст.ст. 26.2, 26.7, 26.11 КоАП РФ, судья приходит к выводу о наличии в действиях Толмачева С.А. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и его виновности в совершенном правонарушении.

При назначении наказания Толмачеву С.А. судья учитывает обстоятельства и характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его материальное и семейное положение. В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность, судья признает признание вины Толмачевым С.А. и раскаяние в содеянном, изложенное в собственных объяснениях.

В то же время оснований для назначения Толмачеву С.А. административного наказания в виде предупреждения судья не усматривает, при том, что административное правонарушение им совершено впервые. Поскольку действия лица были направлены на нарушение санитарно-эпидемиологической безопасности, т.е. создают угрозу жизни и здоровья граждан, то совершенное правонарушение нельзя признать малозначительным. С учетом требований пропорциональности, справедливости и соразмерности, индивидуализации административной ответственности, а также в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами, судья считает необходимым назначить Толмачеву С.А. административное наказание в виде административного штрафа в минимальных пределах санкции соответствующей части статьи 20.6.1 КоАП РФ в размере 1000 руб..

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья

ПОСТАНОВИЛ:

Толмачева Сергея Анатольевича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1. КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (одной тысячи) рублей.

Разъяснить о том, что штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: получатель УФК по Курской области (Северо-Западный ОП УМВД России по г. Курску); ИНН - 4629016683; код ОКТМО 38701000, КПП - 463201001; р/с – 03100643000000014400 в ГРКЦ ГУ Банка России по Курской области; БИК - 013807906; Код БК – 18811601201010601140. Идентификатор: 18880446220005708763.

Разъяснить Толмачеву С.А. обязанность, предусмотренную ст. 32.2 ч. 1 КоАП РФ, об уплате административного штрафа в срок не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки. В противном случае в силу ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней со срока, указанного выше, судьей, вынесшим постановление, будет направлен соответствующий материал судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, судья, вынесший постановление, принимает решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Курский областной суд через Ленинский районный суд г. Курска в течение 10 суток со дня его вручения или получения.

Судья                             Великих А.А.