Решение от 29.01.2015 по делу № 2-12/2015 (2-611/2014;) от 03.09.2014

Дело № 2 - 12 /2015

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

29 января 2015года п.Увельский

Челябинской области

Увельский районный суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Кирсановой С.Е.,

секретаря Кочетковой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Синицыной Н.Н. к Государственному учреждению -Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес>, пом.3) о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии, возложении обязанности по включению периодов трудовой деятельности в специальный трудовой стаж, возложении обязанности назначить досрочную трудовую пенсию с момента обращения,

у с т а н о в и л :

Синицына Н.Н.обратилась в суд с иском к Государственному учреждению- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии, возложении обязанности по включению периодов трудовой деятельности в специальный трудовой стаж, возложении обязанности назначить досрочную трудовую пенсию с момента обращения.

В обоснование исковых требований Синицына Н.Н. ссылается на то, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда в Российской Федерации в Увельском районе Челябинской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности по охране здоровья населения, однако Решением ГУ УПФР в Увельском районе отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с отсутствием стажа требуемой продолжительности. Истец просила суд признать отказ в назначении досрочной пенсии незаконным, включить в специальный трудовой стаж периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача акушера гинеколога женской консультации как работу в сельской местности в льготном исчислении 1 год работы как 1 год и 3 месяца,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача акушера гинеколога родительного отделения в льготном исчислении как работу в хирургическом отделении 1 год работы как 1 год и 6 месяцев,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача акушера гинеколога родильного отделения как работу в хирургическом отделении в льготном счислении 1 год работы как 1 год и 6 месяцев,

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача акушера гинеколога родильного отделения как работу в сельской местности и в хирургическом отделении в должности оперирующего врача в льготном исчислении 1 год работы как 1 год и 9 месяцев ( л.д. 2-3).

В ходе судебного разбирательства истец отказалась от части требований о включении в специальный стаж работы периода трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, отказ принят судом о чем вынесено определение(л.д.78 оборот,147,148), изменила исковые требования и просила суд зачесть в специальный трудовой стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения периоды работы ( л.д. 149):

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача акушера гинеколога (оперирующего врача) родительного отделения в льготном исчислении как работу в хирургическом отделении 1 год работы как 1 год и 6 месяцев;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача акушера-гинеколога (оперирующего врача) родильного отделения как работу в хирургическом отделении в льготном счислении 1 год работы как 1 год и 6 месяцев;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача акушера гинеколога (оперирующего врача) родильного отделения как работу в сельской местности и в хирургическом отделении в должности оперирующего врача в льготном исчислении 1 год работы как 1 год и 9 месяцев ( л.д. 149).

В обоснование исковых требований истец ссылалась на выполнение ею в спорные периоды трудовой деятельности обязанностей оперирующего врача родильного отделения с использованием хирургических методов лечения, проведении акушерских операций ( л.д. 81-82, 151).

Представители Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Увельском районе Челябинской области Гурина Г.В., Морозова И.Н. в судебном заседании против исковых требований возражали.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии с пунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа (смешанный стаж) либо только в городах, независимо от их возраста.

Обстоятельствами дела установлено, что Синицына Н.Н. с ДД.ММ.ГГГГ имеет квалификацию врача (л.д. 15)

Согласно записей трудовой книжки Синицына Н.Н. работает в Муниципальном бюджетном учреждении «Увельская центральная районная больница» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача акушера -гинеколога женской консультации, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача акушера-гинеколога родильного отделения, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в должности врача акушера-гинеколога отделения гинекологии и патологии беременных ( л.д. 9-14)

При разрешении искового требования о включении в специальный трудовой стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача акушера гинеколога (оперирующего врача) родительного отделения суд исходит из того, что в данный период времени лечебное учреждение здравоохранения, в котором работала истец было переименовано с Муниципального учреждения «Увельская центральная районная больница» в Муниципальное предприятие «Увельская центральная районная больница» согласно постановления <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 18)

Согласно абзаца 2 пункта 17 Постановления Пленума Верховного Суда Российской федерации от 11 декабря 2012 года № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» при изменении организационно-правовой формы учреждений, предусмотренных пунктами 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ, в случае сохранения в них прежнего характера профессиональной деятельности работников суд вправе установить тождественность должностей, работа в которых засчитывается в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, тем должностям, которые установлены после такого изменения.

Исследованные судом доказательства, объяснения истца Синицыной Н.Н. о характере трудовой деятельности (л.д. 81-82, 151), должностная инструкция врача акушера-гинеколога Муниципального учреждения здравоохранения «Увельская центральная районная больница» (л.д. 19- 23) позволяют суду сделать вывод о том, что должностные обязанности врача акушера - гинеколога в данный период времени не изменялись, выполнялись истцом Синицыной Н.Н. в прежнем объеме.

Согласно Протокола заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 6-8) спорные периоды работы истца Синицыной Н.Н. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача акушера-гинеколога (оперирующего врача) родильного отделения были засчитаны в специальный трудовой стаж в льготном исчислении как работа в сельской местности ( 1 год и 3 месяца).

Суд не может согласиться с данным выводом по следующим основаниям:

Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года № 1066 (в редакции от 19 февраля 2001 года) утвержден Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи лечебной и иной работой по охране здоровья населения ( л.д. 176-177)

Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 утвержден Список работ, профессий, должностей, специальностей, учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» ( л.д. 174- 175).

В соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы:

а) лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа, год работы в сельской местности или поселке городского типа засчитывается в указанный стаж работы как год и три месяца;

б) лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению, год работы засчитывается в указанный стаж как год и шесть месяцев.

Исчисление стажа работы лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях согласно перечню, в городе, в сельской местности и в поселке городского типа, производится с применением льготного порядка исчисления стажа, предусмотренного как подпунктом «а», так и подпунктом «б» настоящего пункта. При этом льготный порядок исчисления стажа работы применяется к календарному периоду работы.

Как следует из Перечня структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, предусмотрены оперирующие врачи - специалисты всех наименований в акушерском отделении, в гинекологическом отделении, в родовом (родильном отделении). При этом вышеуказанные отделения отнесены к числу отделений хирургического профиля.

В ходе судебного разбирательства судом было установлено, что истец Синицына Н.Н. работала в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ врачом акушером-гинекологом родильного отделения Муниципального учреждения здравоохранения «Увельская центральная районная больница» в условиях полной занятости, несла дежурства, участвовала в проведении хирургических операций.

Данные обстоятельства подтверждаются:

- наличием у Муниципального учреждения здравоохранения «Увельская центральная районная больница» лицензий от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ на право осуществления работ и услуг по доврачебной помощи, по амбулаторно-поликлинической и стационарной медицинской помощи по специальности «Акушерство и гинекология ( л.д. 161- 167),

- Выпиской из лицевого счета застрахованного лица Синицыной Н.Н. (л.д. 137- 146),

- справкой № Муниципального бюджетного учреждения здравоохранения «Увельская центральная районная больница» от ДД.ММ.ГГГГ о работе Синицыной Н.Н. ( л.д. 135 -136),

- должностной инструкцией врача акушера - гинеколога, утвержденной ДД.ММ.ГГГГ ( л.д. 19 -23),

- годовыми отчетами врача акушера гинеколога Муниципального учреждения здравоохранения «Увельская центральная районная больница» за период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ годы ( л.д. 24 - 64),

- штатным расписанием Муниципального учреждения здравоохранения «Увельская центральная районная больница» за период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ годы ( л.д. 114- 123),

- историями родов родильного отделения Муниципального учреждения здравоохранения «Увельская центральная районная больница» за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ годы включительно ( л.д. 84 -113).

Исследованные судом доказательства свидетельствуют о необходимости зачета спорных периодов трудовой деятельности истца Синицыной Н.Н. в льготном исчислении как работу в качестве оперирующего врача хирургического отделения в сельской местности год работы как год и 9 месяцев.

Периоды трудовой деятельности истца СиницынойН.Н. подлежат включению в специальный стаж в льготном исчислении:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача акушера гинеколога родительного отделения - 1 год 04 месяца 25 дня,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 00 лет 05 месяца 01 день,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 00 лет 11 месяцев 10 дней,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 02 года 09 месяцев 18 дней,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 00лет 00 месяцев 22 дня,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 03года 04 месяца 27 дней,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 00 лет 07 месяцев 27 дней,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 00 лет 09 месяцев 27 дней,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 00 лет 06 месяцев 02 дня,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 00лет 11 месяцев 23 дня,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 01 год 09 месяцев 03 дня,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 00лет 11 месяцев 27 дней,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 00 лет 07 месяцев 29 дней,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 00 лет 03 месяца 09 дней

Таким образом, специальный стаж Синицыной Н.Н. в связи с осуществлением ею лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения является достаточным для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.

Данные обстоятельства свидетельствуют о том, что отказ Государственного учреждения-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ во включении спорных периодов трудовой деятельности Синицыной Н.Н. в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, является незаконным, нарушающим конституционное право истца на досрочное пенсионное обеспечение, в связи с чем суд считает требования истца о возложении обязанности по включению спорных периодов трудовой деятельности в специальный стаж в льготном исчислении и назначении досрочной трудовой пенсии с даты обращения подлежащими удовлетворению.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст. 193 -199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ -░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░- ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ <░░░░░> ░░ № ░░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ <░░░░░> ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░:

- ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░ ░░░░░) ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░ 1 ░░░ ░ 6 ░░░░░░░,

- ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░, ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░, ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░-░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░ ░░░░░) ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░ 1 ░░░ ░ 6 ░░░░░░░,

- ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░, ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░, ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░, ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░, ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░, ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░, ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░, ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░, ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░, ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░ ░░░░░) ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░ 1 ░░░ ░ 9 ░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ -░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ <░░░░░> ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░

░░░░░ ░░░░░