Решение по делу № 2-2203/2024 от 27.06.2024

дело № 2-2203/2024

УИД 23RS0044-01-2024-002802-69

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

            30 сентября 2024 г.                                       ст. Северская

    Резолютивная часть решения объявлена 30.09.2024 г.

    Мотивированное решение изготовлено 07.10.2024 г.

        Северский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего	Артеменко Н.Г.,
при секретаре судебного заседания	Чигиревой П.Ю.,
с участием:
представителя ответчика	ФИО6,
представителя третьего лица	ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Казанцевой ФИО10, Казанцева ФИО11 к Сычеву ФИО12 об установлении сервитута,

установил:

Казанцева А.В. обратилась в суд с иском к Сычеву В.Ю. об установлении сервитута.

В обоснование исковых требований указано, что истец по договору купли-продажи от 15.11.2021 г. приобрела у ответчика земельный участок с кадастровым номером № <адрес> истец является собственником жилого дома с кадастровым номером №, расположенного по указанному адресу. Фактически доступ (проезд, проход) к земельному участку (жилому дому) истца возможен исключительно через земельный участок с кадастровым номером №, находящийся в собственности ответчика. Иных проходов и проездов к принадлежащему ей земельному участку не имеется. После покупки у ответчика земельного участка с кадастровым номером № в целях возможности законного доступа, ответчик обещал оформить земельный участок с кадастровым номером № на нее и иных лиц, земельные участки (жилые дома) которых прилегают к земельному участку с кадастровым номером №, так как доступ (проезд, проход) к земельному участку истца и к земельным участкам (жилым домам) иных лиц осуществляется исключительно через земельный участок, принадлежащий ответчику. Однако соглашения с ответчиком достигнуто не было.

Ссылаясь на то, что отсутствие доступа (прохода, проезда) к своему земельному участку нарушает ее права и законные интересы, истец просит установить сервитут в отношении земельного участка общей площадью 1296 кв.м, с кадастровым номером №, принадлежащего на праве собственности Сычеву В.Ю., предоставив Казанцевой А.В. право прохода и проезда через указанный участок к принадлежащему Казанцевой А.В. на праве собственности земельному участку общей площадью 184 кв.м, с кадастровым номером 23:26:0103006:1164, расположенному по адресу: <адрес>А.

Определением Северского районного суда Краснодарского края от 24 июля 2024 г. к участию в деле в качестве соистца привлечен Казанцев И.С.

Истцы Казанцева А.В. и Казанцев И.С. в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили.

Ответчик Сычев В.Ю. в судебное заседание при надлежащем извещении не явился, его представитель ФИО6 в судебном заседании просила в удовлетворении исковых требований отказать, в письменных возражениях на иск указала, что Сычев В.Ю. является собственником земельного участка площадью 1296 кв.м, с кадастровым номером №, категории земель – земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования – земельные участки (территории) общего пользования; а также собственником земельного участка с кадастровым номером №, площадью 52 кв.м, категории земель – земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования – коммунальное обслуживание, земельного участка с кадастровым номером №, площадью 732 кв.м, категории земель – земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования – коммунальное обслуживание; земельного участка с кадастровым номером №, площадью 516 кв.м, категории земель – земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования – коммунальное обслуживание. Указанные участки были сформированы для обслуживания коттеджного поселка «Солнечный» и передаче их после завершения застройки всей территории собственникам земельных участков и жилых домов. Действующее законодательство не содержит понятия «Коттеджный поселок». При этом к отношениям, которые возникают в таких населенных пунктах (коттеджных поселках) не применяются положения Федерального закона от 29.07.2017 г. №217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», так как в большинстве случае такие поселки изначально создаются для постоянного проживания граждан, а все земельные участки в них являются землями населенных пунктов для строительства индивидуальных жилых домов. К такому выводу пришел Конституционный суд в своем Постановлении от 28.12.2021 г. № 55-П. Коттеджный поселок – это жилой комплекс с единой территорией застройки, включающей земельные участки в установленных границах и расположенные на них жиле дома и иные строения, принадлежащие физическим и юридическим лицам. При этом в действующем законодательстве отсутствует единый специальный порядок регулирования в отношении имущества общего пользования собственников индивидуальных жилых домов (дороги, тротуары, контрольно-пропускные пункты, внутрипоселковые дороги, ливневая канализация, сети инженерно-технического обеспечения и наружного освещения, трансформаторные подстанции, тепловые пункты, коллективные автостоянки, детские и спортивные площадки, пляж, беседки, оборудованные площадки для сбора твердых бытовых отходов и пр.). Поэтому нет оснований в отношении общего имущества коттеджного поселка применять режим общего имущества собственников квартир в многоквартирном доме по аналогии. Полагала, что нельзя применять нормы гражданского законодательства об общем имуществе собственников квартир в МКД к схожим отношениям, которые возникают в коттеджных поселках. Лицо, приобретающее индивидуальный жилой дом и участок под ним в коттеджных поселках, не приобретает одновременно право собственности на общее имущество, которое обеспечивает функционирование всего поселка. Право собственности принадлежит застройщику, ТСН, управляющей компании. Поэтому возникает вопрос о правовом регулировании вопросов, связанных с поддержанием общего имущества в надлежащем состоянии и компенсации расходов собственника по уплате средств третьим лицам. Если собственники жилых домов и земельных участков настаивают на передаче земельных участков, это возможно сделать несколькими способами. Во-первых, путем передачи всех земельных участков в муниципальную собственность Северского сельского поселения Северского района. Согласно Классификатору видов разрешенного использования земельных участков, утвержденном приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 10.11.2020 г. №П/0412: коммунальное обслуживание это размещение зданий и сооружений в целях обеспечения физических и юридических лиц коммунальными услугами. Содержание данного вида разрешенного использования включает в себя содержание видов разрешенного использования с кодами 3.1.1 – 3.1.2.17.07.2024 г. Сычев В.Ю. обратился в администрацию МО Северский район и администрацию Северского сельского поселения Северского района с заявлениями по вопросу передачи земельного участка с кадастровым номером № из частной собственности Сычева В.Ю. в муниципальную собственность. Согласно ответу администрации МО Северский район от 24.07.2024 г. № 01-30/9124, в соответствии с п. 3 ст. 14 Федерального закона №131-ФЗ к вопросам местного значения сельского поселения относятся, в том числе организация дорожной деятельности. Принимая во внимание указанное, Сычеву В.Ю. предложено обратиться в администрацию Северского сельского поселения с запрашиваемыми требованиями. Согласно ответу Северского сельского поселения Северского района от 29.08.2024 г. № 811, 22.08.2024 г. депутатами Северского сельского поселения единогласно принято решение об отказе принятия в собственность Северского поселения из частной собственности земельного участка с кадастровым номером №.Во-вторых, полагает, что имеется возможность продать все земельные участки одному собственнику из числа жителей поселка. Подарить данное недвижимое имущество физическому лицу, не состоящему в родственных отношениях с Сычевым В.Я., возможно, но это повлечет уплату налога на имущество. Лица из числа собственников коттеджного поселка на заключение договора дарения не согласятся. Поэтому отчуждение необходимо осуществить путем заключения договора купли-продажи. Стоимость земельных участков будет состоять из суммы налога, которую Сычев В.Ю. будет вынужден заплатить, поскольку он владеет участком менее пяти лет. Кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером № составляет 124 169,76 рублей, сумма налога составит 5 216 рублей, кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером № составляет 28 515,76 рублей, сумма налога – 1198 рублей. Кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером № составляет 382 814,04 рублей, сумма налога составит 16 078 рублей. Кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером № составляет 49 437,96 рублей, сумма налога – 2077 рублей. В-третьих, имеется возможность продать указанные земельные участки в общую долевую собственность всех собственников земельных участков и жилых домов. После государственной регистрации перехода права собственности на указанные земельные участки возникнет право общей долевой собственности, однако, при продаже доли в праве общей собственности другому лицу, остальные участники долевой собственности имеют преимущественное право покупки продаваемой доли по цене, за которую она продается и на прочих равных условиях, кроме случая продажи с публичных торгов, а также продажи доли в праве общей долевой собственности на общее имущество, указанных в п. 2 ст. 259.2 ГК РФ. Установление сервитута в пользу одного собственника земельного участка и жилого дома в коттеджном поселке «Солнечный» будет противоречить положениям ст.ст. 259.1, 259.2, 259.3, 259.4 ГК РФ. Сычев В.Ю. готов переоформить право собственности на земельные участки, в том числе на земельный участок с кадастровым номером №, любым законным способом. Против установления сервитута Сычев В.Ю. возражает. Истцы, обращаясь в суд с настоящими требованиями, не представили никаких доказательств нарушения их прав ответчиком Сычевым В.Ю. при пользовании принадлежащим им земельным участком и жилым домом.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, администрации МО Северский район Илькун А.С. в судебном заседании при разрешении исковых требований полагался на усмотрение суда.

Заслушав участника процесса, изучив исковое заявление, исследовав и оценив в соответствии со ст. 67 ГПК РФ представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Согласно положениям ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (статья 129), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

Согласно ч. 1 ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право: использовать в установленном порядке для собственных нужд имеющиеся на земельном участке общераспространенные полезные ископаемые, пресные подземные воды, а также пруды, обводненные карьеры в соответствии с законодательством Российской Федерации; возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов; проводить в соответствии с разрешенным использованием оросительные, осушительные, агролесомелиоративные, культуртехнические и другие мелиоративные работы, строить пруды (в том числе образованные водоподпорными сооружениями на водотоках) и иные водные объекты в соответствии с установленными законодательством экологическими, строительными, санитарно-гигиеническими и иными специальными требованиями; осуществлять другие права на использование земельного участка, предусмотренные законодательством.

В соответствии со ст. 23 ЗК РФ сервитут устанавливается в соответствии с гражданским законодательством, а в отношении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, с учетом особенностей, предусмотренных главой V.3 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 274 ГК РФ собственник недвижимого имущества (земельного участка, другой недвижимости) вправе требовать от собственника соседнего земельного участка, а в необходимых случаях и от собственника другого земельного участка (соседнего участка) предоставления права ограниченного пользования соседним участком (сервитута).

Сервитут может устанавливаться для обеспечения прохода и проезда через соседний земельный участок, строительства, реконструкции и (или) эксплуатации линейных объектов, не препятствующих использованию земельного участка в соответствии с разрешенным использованием, а также других нужд собственника недвижимого имущества, которые не могут быть обеспечены без установления сервитута.

Обременение земельного участка сервитутом не лишает собственника участка прав владения, пользования и распоряжения этим участком.

Сервитут устанавливается по соглашению между лицом, требующим установления сервитута, и собственником соседнего участка и подлежит регистрации в порядке, установленном для регистрации прав на недвижимое имущество. В случае не достижения соглашения об установлении или условиях сервитута спор разрешается судом по иску лица, требующего установления сервитута.

Собственник участка, обремененного сервитутом, вправе, если иное не предусмотрено законом, требовать от лиц, в интересах которых установлен сервитут, соразмерную плату за пользование участком.

Из толкования приведенных положений закона следует, что сервитут может быть установлен судом в исключительных случаях, когда предоставление этого права является единственным способом обеспечения основных потребностей истцов как собственников недвижимости.

Таким образом, условиями для установления сервитута в судебном порядке являются наличие между собственниками земельных участков спора, препятствующего подписанию соглашения о сервитуте; выявленная судом в ходе рассмотрения спора объективная невозможность удовлетворения потребностей истца иным образом, кроме как путем наделения его правом ограниченного пользования чужим земельным участком.

Как установлено в судебном заседании и нашло подтверждение в материалах гражданского дела, истец Казанцева А.В. с 23.11.2021 г. является собственником земельного участка площадью 184 кв.м, с кадастровым номером №, из земель населенных пунктов, с видом разрешенного использования – блокированная жилая застройка, расположенного по адресу: <адрес>А (л.д. 5-7, 13-17).

На указанном земельном участке расположен блокированный жилой дом площадью 38,5 кв.м, с кадастровым номером №, собственником которого на основании договора купли-продажи земельного участка от 15.11.2021 г. и разрешения на строительство от 23.12.2021 г. с 12.01.2022 г.является Казанцева А.В. (л.д. 10-12).

Истцы Казанцева А.В. и Казанцев И.С. с ДД.ММ.ГГГГ состоят в браке, что подтверждается свидетельством о заключении брака III-АГ №.

Как следует из заключения кадастрового инженера ФИО9 от 25.06.2024 г., по результатам обследования земельного участка с кадастровым номером №, доступ к нему осуществляется через земельный участок с кадастровым номером №, расположенном в <адрес>, находящийся в частной собственности (л.д. 21).

Собственником земельного участка площадью 1296 кв.м, с кадастровым номером №, из земель населенных пунктов, с видом разрешенного использования – земельные участки (территории) общего пользования, для иных видов использования, характерных для населенных пунктов, земельные участки (территории) общего пользования, расположенного по адресу: <адрес>, с 18.12.2020 г.является Сычев В.Ю. (л.д. 18-20).

В соответствии с Классификатором видов разрешенного использования земельных участков, утвержденного Приказом Росреестра от 10.11.2020 г. №П/0412 (ред. от 23.06.2022г.), вид разрешенного использования - земельные участки (территории) общего пользования (код 12) предусматривает размещение объектов улично-дорожной сети: автомобильных дорог, трамвайных путей и пешеходных тротуаров в границах населенных пунктов, пешеходных переходов, бульваров, площадей, проездов, велодорожек и объектов велотранспортной и инженерной инфраструктуры; размещение придорожных стоянок (парковок) транспортных средств в границах городских улиц и дорог, за исключением предусмотренных видами разрешенного использования с кодами 2.7.1, 4.9, 7.2.3, а также некапитальных сооружений, предназначенных для охраны транспортных средств; а также Размещение декоративных, технических, планировочных, конструктивных устройств, элементов озеленения, различных видов оборудования и оформления, малых архитектурных форм, некапитальных нестационарных строений и сооружений, информационных щитов и указателей, применяемых как составные части благоустройства территории, общественных туалетов.

Из сведений публичной кадастровой карты усматривается, что земельный участок и жилой дом блокированной застройки, принадлежащие истцам, расположены на территории коттеджного поселка (жилого комплекса), земельный участок с кадастровым номером № представляет собой дорогу, посредством которой осуществляется доступ к земельным участкам, в том числе к земельному участку с кадастровым номером № (л.д. 42).

17.07.2024 г. ИП Сычев В.Ю. обратился в администрацию МО Северский район и в администрацию Северского сельского поселения Северского района с заявлениями, в которых указал, что земельный участок с кадастровым номером № сформирован для осуществления доступа к другим земельным участкам с видом разрешенного использования – блокированная жилая застройка, и к жилым домам. В настоящее время все земельные участки, доступ к которым осуществляется через земельный участок с кадастровым номером №, застроены, дома введены в эксплуатацию, проданы ИП Сычевым В.Ю. другим собственникам. Земельный участок с кадастровым номером № благоустроен, готов к эксплуатации как дорога. Просил рассмотреть вопрос о передаче земельного участка с кадастровым номером № в муниципальную собственность (л.д. 39-40).

Согласно ответу администрации МО Северский район от 24.07.2024 г. №01-30/9124, в соответствии с п. 3 ст. 14 Федерального закона № 131-ФЗ к вопросам местного значения сельского поселения относятся, в том числе организация дорожной деятельности. Принимая во внимание указанное, Сычеву В.Ю. предложено обратиться в администрацию Северского сельского поселения с запрашиваемыми требованиями (л.д. 41).

Согласно ответу Северского сельского поселения Северского района от 29.08.2024 г. № 811, 22.08.2024 г.состоялась очередная сессия депутатов Совета Северского сельского поселения, на которой был рассмотрен проект решения «О даче согласия на безвозмездное принятие из частной собственности Северского сельского поселения Северского района земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: ст. Северская, ул. Казачья». По итогам голосования депутатами Северского сельского поселения единогласно принято решение об отказе принятия в собственность Северского поселения из частной собственности земельного участка с кадастровым номером № (л.д. 76).

Часть собственников земельных участков, расположенных в коттеджном поселке «Солнечный» (ст. Северская, ул. Казачья) в ответ на уведомление о проведении общего собрания собственников жилых домов в ст. Северской по ул. Казачья, выразили письменные возражения относительно создания ТСН (л.д. 51-55).

Обращаясь в суд, истцы указывают, что проход (проезд) к принадлежащему им земельному участку и жилому дому осуществляется по территории земельного участка с кадастровым номером №, расположенному по адресу: Краснодарский край, Северский район, ст.Северская, ул. Казачья, то есть сложился порядок осуществления доступа к дому блокированной застройки, принадлежащему истцам, равно как и к иным домам, расположенным в коттеджном поселке.

Из текста искового заявления следует, что Казанцева А.В. неоднократно обращалась к собственнику земельного участка с кадастровым номером № для решения вопроса относительно ограниченного пользования для прохода и проезда к жилому дому. В настоящее время как Казанцева А.В., Казанцев И.С., так и иные собственники домов в коттеджном поселке «Солнечный» продолжают осуществлять проход и проезд к своим домам по сложившемуся порядку пользования: через земельный участок с кадастровым номером №.

Частью 1 ст. 55 ГПК РФ предусмотрено, что доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

Суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела (ст. 59 ГПК РФ).

    В силу ч. 2 ст. 195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

    В силу ч. 1 ст. 56, ст. ст. 57, 68, ч. 2 ст. 150 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений; доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле; в случае, если сторона, обязанная доказывать свои требования или возражения, удерживает находящиеся у нее доказательства и не представляет их суду, суд вправе обосновать свои выводы объяснениями другой стороны; непредставление стороной доказательств и возражений не препятствует рассмотрению дела по имеющимся в деле доказательствам.

В соответствии с п. 8 «Обзора судебной практики по делам об установлении сервитута на земельный участок» (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 26.04.2017 г.) сервитут может быть установлен только в случае отсутствия у собственника земельного участка (объекта недвижимости) иной возможности реализовать свое право пользования принадлежащим ему участком (объектом).

Таким образом, в силу закона установление сервитута возможно лишь в исключительных случаях, когда предоставление этого права является единственным способом обеспечения основных потребностей собственника недвижимости.

В силу абз. 2 п. 2 ст. 1 ГК РФ гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Из представленных истцами доказательств не следует отсутствие у них возможности реализовать свое право пользования принадлежащим им земельным участком для основных нужд без установления сервитута на землях ответчика. Ходатайств о проведении по делу судебной экспертизы не заявлено.

Истцами не представлено доказательств необходимости установления сервитута, поскольку по спорной дороге- земельному участку с кадастровым номером №, истцы могут проезжать и проходить к своему земельному участку без ограничений. Кроме того, установление при таких обстоятельствах сервитута в отношении земельного участка ответчика повлечет за собой необоснованное ограничение его прав.

Таким образом, поскольку имеется возможность прохода и проезда к принадлежащему истцам земельному участку (жилому дому) без установления сервитута, в отсутствие каких-либо препятствий в пользовании принадлежащим истцам имуществом со стороны ответчика, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.

Согласно частям 1, 2 статьи 144 ГПК РФ обеспечение иска может быть отменено тем же судьей или судом по заявлению лиц, участвующих в деле, либо по инициативе судьи или суда.

В случае отказа в иске принятые меры по обеспечению иска сохраняются до вступления в законную силу решения суда. Однако судья или суд одновременно с принятием решения суда или после его принятия может вынести определение суда об отмене мер по обеспечению иска.

По смыслу приведенной нормы обеспечительные меры носят срочный (временный) характер, действуют в целях сохранения существующего положения и предотвращения возможного причинения заявителю значительного ущерба до разрешения спора по существу.

Поскольку доводы истцов о необходимости установления сервитута несостоятельны, следовательно, оснований для сохранения обеспечительных мер не имеется, обеспечительные меры, принятые определением Северского районного суда Краснодарского края от 28 июня 2024 г. в виде установления запрета ответчику продавать, сдавать в аренду, а также совершать иные действия, направленные на переход прав на земельный участок с кадастровым номером 23:26:0103006:1158 и запрета Управлению Росреестра по Краснодарскому краю совершать действия по регистрации перехода прав на земельный участок с кадастровым номером 23:26:0103006:1158 подлежат отмене.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 144, 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований Казанцевой ФИО13, Казанцева ФИО14 к Сычеву ФИО15 об установлении сервитута - отказать.

Отменить обеспечительные меры, принятые определением Северского районного суда Краснодарского края от 28 июня 2024 г., в виде установления запрета ответчику продавать, сдавать в аренду, а также совершать иные действия, направленные на переход прав на земельный участок с кадастровым номером № и установления запрета Управлению Росреестра по Краснодарскому краю совершать действия по регистрации перехода прав на земельный участок с кадастровым номером №.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Северский районный суд Краснодарского края в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда.

          Председательствующий:                                     Н.Г. Артеменко