Решение от 22.11.2017 по делу № 2-2199/2017 от 19.10.2017

Дело №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Шадринский районный суд Курганской области в составе председательствующего судьи Е.М. Горбатовой при секретаре А.Н. Забыкиной

с участием:

истца С.А. Шулимановой

представителя ответчика государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Шадринске и Шадринском районе ЮА. Шуплецовой, действующей на основании доверенности № от ....2017 года,

рассмотрев в судебном заседании в г. Шадринске Курганской области 22 ноября 2017 года материалы гражданского дела № по исковому заявлению Шулимановой С.А. к ГУ Управления Пенсионного фонда России в г.Шадринске и Шадринском районе об отмене решения об отказе в установлении досрочной страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Шулиманова С.А. обратилась с исковым заявлением в суд к ГУ Управлению Пенсионного фонда России в г.Шадринске и Шадринском районе об отмене решения об отказе в установлении досрочной страховой пенсии.

В обоснование заявленных требований указала, что ....2017 года решением ответчика ей было отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, так как нет необходимого стажа на соответствующих видах работ, не зачтены в стаж работы периоды работы: с 27.12.1995 по 30.12.1995г., с 02.03.1998 по 09.03.1998 г., с 24.02.1999 по 02.03.1999 г., с 03.03.1999 по 08.03.1999 г., с 21.03.2003 по 24.03.2003 г., с 16.02.2005 по 01.03.2005 г., с 02.02.2011 по 20.02.2011 г., с 28.01.2016 по 09.02.2016 г., с 27.01.2017 по 08.02.2017 г. С учетом уточненных требований, просила: отменить решение,зачесть в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью указанные периоды работы: с 27.12.1995 по 30.12.1995г., с 02.03.1998 по 09.03.1998 г., с 24.02.1999 по 02.03.1999 г., с 03.03.1999 по 08.03.1999 г., с 21.03.2003 по 24.03.2003 г., с 16.02.2005 по 01.03.2005 г., с 02.02.2011 по 15.02.2011 г., с 28.01.2016 по 09.02.2016 г., с 27.01.2017 г. по 08.02.2017 г. - карантин. Назначить досрочную страховую пенсию с ... 2017 года.

В судебном заседании Шулиманова С.А. уточненные исковые требования поддержала в полном объеме, дала пояснения в соответствии с иском. Просила признать незаконным решение от ....2017 года об отказе в зачете в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периодов карантина. Обязать зачесть указанные в иске периоды в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости. Обязать назначить досрочную страховую пенсию по старости с ... 2017 года.

Представитель ответчика ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Шадринске и Шадринском районе Шуплецова Ю.А. возражала против удовлетворения исковых требований пояснила, что Шулиманова С.А. оформила заявление в Управление Пенсионного фонда РФ в г. Шадринске и Шадринском районе о назначении досрочной страховой пенсии по старости, предоставив трудовую книжку, справку о заработной плате и другие документы. Решением от ....2017 года № ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого стажа педагогической деятельности. Решение принято в соответствии с действующим законодательством, на основе представленных для установлении пенсии документов и оценке содержащихся в низ сведений. Согласно ст. 30 п.1 п.п.19 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного возраста в связи с педагогической деятельностью лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста». Истцом представлены документы, подтверждающие специальный стаж педагогической деятельности в течение ... лет ... месяцев ... дней (требуется 25 лет), следовательно, право на получение досрочной пенсии у нее не возникло. Истице не включен в стаж педагогической работы периоды нахождения на карантине по гриппу: с 27.12.1995 по 30.12.1995г., с 02.03.1998 по 09.03.1998 г., с 24.02.1999 по 02.03.1999 г., с 03.03.1999 по 08.03.1999 г., с 21.03.2003 по 24.03.2003 г., с 16.02.2005 по 01.03.2005 г., с 02.02.2011 по 20.02.2011 г., с 28.01.2016 по 09.02.2016 г., с 27.01.2017 по 08.02.2017 г. -в соответствии с п. 21 Разъяснениями Минтруда от 22.05.1996 года № 5, правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516, применяемыми на основании постановления Правительства РФ «О списках работ, производств, профессий и должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение от 16.07.2014 года № 665. Доказательств неправомерности принятого решения истицей не представлено. Просят в иске отказать.

Представитель третьего лица МКОУ «Средняя общеобразовательная школа № 4» в судебное заседание не явился, о дне и времени слушания дела извещен надлежащим образом, предстаили письменный отзыв, согласно которому следует, что на основании положений Коллективного договора между администрацией и трудовым коллективом МКОУ «СОШ № 4 на 2013-2016 годы, на 2016-2019 годы Шулиманова С.А. учитель начальных классов, в периоды отмены учебных занятий (образовательного процесса) для учащихся МКОУ «СОШ № 4» - с 02.02.2011 г. по 15.02.2017 г., с 28.01.2016 г. по 09.02.2016 г., с 27.01.2017 г. по 12.02.2017 г. - по санитарно-эпидемиологическим основаниям находилась на рабочем месте и привлекалась к выполнению работ таких, как подготовка к осуществлению образовательной деятельности и выполнению обязанностей по обучению, воспитанию учащихся и организации образовательной деятельности ведение классного журнала, организация и проведение методической, диагностической и консультативной помощи родителям (законным представителям) учащихся, выполнение обязанностей, связанных с участием в работе педагогических советов, методических советов, заведование кабинет и другое. На основании коллективного договора на 2013-2016 и 2016-2019 годы в период отмены учебных занятий по санитарно-эпидемиологическим основаниям за работником сохраняется заработная плата в полном объеме. Просят требования удовлетворить.

Представитель третьего лица МКДОУ «... средняя общеобразовательная школа» в судебное заседание не явился, о дне и времени слушания дела извещен надлежащим образом, предстаили письменный отзыв, согласно которому, считают, что периоды работы: с 27.12.1995 по 30.12.1995 г. - карантин, в указанный период карантина были объявлены каникулы, а каникулярное время считается рабочим временем для педагогов с 02.03.1998 по 09.03.1998 г., с 24.02.1999 по 02.03.1999 г., с 03.03.1999 по 08.03.1999 г., с 21.032003 по 24.03.2003 г., с 16.02.2005 по 01.03.2005 г - периоды карантина, в указанные периоды педагог находится на рабочем месте, выполняет организационно-методическую и иную работу. В соответствии со ст. 157 ТК РФ время простоя по причинам, независящим от работодателя и работника было оплачено в размере 2/3 тарифной ставки, производились отчисления в Пенсионный фонд. Считают, что иск подлежит удовлетворению.

Суд, заслушав явившихся лиц, изучив письменные материалы дела, приходит к следующему.

Согласно копии диплома ПВ № от 29.06.1989 года о высшем педагогическом образовании Ступнюк С.А. окончила ... государственный педагогический институт по специальности педагогика и методика начального обучения (л.д....).

... года Ступнюк С.А. заключила брак с "ШСГ", жене присвоена фамилия Шулиманова (л.д. ... - копия свидетельства о заключении брака).

Из трудовой книжки следует, что Шулиманова (Ступнюк) С.А. принята 15.08.1989 г. учителем начальных классов в ... среднюю школу (л.д....).

Согласно решению ГУ Управление пенсионного фонда РФ в г.Шадринске и Шадринском районе от ....2017 года № следует, что Шулимановой С.А. отказано в зачете в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периодов работы: периоды карантина - с 27.12.1995 по 30.12.1995г., с 02.03.1998 по 09.03.1998 г., с 24.02.1999 по 02.03.1999 г., с 03.03.1999 по 08.03.1999 г., с 21.03.2003 по 24.03.2003 г., с 16.02.2005 по 01.03.2005 г., с 02.02.2011 по 20.02.2011 г., с 28.01.2016 по 09.02.2016 г., с 27.01.2017 по 08.02.2017 г.

В периоды с 27.12.1995 по 30.12.1995г., с 02.03.1998 по 09.03.1998 г., с 24.02.1999 по 02.03.1999 г., с 03.03.1999 по 08.03.1999 г., с 21.03.2003 по 24.03.2003 г., с 16.02.2005 по 01.03.2005 г. - на основании приказов по ... средней школе и распоряжений главы Администрации Шадринского района в МКОУ «... средняя общеобразовательная школа» объявлены карантины по гриппу, так как порог заболеваемости детей превышал установленные нормы.

В период с 02.02.2011 по 15.02.2011 г., с 28.01.2016 по 09.02.2016 г., с 27.01.2017 по 08.02.2017 г. на основании решений санитарно-противоэпидемиологической комиссии Администрации г. Шадринска от 01.02.2011, от 27.01.2016 г., от 25.01.2017 года, в связи с эпидемией гриппа и ОРВИ, с превышением порога заболеваемости детского населения по среднедневным показателям в МКОУ «СОШ № 4» отменить образовательную деятельность.

Установленные обстоятельства подтверждаются материалами пенсионного дела № на Шулиманову С.А.

В соответствии со ст. 11 ФЗ «О страховых пенсиях», страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фрнд Российской Федерации. -

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

В силу п.п. 19 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В силу п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516, в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с п. 5.1 Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха педагогических и других работников образовательных учреждений, утвержденных приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 27.03.2006. № 69, периоды отмены учебных занятий (образовательного процесса) для обучающихся, воспитанников по санитарно-эпидемиологическим, климатическим и другим основаниям являются рабочим временем педагогических и других работников образовательного учреждения. В периоды отмены учебных занятий (образовательного процесса) в отдельных классах (группах) либо в целом по образовательному учреждению по санитарно-эпидемиологическим, климатическим и другим основаниям учителя и другие педагогические работники привлекаются к учебно-воспитательной, методической, организационной работе.

Следовательно, периоды карантина: с 27.12.1995 по 30.12.1995г., с 02.03.1998 по 09.03.1998 г., с 24.02.1999 по 02.03.1999 г., с 03.03.1999 по 08.03.1999 г., с 21.03.2003 по 24.03.2003 г., с 16.02.2005 по 01.03.2005 г., с 02.02.2011 по 15.02.2011 г., с 28.01.2016 по 09.02.2016 г., с 27.01.2017 по 08.02.2017 г. - подлежат зачету в специальный стаж работы Шулимановой С.А. по следующим основаниям. В период карантина истица находилась на своем рабочем месте, выполняла свои должностные обязанности, получала зарплату в полном объеме, производились необходимые перечисления в Пенсионный фонд. Кроме того, объявление в образовательном учреждении карантина производилось не по инициативе истицы, поэтому она не должна быть лишена права на включение данных периодов в специальный стаж.

В связи с чем, суд считает необходимым отменить решение ответчика в части отказа в зачете в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии следующих периодов работы: с 27.12.1995 по 30.12.1995г., с 02.03.1998 по 09.03.1998 г., с 24.02.1999 по 02.03.1999 г., с 03.03.1999 по 08.03.1999 г., с 21.03.2003 по 24.03.2003 г., с 16.02.2005 по 01.03.2005 г., с 02.02.2011 по 15.02.2011 г., с 28.01.2016 по 09.02.2016 г., с 27.01.2017 по 08.02.2017 г. - карантин.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░ ░.░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ -░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░ ░. ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ... 2017 ░░░░ № ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░.░. 19 ░. 1 ░░. 30 ░░ «░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░» ░░░░░░░░: ░ 27.12.1995 ░░ 30.12.1995░., ░ 02.03.1998 ░░ 09.03.1998 ░., ░ 24.02.1999 ░░ 02.03.1999 ░., ░ 03.03.1999 ░░ 08.03.1999 ░., ░ 21.03.2003 ░░ 24.03.2003 ░., ░ 16.02.2005 ░░ 01.03.2005 ░., ░ 02.02.2011 ░░ 15.02.2011 ░., ░ 28.01.2016 ░░ 09.02.2016 ░., ░ 27.01.2017 ░░ 08.02.2017 ░. - ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░ ░. ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░, ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░: ░ 27.12.1995 ░░ 30.12.1995░., ░ 02.03.1998 ░░ 09.03.1998 ░., ░ 24.02.1999 ░░ 02.03.1999 ░., ░ 03.03.1999 ░░ 08.03.1999 ░., ░ 21.03.2003 ░░ 24.03.2003 ░., ░ 16.02.2005 ░░ 01.03.2005 ░., ░ 02.02.2011 ░░ 15.02.2011 ░., ░ 28.01.2016 ░░ 09.02.2016 ░., ░ 27.01.2017 ░░ 08.02.2017 ░. - ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░. ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ... 2017 ░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░ ░░. ░░░░░░░░░