Решение по делу № 16-6114/2022 от 19.07.2022

ВОСЬМОЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

                                                                                           № 16-6114/2022

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Кемерово                                                                                    06 сентября 2022 г.

Судья Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Галлингер А.А., рассмотрев жалобу начальника территориального отдела в г. Новокузнецке и Новокузнецком районе Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области – Кузбассу Романенко Н.С. на вступившее в законную силу решение судьи Кемеровского областного суда от 22 июня 2022 г., вынесенное в отношении общества с ограниченной ответственностью «Сибэнергоуголь» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ,

установил:

постановлением судьи Центрального районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 05 апреля 2022 г. ООО «Сибэнергоуголь» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Решением судьи Кемеровского областного суда от 22 июня 2022 г., постановление судьи Центрального районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 05 апреля 2022 г. отменено с возвращением дела на новое рассмотрение.

В жалобе начальник территориального отдела в г. Новокузнецке и Новокузнецком районе Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области – Кузбассу Романенко Н.С. просит решение судьи областного суда отменить, считая его незаконным.

ООО «Сибэнергоуголь» в соответствии с требованиями ч. 2 ст. 30.15 КоАП РФ представило возражения на жалобу.

Изучение поступивших материалов дела свидетельствует об отсутствии правовых оснований для отмены оспариваемого судебного акта.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Административная ответственность по ст. 6.4 КоАП РФ наступает за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

Отменяя постановление по делу об административном правонарушении и возвращая дело на новое рассмотрение, судья областного суда пришел к выводу, что судьей районного суда при рассмотрении дела об административном правонарушении, в нарушение требований ст. 24.1, 26.1 КоАП РФ, не были в полном объеме установлены событие административного правонарушения, обстоятельства его совершение, лицо, допустившее нарушение требований к эксплуатации жилых помещений.

Поводов не согласиться с такими выводами не имеется, они сделаны с учетом установленных по настоящему делу обстоятельств и норм КоАП РФ.

Как обоснованно указано судьей областного суда, признавая ООО «Сибэнергоуголь» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, судья районного суда не учел, что субъектом правонарушения, предусмотренного данной нормой выступают лица, на которых возложена обязанность по соблюдению санитарно-эпидемиологических норм: граждане, должностные лица, индивидуальные предприниматели, юридические лица. При этом, субъектами данного правонарушения могут являться лица, ответственные за содержание жилых домов, жилых помещений: их собственники, организации, принявшие на себя функции по обслуживанию, содержанию, эксплуатации, ремонту и обеспечению коммунальными услугами жилищного фонда (товарищества собственников жилья), а также организации, которым указанные функции переданы управляющей организацией в силу гражданско-правовых договоров.

Для определения субъекта административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, суду необходимо было установить, несет ли конкретное лицо обязанности, связанные с эксплуатацией жилых и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

В рассматриваемом случае ООО «Сибэнергоуголь» вменяется нарушение требований к эксплуатации жилых помещений, в связи с чем необходимо было проверить, является ли Общество субъектом вмененного ему административного правонарушения.

Допущенные при рассмотрении дела нарушения, судьей областного суда правомерно признаны существенными, не позволившими всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, влекущими в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ отмену постановления о назначении административного наказания с возвращением дела на новое рассмотрение.

Оспариваемое судебное решение вынесено в порядке ст. ст. 30.6 - 30.9 КоАП РФ является законным и обоснованным, оснований, предусмотренных ст. 30.17 КоАП РФ, для его отмены, в том числе по доводам жалобы, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.17, 30.18 КоАП РФ, судья

постановил:

решение судьи Кемеровского областного суда от 22 июня 2022 г., вынесенное в отношении общества с ограниченной ответственностью «Сибэнергоуголь» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу начальника территориального отдела в г. Новокузнецке и Новокузнецком районе Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области – Кузбассу Романенко Н.С. – без удовлетворения.

Судья                                           А.А. Галлингер