Решение по делу № 2-16/2024 (2-2225/2023;) от 07.09.2023

Дело № 2-16/2024 (№ 2-2225/2023)

УИД 13RS0023-01-2023-001592-02

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Саранск 25 апреля 2024 года

Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в составе:

председательствующего судьи Надёжиной С.Ю.,

при секретаре судебного заседания Давыдовой А.В.,

с участием в деле:

истца – прокуратуры Республики Мордовия, представителя Умновой Елены Владимировны,

ответчика – Семелева Андрея Николаевича,

представителя ответчика Семелева А.Н. - Толмачевой Марии Валерьевны, действующей на основании ордера от 26 мая 2023 года № 29,

представителя ответчика Семелева А.Н. – Ачакова Владислава Сергеевича, действующего на основании части 6 статьи 53 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

ответчика – Автаевой Анны Юрьевны,

ответчика - Билюшовой Алены Ивановны,

ответчика - Атеняевой Натальи Николаевны,

ответчика - Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Мордовия «Мордовская республиканская центральная клиническая больница»,

ответчика - Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Мордовия «Республиканская клиническая больница имени С.В. Каткова»,

ответчика - Государственного казенного учреждения «Управление капитального строительства Республики Мордовия»,

ответчика - Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральный научно-клинический центр медицинской радиологии и онкологии» Федерального медико-биологического агентства,

ответчика - Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Мордовия «Республиканский онкологический диспансер»,

третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Мордовия,

третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - общества с ограниченной ответственностью «МедТехФармСервис»,

третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия,

третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - Управления Федеральной антимонопольной службы по Нижегородской области,

третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - общества с ограниченной ответственностью «РБМ-центр», в лице генерального директора Леванькова Александра Васильевича, действующего на основании протокола № 7 внеочередного общего собрания участников ООО «РБМ-центр» от 10 марта 2023 года,

третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - Волкова Бориса Вячеславовича,

третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - общества с ограниченной ответственностью «НИКО-МЕД»,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокуратуры Республики Мордовия, действующей в интересах Российской Федерации, к Семелеву Андрею Николаевичу, Автаевой Анне Юрьевне, Билюшовой Алене Ивановне, Атеняевой Наталье Николаевне, Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Республики Мордовия «Мордовская республиканская центральная клиническая больница», Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Республики Мордовия «Республиканская клиническая больница имени С.В. Каткова», Государственному казенному учреждению «Управление капитального строительства Республики Мордовия», Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральный научно-клинический центр медицинской радиологии и онкологии» Федерального медико-биологического агентства, Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Республики Мордовия «Республиканский онкологический диспансер» о признании сделок недействительными, применении последствий недействительности ничтожных сделок, взыскании денежных средств,

установил:

прокуратура Республики Мордовия, действуя в интересах Российской Федерации, обратилась в суд с иском к Семелеву А.Н., Бикмаевой А.Ю., Родионовой А.И., Фадеевой Н.Н. о признании сделок недействительными, применении последствий недействительности ничтожных сделок, взыскании денежных средств.

В обоснование требований указано, что приговором Ленинского районного суда г. Саранска от 08 июня 2022 года Семелев А.Н. осужден по части 1 статьи 178 Уголовного кодекса Российской Федерации за совершение ограничения конкуренции путём заключения между хозяйствующими субъектами-конкурентами ограничивающего конкуренцию соглашения (картеля), запрещённого в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации, повлекшее извлечение дохода в крупном размере. Приговор вступил в законную силу.

Постановлениями старшего следователя второго отдела по расследованию особо важных дел (о преступлениях против государственной власти в сфере экономики) следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Республике Мордовия от 25 марта 2022 года прекращено уголовное преследование в отношении Родионовой А.И., Бикмаевой А.Ю. по факту совершения ими преступления, предусмотренного частью 1 статьи 178 Уголовного кодекса Российской Федерации, по основанию, предусмотренному частью 1 статьи 28 Уголовного процессуального кодекса Российской Федерации, то есть в связи с их деятельным раскаянием.

Просит признать недействительной сделку (ограничивающее конкуренцию соглашение (картель), запрещённое в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации), совершенную с 18 ноября 2019 года по 03 декабря 2019 года между Семелевым А.Н., Бикмаевой А.Ю. и Родионовой А.И., в результате которой Родионова А.И. признана победителем электронного аукциона № 0368400000219000338 и указанные лица получили доход на общую сумму 13 338 147 руб. 69 коп., применить последствия недействительности указанной ничтожной сделки и взыскать с Семелева А.Н., Бикмаевой А.Ю. и Родионовой А.И. в доход Российской Федерации солидарно 13 338 147 руб. 69 коп.

Признать недействительной сделку (ограничивающее конкуренцию соглашение (картель), запрещённое в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации), совершенную с 18 ноября 2019 года по 03 декабря 2019 года между Семелевым А.Н., Бикмаевой А.Ю. и Родионовой А.И., в результате которой Родионова А.И. признана победителем электронного аукциона № 0368400000219000339 и указанные лица получили доход на общую сумму 5 395 400 руб. 09 коп., применить последствия недействительности указанной ничтожной сделки и взыскать с Семелева А.Н., Бикмаевой А.Ю. и Родионовой А.И. в доход Российской Федерации солидарно 5 395 400 руб. 09 коп.

Признать недействительной сделку (ограничивающее конкуренцию соглашение (картель), запрещённое в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации), совершенную с 19 ноября 2019 года по 04 декабря 2019 года между Семелевым А.Н., Бикмаевой А.Ю. и Родионовой А.И. в результате которой Родионова А.И. признана победителем электронного аукциона № 0368400000219000343 и указанные лица получили доход на общую сумму 6578 974 руб. 41 коп., применить последствия недействительности указанной ничтожной сделки и взыскать с Семелева А.Н., Бикмаевой А.Ю. и Родионовой А.И. в доход Российской Федерации солидарно 6 578 974 руб. 41 коп.

Признать недействительной сделку (ограничивающее конкуренцию соглашение (картель), запрещённое в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации), совершенную с 31 декабря 2019 года по 20 января 2020 года между Семелевым А.Н., Бикмаевой А.Ю. и Родионовой А.И., в результате которой Родионова А.И. признана победителем электронного аукциона № 0368400000219000459 и указанные лица получили доход на общую сумму 3452 717 руб. 53 коп., применить последствия недействительности указанной ничтожной сделки и взыскать с Семелева А.Н., Бикмаевой А.Ю. и Родионовой А.И. в доход Российской Федерации солидарно 3452 717 руб. 53 коп.

Признать недействительной сделку (ограничивающее конкуренцию соглашение (картель), запрещённое в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации), совершенную 24 апреля 2020 года между Семелевым А.Н., Бикмаевой А.Ю. и Родионовой А.И., в результате которой Родионова А.И. признана победителем электронного аукциона № 0309500000320000092 и указанные лица получили доход на общую сумму 38 963 руб. 44 коп., применить последствия недействительности указанной ничтожной сделки и взыскать с Семелева А.Н., Бикмаевой А.Ю. и Родионовой А.И. в доход Российской Федерации солидарно 38 963 руб. 44 коп.

Признать недействительной сделку (ограничивающее конкуренцию соглашение (картель), запрещённое в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации), совершенную 15 мая 2020 года между Семелевым А.Н., Бикмаевой А.Ю. и Родионовой А.И., в результате которой Родионова А.И. признана победителем электронного аукциона № 0809500000320000718 и указанные лица получили доход на общую сумму 3 544 555 руб. 92 коп., применить последствия недействительности указанной ничтожной сделки и взыскать с Семелева А.Н., Бикмаевой А.Ю. и Родионовой А.И. в доход Российской Федерации солидарно 3544 555 руб. 92 коп.

Признать недействительной сделку (ограничивающее конкуренцию соглашение (картель), запрещённое в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации), совершенную 11 июня 2020 года между Семелевым А.Н., Бикмаевой А.Ю. и Родионовой А.И., в результате которой Родионова А.И. признана победителем электронного аукциона № 0809500000320000965 и указанные лица получили доход на общую сумму 1976 533 руб. 51 коп., применить последствия недействительности указанной ничтожной сделки и взыскать с Семелева А.Н., Бикмаевой А.Ю. и Родионовой А.И. в доход Российской Федерации солидарно 1 976 533 руб. 51 коп.

Признать недействительной сделку (ограничивающее конкуренцию соглашение (картель), запрещённое в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации), совершенную 19 августа 2020 года между Семелевым А.Н., Фадеевой Н.Н. и Родионовой А.И., в результате которой Родионова А.И. признана победителем электронного аукциона № 0809500000320001445 и указанные лица получили доход на общую сумму 4 706 350 руб., применить последствия недействительности указанной ничтожной сделки и взыскать с Семелева А.Н., Фадеевой Н.Н. и Родионовой А.И. в доход Российской Федерации солидарно 4 706350 руб.

Признать недействительной сделку (ограничивающее конкуренцию соглашение (картель), запрещённое в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации), совершенную 30 октября 2020 года между Семелевым А.Н., Фадеевой Н.Н. и Родионовой А.И., в результате которой Фадеева Н.Н. признана победителем электронного аукциона № 0809500000320002083 и указанные лица получили доход на общую сумму 19 111 500 руб., применить последствия недействительности указанной ничтожной сделки и взыскать с Семелева А.Н., Фадеевой Н.Н. и Родионовой А.И. в доход Российской Федерации солидарно 19 111 500 руб.

Взыскать с ответчиков государственную пошлину.

Определением Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 19 января 2024 года, вынесенным в протокольной форме, к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республики Мордовия «Мордовская республиканская центральная клиническая больница», Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республики Мордовия «Республиканская клиническая больница имени С.В. Каткова», Государственное казенное учреждение «Управление капитального строительства Республики Мордовия», Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральный научно-клинический центр медицинской радиологии и онкологии» Федерального медико-биологического агентства, УФАС по Республике Мордовия, Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республики Мордовия «Республиканский онкологический диспансер», общество с ограниченной ответственностью «МедТехФармСервис», Министерство финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Республике Мордовия.

Определением Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 05 февраля 2024 года, вынесенным в протокольной форме, к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия, Управление Федеральной антимонопольной службы по Нижегородской области.

Определением Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 05 февраля 2024 года, вынесенным в протокольной форме, Министерство финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Республике Мордовия исключено из числа третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора.

Определением Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 15 апреля 2024 года, вынесенным в протокольной форме, к участию в деле в качестве соответчиков привлечены Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республики Мордовия «Мордовская республиканская центральная клиническая больница», Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республики Мордовия «Республиканская клиническая больница имени С.В. Каткова», Государственное казенное учреждение «Управление капитального строительства Республики Мордовия», Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральный научно-клинический центр медицинской радиологии и онкологии» Федерального медико-биологического агентства, Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республики Мордовия «Республиканский онкологический диспансер» и в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено общество с ограниченной ответственностью «РБМ-центр».

Определением Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 18 апреля 2024 года, вынесенным в протокольной форме, к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Волков Б.В., общество с ограниченной ответственностью «НИКО-МЕД».

В судебном заседании представитель истца прокуратуры Республики Мордовия Умнова Е.В. заявленные требования поддержала, просила их удовлетворить, сославшись на пункт 3 статьи 51 Федерального закона от 26 июля 2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции», которым предусмотрено взыскание полученного по картельным сделкам в доход государства.

В судебном заседании ответчики Семелев А.Н., Автаева А.Ю., представитель ответчика Семелева А.Н. - Ачаков В.С. исковые требования не признали, просили в удовлетворении исковых требований отказать.

В судебное заседание ответчики Билюшова А.И., Атеняева Н.Н., представитель ответчика Семелева А.Н. - Толмачева М.В. не явились, о времени и месте рассмотрения дела были извещены своевременно и надлежащим образом.

В судебное заседание представитель ответчика Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Мордовия «Мордовская республиканская центральная клиническая больница» не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен своевременно и надлежащим образом, представитель Желтова Н.А. представила заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

В судебное заседание представитель ответчика Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Мордовия «Республиканская клиническая больница имени С.В. Каткова» не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен своевременно и надлежащим образом, представитель Алагулова А.А. представила заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

В судебное заседание представитель ответчика Государственного казенного учреждения «Управление капитального строительства Республики Мордовия» не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен своевременно и надлежащим образом.

В судебное заседание представитель ответчика Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральный научно-клинический центр медицинской радиологии и онкологии» Федерального медико-биологического агентства (далее - ФГБУ ФНКЦРиО ФМБА России) не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен своевременно и надлежащим образом, представитель Манасипов С.В. представил заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя, представил возражения на исковое заявление.

В нём указал, что с целью закупки медицинского оборудования в 2019 году ФГБУ ФНКЦРиО ФМБА России проводились мероприятия по организации электронных аукционов:

- 18 ноября 2019 года в Единой информационной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг размещен электронный аукцион № 0368400000219000338 на поставку аппаратов искусственной вентиляции легких, начальная (максимальная) цена контракта 13966646 руб. 76 коп. На дату окончания подачи заявок 26 ноября 2019 года было подано 3 заявки, все были допущены к проведению торгов. По результатам торгов и рассмотрения вторых частей заявок участников закупки 03 декабря 2019 года определен победитель электронного аукциона ИП Родионова А.И. Итоговая цена контракта составила 13 338 147 руб. 69 коп. Также в аукционе принимали участие ИП Бикмаева А.Ю. и ООО «МедТехФармСервис». Контракт № 329/2019 заключен 23 декабря 2019 года. В соответствии с пунктом 5.1 контракта срок поставки составил 120 календарных дней со дня заключения контракта, то есть до 21 апреля 2020 года. Оборудование в полном объеме поставлено и введено в эксплуатацию 31 марта 2020 года. Документы об исполнении надлежащим образом размещены в ЕИС. Претензий по ходу исполнения контракта в адрес ИП Родионовой А.И. не имелось.

- 18 ноября 2019 года в Единой информационной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг размещен электронный аукцион № 0368400000219000339 на поставку аппаратов наркозно-дыхательных, начальная (максимальная) цена контракта 5709418 руб. 08 коп. На дату окончания подачи заявок 26 ноября 2019 года было подано 3 заявки, все были допущены к проведению торгов. По результатам торгов и рассмотрения вторых частей заявок участников закупки 03 декабря 2019 года определен победитель электронного аукциона ИП Родионова А.И. Итоговая цена контракта составила 5395400 руб. 09 коп. Также в аукционе принимали участие ИП Бикмаева А.Ю. и ООО «МедТехФармСервис». Контракт № 330/2019 заключен 23 декабря 2019 года. В соответствии с пунктом 5.1 контракта срок поставки составил 120 календарных дней со дня заключения контракта, то есть до 21 апреля 2020 года. Оборудование в полном объеме поставлено и введено в эксплуатацию 31 марта 2020 года. Документы об исполнении надлежащим образом размещены в ЕИС. Претензий по ходу исполнения контракта в адрес ИП Родионовой А.И. не имелось.

- 19 ноября 2019 года в Единой информационной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг размещен электронный аукцион № 0368400000219000343 на поставку мониторов пациента, начальная (максимальная) цена контракта 6817590 руб. 06 коп. На дату окончания подачи заявок 27 ноября 2019 года было подано 3 заявки, все были допущены к проведению торгов. По результатам торгов и рассмотрения вторых частей заявок участников закупки 04 декабря 2019 года определен победитель электронного аукциона ИП Родионова А.И. Итоговая цена контракта составила 6578 974 руб. 41 коп. Также в аукционе принимали участие ИП Бикмаева А.Ю. и ООО «МедТехФармСервис». Контракт № 327/2019 заключен 24 декабря 2019 года. В соответствии с пунктом 5.1 контракта срок поставки составил 120 календарных дней со дня заключения контракта, то есть до 22 апреля 2020 года. Оборудование в полном объеме поставлено и введено в эксплуатацию 20 апреля 2020 года. Документы об исполнении надлежащим образом размещены в ЕИС. Претензий по ходу исполнения контракта в адрес ИП Родионовой А.И. не имелось.

- 31 декабря 2019 года в Единой информационной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг размещен электронный аукцион № 0368400000219000459 на поставку мониторов пациента, начальная (максимальная) цена контракта 3505297 руб. На дату окончания подачи заявок 15 января 2020 года подано 2 заявки, все были допущены к проведению торгов. По результатам торгов и рассмотрения вторых частей заявок участников закупки 16 января 2020 года определен победитель электронного аукциона ИП Родионова А.И. Итоговая цена контракта составила 3452 717 руб. 53 коп. Также в аукционе принимали участие ИП Бикмаева А.Ю. Контракт № 43/2020 заключен 31 января 2020 года. В соответствии с пунктом 5.1 контракта срок поставки составил 120 календарных дней со дня заключения контракта, то есть до 30 апреля 2020 года. Оборудование поставлено и введено в эксплуатацию в полном объеме 15 мая 2020 года. Документы об исполнении надлежащим образом размещены в ЕИС.

Заключая контракты с ИП Родионовой А.И., ФГБУ ФНКЦРиО ФМБА России соблюдены все требования Федерального закона № 44-ФЗ, в том числе, в части рассмотрения заявок, допуска к участию в электронном аукционе, определения победителя электронного аукциона, в пределах своих полномочий, а значит действовало добросовестно, и, в силу статьи 302 Гражданского кодекса Российской Федерации, является добросовестным приобретателем.

Решение ФГБУ ФНКЦРиО ФМБА России о проведении закупки медицинского оборудования принималось исходя из острой потребности (нуждаемости) в этом оборудовании в целях оказания медицинской помощи тяжелым пациентам в период пандемии COVID-19.

Заключенные контракты с ИП Родионовой А.И. на поставку медицинского оборудования исполнены в полном объеме.

Претензий в адрес ИП Родионовой А.И. относительно цены, качества поставленного товара не направлялось. Оборудование, полученное по контрактам, используется в настоящее время.

В удовлетворении исковых требований просили отказать.

В судебное заседание представитель ответчика Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Мордовия «Республиканский онкологический диспансер» не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен своевременно и надлежащим образом, и.о. главного врача Веснушкин Г.М. представил заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

В судебное заседание представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Мордовия, представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора общества с ограниченной ответственностью «МедТехФармСервис» не явились, о времени и месте рассмотрения дела были извещены своевременно и надлежащим образом.

В судебное заседание представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен своевременно и надлежащим образом, представитель Долгачёва С.В. представила заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

В судебном заседании представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора общества с ограниченной ответственностью «РБМ-центр» Леваньков А.В. оставил решение вопроса на усмотрение суда, пояснил, что никаких нарушений его прав при проведении аукциона не допущено.

В судебное заседание третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора Волков Б.В., представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора общества с ограниченной ответственностью «НИКО-МЕД» не явились, о времени и месте рассмотрения дела были извещены своевременно и надлежащим образом.

Кроме того, участники процесса, помимо направления извещений о времени и месте рассмотрения дела, извещались также и путем размещения информации по делу на официальном сайте Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»: http://leninsky.mor.sudrf.ru/в соответствии с требованиями части 7 статьи 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

При таких обстоятельствах и на основании части третьей статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, согласно которой суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными, суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие не явившихся лиц, надлежаще уведомленных о времени и месте судебного заседания.

Заслушав мнение лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к выводу о том, что исковые требования прокуратуры Республики Мордовия не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Материалами дела установлено, что после расторжения брака Бикмаевой А.Ю. присвоена фамилия «Автаева», что подтверждается свидетельством о расторжении брака № от 13 августа 2021 года.

12 ноября 2021 года Фадеева Н.Н. вступила в брак с ФИО1, ей присвоена фамилия «Атеняева».

20 апреля 2023 года Родионова А.И. вступила в брак с ФИО2, ей присвоена фамилия «Билюшова».

23 декабря 2019 года между Федеральным государственным бюджетным учреждением «Федеральный научно-клинический центр медицинской радиологии и онкологии» Федерального медико-биологического агентства (заказчик) и ИП Родионовой А.И. (поставщик), на основании протокола подведения итогов электронного аукциона от 03 декабря 2019 года № 0368400000219000338, заключен контракт № 329/2019 на поставку медицинского оборудования.

Согласно пункту 1.1. контракта № 329/2019 на поставку медицинского оборудования от 23 декабря 2019 года поставщик обязуется в порядке и сроки, предусмотренные контрактом, осуществить поставку аппарата искусственной вентиляции легких Savina 300 с принадлежностями в соответствии со спецификацией (приложение №1 к контракту) и надлежащим образом оказать услуги по доставке, разгрузке, сборке, установке, монтажу, вводу в эксплуатацию оборудования, обучению правилам эксплуатации и инструктажу специалистов заказчика, эксплуатирующих оборудование, в соответствии с требованиями технической и (или) эксплуатационной документации производителя (изготовителя) оборудования, а заказчик обязуется в порядке и в сроки принять и оплатить поставленное оборудование и надлежащим образом оказанные услуги.

В соответствии с пунктом 2 контракта № 329/2019 на поставку медицинского оборудования от 23 декабря 2019 года цена контракта составляет 13338147 руб. 69 коп.

Цена контракта включается в себя стоимость оборудования и услуг, а также все расходы на страхование, уплату налогов, пошлины, сборы и другие обязательные платежи, которые поставщик должен выплатить в связи с выполнением обязательств по контракту в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральный научно-клинический центр медицинской радиологии и онкологии» Федерального медико-биологического агентства оплатило по контракту № 329/2019 на поставку медицинского оборудования от 23 декабря 2019 года 13 338 147 руб. 69 коп., что подтверждается товарной накладной № 29 от 30 марта 2020 года.

23 декабря 2019 года между Федеральным государственным бюджетным учреждением «Федеральный научно-клинический центр медицинской радиологии и онкологии» Федерального медико-биологического агентства (заказчик) и ИП Родионовой А.И. (поставщик), на основании протокола подведения итогов электронного аукциона от 03 декабря 2019 года № 0368400000219000339, заключен контракт № 330/2019 на поставку медицинского оборудования.

Согласно пункту 1.1. контракта № 330/2019 на поставку медицинского оборудования от 23 декабря 2019 года поставщик обязуется в порядке и сроки, предусмотренные контрактом, осуществить поставку наркозного аппарата Fabius Tiro (код ОКПД2 – 32.50.21.121) в соответствии со спецификацией (приложение №1 к контракту) и надлежащим образом оказать услуги по доставке, разгрузке, сборке, установке, монтажу, вводу в эксплуатацию оборудования, обучению правилам эксплуатации и инструктажу специалистов заказчика, эксплуатирующих оборудование, в соответствии с требованиями технической и (или) эксплуатационной документации производителя (изготовителя) оборудования, а заказчик обязуется в порядке и в сроки принять и оплатить поставленное оборудование и надлежащим образом оказанные услуги.

В соответствии с пунктом 2 контракта № 330/2019 на поставку медицинского оборудования от 23 декабря 2019 года цена контракта составляет 5395400 руб. 09 коп.

Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральный научно-клинический центр медицинской радиологии и онкологии» Федерального медико-биологического агентства оплатило по контракту № 330/2019 на поставку медицинского оборудования от 23 декабря 2019 года 5395400 руб. 09 коп., что подтверждается товарной накладной № 28 от 30 марта 2020 года.

23 декабря 2019 года между Федеральным государственным бюджетным учреждением «Федеральный научно-клинический центр медицинской радиологии и онкологии» Федерального медико-биологического агентства (заказчик) и ИП Родионовой А.И. (поставщик), на основании протокола подведения итогов электронного аукциона от 04 декабря 2019 года № 0368400000219000343,заключен контракт № 327/2019 на поставку медицинского оборудования.

Согласно пункту 1.1. контракта № 327/2019 на поставку медицинского оборудования от 23 декабря 2019 года поставщик обязуется в порядке и сроки, предусмотренные контрактом, осуществить поставку медицинского оборудования: монитор пациента «Vista 120» с принадлежностями; монитор пациента «Vista 120» с принадлежностями (код ОКПД2 – 26.60.12.120) в соответствии со спецификацией (приложение №1 к контракту) и надлежащим образом оказать услуги по доставке, разгрузке, сборке, установке, монтажу, вводу в эксплуатацию оборудования, обучению правилам эксплуатации и инструктажу специалистов заказчика, эксплуатирующих оборудование, в соответствии с требованиями технической и (или) эксплуатационной документации производителя (изготовителя) оборудования, а заказчик обязуется в порядке и в сроки принять и оплатить поставленное оборудование и надлежащим образом оказанные услуги.

В соответствии с пунктом 2 контракта № 327/2019 на поставку медицинского оборудования от 23 декабря 2019 года цена контракта составляет 6578974 руб. 41 коп.

Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральный научно-клинический центр медицинской радиологии и онкологии» Федерального медико-биологического агентства оплатило по контракту № 327/2019 на поставку медицинского оборудования от 23 декабря 2019 года 6578974 руб. 41 коп., что подтверждается товарной накладной № 30 от 30 марта 2020 года.

31 января 2020 года между Федеральным государственным бюджетным учреждением «Федеральный научно-клинический центр медицинской радиологии и онкологии» Федерального медико-биологического агентства (заказчик) и ИП Родионовой А.И. (поставщик), на основании протокола подведения итогов электронного аукциона от 20 января 2020 года № 0368400000219000459, заключен контракт № 43/2020 на поставку медицинского оборудования.

Согласно пункту 1.1. контракта № 43/2020 на поставку медицинского оборудования от 31 января 2020 года поставщик обязуется в порядке и сроки, предусмотренные контрактом, осуществить поставку медицинского оборудования: аппарат для аутотрансфузии крови CSE-E-RU (Cell Saler Elite); аппарат для проведения спонтанного дыхания под постоянным положительным давлением (аппарат для искусственной вентиляции легких с постоянным положительным давлением AUTO CPAP System E-20A-H-O) (код ОКПД2 – 32.50.13.190, 32.50.21.129) в соответствии со спецификацией (приложение №1 к контракту) и надлежащим образом оказать услуги по доставке, разгрузке, сборке, установке, монтажу, вводу в эксплуатацию оборудования, обучению правилам эксплуатации и инструктажу специалистов заказчика, эксплуатирующих оборудование, в соответствии с требованиями технической и (или) эксплуатационной документации производителя (изготовителя) оборудования, а заказчик обязуется в порядке и в сроки принять и оплатить поставленное оборудование и надлежащим образом оказанные услуги.

В соответствии с пунктом 2 контракта № 43/2020 на поставку медицинского оборудования от 31 января 2020 года цена контракта составляет 3452717 руб. 53 коп.

Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральный научно-клинический центр медицинской радиологии и онкологии» Федерального медико-биологического агентства оплатило по контракту № 43/2020 на поставку медицинского оборудования от 31 января 2020 года 3452717 руб. 53 коп., что подтверждается товарной накладной № 61 от 23 апреля 2020 года.

12 мая 2020 года между Государственным бюджетным учреждением здравоохранения Республики Мордовия «Мордовская республиканская центральная клиническая больница» (заказчик) и ИП Родионовой А.И. (поставщик), на основании протокола подведения итогов электронного аукциона № ЭА-92/20-ЛП от 27 апреля 2020 года, заключен контракт № 0309500000320000092.

Согласно пункту 1.1. контракта № 0309500000320000092 от 12 мая 2020 года поставщик обязуется передать инцизной пленки для ВМП ИКЗ 202132703308413270100101690013250000, количество, общая и единичная стоимость, характеристика которого установлены в описании объекта закупки (приложение № 1 к контракту), а заказчик обязуется принять товар надлежащего качества и оплатить его в порядке и на условиях, предусмотренных контрактом.

В соответствии с пунктом 2 контракта № 0309500000320000092 от 12 мая 2020 года цена контракта составляет 38963 руб. 44 коп.

В цену контракта включены все расходы, связанные с поставкой товара, предусмотренные контрактом, в полном объеме, страхование, уплата таможенных пошлин, налогов, сборов и других обязательных платежей, стоимость товара, расходы на перевозку, погрузочно-разгрузочные работы.

Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республики Мордовия «Мордовская республиканская центральная клиническая больница» оплатило по контракту № 0309500000320000092 от 12 мая 2020 года 38963 руб. 44 коп., что подтверждается товарной накладной № 295 от 10 августа 2020 года.

29 мая 2020 года между Государственным бюджетным учреждением здравоохранения Республики Мордовия «Республиканская клиническая больница имени С.В. Каткова» (заказчик) и ИП Родионовой А.И. (поставщик), на основании протокола подведения итогов электронного аукциона № 236-СЭА-20/РМ от 18 мая 2020 года, заключен контракт № 0809500000320000718_227342 на поставку расходного материала.

Согласно пункту 1.1. контракта № 0809500000320000718_227342 на поставку расходного материала от 29 мая 2020 года поставщик обязуется передать заказчику расходный материал (ИКЗ: 202132604538313260100100740013250244), количество, общая и единичная стоимость, характеристика которого установлены в описании объекта закупки (приложение №1 к контракту), а заказчик обязуется принять товар надлежащего качества и оплатить его в порядке и на условиях, предусмотренных контрактом.

В соответствии с пунктом 2 контракта № 0809500000320000718_227342 на поставку расходного материала от 29 мая 2020 года цена контракта составляет 1101511 руб. 22 коп., НДС не предусмотрен на основании положений статей 346.12 и 346.13 главы 26.2 Налогового кодека Российской Федерации.

В цену контракта включены все расходы, связанные с поставкой товара, предусмотренные контрактом, в полном объеме, страхование, уплату таможенных пошлин, налогов, сборов и других обязательных платежей, стоимость товара, расходы на перевозку, погрузочно-разгрузочные работы.

21 сентября 2020 года Государственным бюджетным учреждением здравоохранения Республики Мордовия «Республиканская клиническая больница имени С.В. Каткова» подписан акт приемки (поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги).

08 июня 2020 года между Государственным бюджетным учреждением здравоохранения Республики Мордовия «Республиканский онкологический диспансер» (заказчик) и ИП Родионовой А.И. (поставщик), на основании протокола подведения итогов электронного аукциона № 236-СЭА-20/РМ от 18 мая 2020 года, заключен контракт № 0809500000320000718 на поставку расходного материала.

Согласно пункту 1.1. контракта № 0809500000320000718 на поставку расходного материала от 08 июня 2020 года поставщик обязуется в порядке и сроки, предусмотренные контрактом, осуществить поставку расходного материала (код ОКПД2 – 32.50.13.110) в соответствии со спецификацией (приложение №1 к контракту) и надлежащим образом оказать услуги по доставке, разгрузке товара, а заказчик обязуется в порядке и в сроки, предусмотренные контрактом, принять и оплатить поставленный товар и надлежащим образом оказанные услуги.

В соответствии с пунктом 2 контракта № 0809500000320000718 на поставку расходного материала от 08 июня 2020 года цена контракта составляет 2450917 руб. 11 коп., НДС не предусмотрен на основании подпункта 4 пункта 1 статьи 32 Налогового кодека Российской Федерации.

31 октября 2020 года между Государственным бюджетным учреждением здравоохранения Республики Мордовия «Республиканский онкологический диспансер» (заказчик) и ИП Родионовой А.И. (поставщик) заключено дополнительное соглашение к контракту № 0809500000320000718 на поставку расходного материала от 08 июня 2020 года, согласно которому пункт 2.2. контракта изменен и изложен в следующей редакции «цена контракта составляет 2443044 руб. 70 коп., НДС не предусмотрен на основании подпункта 4 пункта 1 статьи 32 Налогового кодека Российской Федерации».

Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республики Мордовия «Республиканский онкологический диспансер» оплатило по контракту № 0809500000320000718 на поставку расходного материала от 08 июня 2020 года 2443044 руб. 70 коп., что подтверждается товарными накладными № 117 от 30 июня 2020 года, № 182 от 22 июня 2020 года, № 318 от 17 августа 2020 года, № 580 от 23 октября 2020 года, № 624 от 03 ноября 2020 года.

29 июня 2020 года между Государственным бюджетным учреждением здравоохранения Республики Мордовия «Мордовская республиканская центральная клиническая больница» (заказчик) и ИП Родионовой А.И. (поставщик), на основании протокола подведения итогов электронного аукциона № 252-СЭА-20/ИМН от 15 июня 2020 года, заключен контракт № 0809500000320000965 на поставку изделий медицинского назначения.

Согласно пункту 1.1. контракта № 0809500000320000965 на поставку изделий медицинского назначения от 29 июня 2020 года поставщик обязуется передать заказчику изделия медицинского назначения. ИКЗ 202132703308413270100101620013250000, количество, общая и единичная стоимость, характеристика которого установлены в описании объекта закупки (приложение №1 к контракту), а заказчик обязуется принять товар надлежащего качества и оплатить его в порядке и на условиях, предусмотренных контрактом.

В соответствии с пунктом 2 контракта № 0809500000320000965 на поставку изделий медицинского назначения от 29 июня 2020 года цена контракта составляет 1 154844 руб. 83 коп., без НДС. В цену контракта включены все расходы, связанные с поставкой товара, предусмотренные контрактом, в полном объеме, страхование, уплата таможенных пошлин, налогов, сборов и других обязательных платежей, стоимость товара, расходы на перевозку, погрузочно-разгрузочные работы.

18 января 2021 года между Государственным бюджетным учреждением здравоохранения Республики Мордовия «Мордовская республиканская центральная клиническая больница» (заказчик) и ИП Родионовой А.И. (поставщик) заключено соглашение о расторжении к контракту № 0809500000320000965 от 29 июня 2020 года, согласно которому стороны пришли к взаимному соглашению расторгнуть контракт № 0809500000320000965 от 29 июня 2020 года на сумму 12938 руб. 61 коп.

На момент расторжения контракта № 0809500000320000965 от 29 июня 2020 года исполненные поставщиком обязательства составляют 1141906 руб. 22 коп.

Оплата по контракту № 0809500000320000965 на поставку изделий медицинского назначения от 29 июня 2020 года подтверждается платежными поручениями № 359 от 25 августа 2020 года, № 360 от 25 августа 2020 года, № 657 от 17 ноября 2020 года, № 658 от 17 ноября 2020 года, № 659 от 17 ноября 2020 года, № 783 от 26 декабря 2020 года.

03 июля 2020 года между Государственным бюджетным учреждением здравоохранения Республики Мордовия «Республиканская клиническая больница имени С.В. Каткова» (заказчик) и ИП Родионовой А.И. (поставщик), на основании протокола подведения итогов электронного аукциона № 252-СЭА-20/ИМН от 15 июня 2020 года, заключен контракт № 0809500000320000965 на поставку изделий медицинского назначения.

Согласно пункту 1.1. контракта № 0809500000320000965 на поставку изделий медицинского назначения от 03 июля 2020 года поставщик обязуется передать заказчику изделия медицинского назначения. ИКЗ 202132604538313260100100660013250000, количество, общая и единичная стоимость, характеристика которого установлены в описании объекта закупки (приложение №1 к контракту), а заказчик обязуется принять товар надлежащего качества и оплатить его в порядке и на условиях, предусмотренных контрактом.

В соответствии с пунктом 2 контракта № 0809500000320000965 на поставку изделий медицинского назначения от 03 июля 2020 года цена контракта составляет 834 627 руб. 29 коп., без НДС.

Цена контракта включает в себя: стоимость товара, расходы, связанные с поставкой товара, предусмотренного контрактом, в полном объеме, страхование, уплату таможенных платежей (пошлин), налогов, сборов и других обязательных платежей, стоимость упаковки (тары), маркировки и иные расходы, связанные с исполнением контракта.

11 августа 2020 года Государственным бюджетным учреждением здравоохранения Республики Мордовия «Республиканская клиническая больница имени С.В. Каткова» подписан акт приемки (поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги).

04 сентября 2020 года между Государственным бюджетным учреждением здравоохранения Республики Мордовия «Республиканский онкологический диспансер» (заказчик) и ИП Родионовой А.И. (поставщик), на основании протокола подведения итогов электронного аукциона от 20 августа 2020 года № 990-ЭА-20/МИ, заключен контракт № 0809500000320001445 на закупку медицинских изделий – стерилизатора плазменного, ввод в эксплуатацию медицинских изделий, обучение правилам эксплуатации специалистов, эксплуатирующих медицинские изделия.

Согласно пункту 1.1. контракта № 0809500000320001445 на закупку медицинских изделий – стерилизатора плазменного, ввод в эксплуатацию медицинских изделий, обучение правилам эксплуатации специалистов, эксплуатирующих медицинские изделия от 04 сентября 2020 года поставщик обязуется в порядке и сроки, предусмотренные контрактом, осуществить поставку медицинских изделий – стерилизатора плазменного, ввод в эксплуатацию медицинских изделий, обучение правилам эксплуатации специалистов, эксплуатирующих медицинские изделия (ОКПЛ-2) в соответствии со спецификацией (приложение №1 к контракту) и надлежащим образом оказать услуги по доставке, разгрузке, сборке, установке, монтажу, вводу в эксплуатацию оборудования, обучению правилам эксплуатации и инструктажу специалистов заказчика, эксплуатирующих оборудование, а заказчик обязуется в порядке и в сроки принять и оплатить поставленное оборудование и надлежащим образом оказанные услуги.

В соответствии с пунктом 2 контракта № 0809500000320001445 на закупку медицинских изделий – стерилизатора плазменного, ввод в эксплуатацию медицинских изделий, обучение правилам эксплуатации специалистов, эксплуатирующих медицинские изделия от 04 сентября 2020 года цена контракта составляет 4706 350 руб.

Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республики Мордовия «Республиканский онкологический диспансер» оплатило по контракту № 0809500000320001445 на закупку медицинских изделий – стерилизатора плазменного, ввод в эксплуатацию медицинских изделий, обучение правилам эксплуатации специалистов, эксплуатирующих медицинские изделия от 04 сентября 2020 года 4706 350 руб., что подтверждается товарной накладной № 406 от 14 сентября 2020 года.

13 ноября 2020 года между Государственным казенным учреждением «Управление капитального строительства Республики Мордовия» (заказчик) и ИП Фадеевой Н.Н. (поставщик), на основании протокола подведения итогов электронного аукциона от 02 ноября 2020 года № 1410-СЭА-20/МИ, заключен контракт № 0809500000320002083_132473 на поставку медицинских изделий (Автоматизированная инфузионная, модульная станция; перистальтический насос; шприцевой насос; инфузионная стойка), ввод в эксплуатацию медицинских изделий, обучение правилам эксплуатации специалистов, эксплуатирующих медицинские изделия, и специалистов, осуществляющих техническое обслуживание медицинских изделий для объекта капитального строительства «Поликлиника ГУЗ «Республиканский онкологический диспансер», г. Саранск).

Согласно пункту 1.1. контракта № 0809500000320002083_132473 от 13 ноября 2020 года поставщик обязуется в порядке и сроки, предусмотренные контрактом, осуществить поставку медицинских изделий – Автоматизированная инфузионная, модульная станция (ОКПД 2 -32.50.50.190 Изделия медицинские, в том числе хирургические, прочие, не включенные в другие группировки; КТРУ – отсутствует); перистальтический насос (ОКПД 2- 32.50.50.190 Изделия медицинские, в том числе хирургические, прочие, не включенные в другие группировки; КТРУ 32.50.50.190-00001126 Насос инфузионный общего назначения, с питанием от сети); шприцевой насос (ОКПД 2- 32.50.50.190 Изделия медицинские, в том числе хирургические, прочие, не включенные в другие группировки; КТРУ 32.50.50.190-00000122 Стойка для внутривенных вливаний); инфузионная стойка (ОКПД 2- 32.50.50.190 Изделия медицинские, в том числе хирургические, прочие, не включенные в другие группировки; КТРУ 32.50.50.190-00000122 Стойка для внутривенных вливаний) в соответствии со спецификацией (приложение №1 к контракту) и надлежащим образом оказать услуги по доставке, разгрузке, сборке, установке, монтажу, вводу в эксплуатацию оборудования, обучению правилам эксплуатации и инструктажу специалистов заказчика, эксплуатирующих оборудование и специалистов заказчика, а заказчик обязуется в порядке и в сроки, предусмотренные контрактом, принять и оплатить поставленное оборудование и надлежащим образом оказанные услуги

В соответствии с пунктом 2 контракта № 0809500000320002083_132473 от 13 ноября 2020 года цена контракта составляет 19111 500 руб.

Цена контракта включается в себя стоимость оборудования и услуг по доставке, разгрузке, сборке, установке, монтажу, вводу в эксплуатацию оборудования, обучению правилам эксплуатации и инструктажу специалистов заказчика, эксплуатирующих оборудование и специалистов заказчика, осуществляющих техническое обслуживание оборудования правилам эксплуатации и технического обслуживания оборудования в соответствии с требованиями технической и (или) эксплуатационной документации производителя (изготовителя) оборудования, а также все расходы на страхование, уплату налогов, пошлины, сборы и другие обязательные платежи, которые поставщик должен выплатить в связи с выполнением обязательств по контракту в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Государственным казенным учреждением «Управление капитального строительства Республики Мордовия» оплачено по контракту № 0809500000320002083_132473 от 13 ноября 2020 года 19111 500 руб., что подтверждается товарной накладной № 102 от 14 декабря 2020 года.

Постановлением старшего следователя второго отдела по расследованию особо важных дел (о преступлениях против государственной власти и в сфере экономики) следственного управления Следственного комитета Российской Федерации подполковника юстиции ФИО3 от 25 марта 2022 года уголовное преследование в отношении Бикмаевой А.Ю., по факту совершению ею преступления, предусмотренного частью 1 статьи 178 Уголовного кодекса Российской Федерации, прекращено по основанию, предусмотренному частью 1 статьи 28 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, то есть в связи с её деятельным раскаянием.

Постановлением старшего следователя второго отдела по расследованию особо важных дел (о преступлениях против государственной власти и в сфере экономики) следственного управления Следственного комитета Российской Федерации подполковника юстиции ФИО3 от 25 марта 2022 года уголовное преследование в отношении Родионовой А.И., по факту совершению ею преступления, предусмотренного частью 1 статьи 178 Уголовного кодекса Российской Федерации, прекращено по основанию, предусмотренному частью 1 статьи 28 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, то есть в связи с её деятельным раскаянием.

Приговором Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 08 июня 2022 года, вступившим в законную силу, Семелев А.Н. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного частью 1 статьи 178 Уголовного кодекса Российской Федерации, ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 1 год 6 месяцев.

В соответствии со статьей 73 Уголовного кодекса Российской Федерации назначенное Семелеву А.Н. наказание в виде лишения свободы принято считать условным, установлен испытательный срок 6 месяцев.

Как следует из приговора, Семелев А.Н. совершил ограничение конкуренции путём заключения между хозяйствующими субъектами-конкурентами ограничивающего конкуренцию соглашения (картеля), запрещённого в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации, повлекшее извлечение дохода в крупном размере.

По ходатайству ответчиков Семелева А.Н., Автаевой А.Ю., Билюшовой А.И., Атеняевой Н.Н. определением Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 16 февраля 2024 года назначена судебная финансово-экономическая и бухгалтерская экспертиза, проведение экспертизы поручено эксперту Автономной некоммерческой организации экспертных и правовых услуг «СУДЕБНЫЙ СЕРВИС».

Согласно заключению эксперта Автономной некоммерческой организации экспертных и правовых услуг «СУДЕБНЫЙ СЕРВИС» № 6/2024 от 09 апреля 2024 года от исполнения государственных контрактов, заключенных по результатам аукционов № 0368400000219000338, № 0368400000219000339, № 0368400000219000343, № 0809500000320002083, № 0809500000320001445, № 0309500000320000092, № 0368400000219000459, № 0809500000320000718, № 0809500000320000965 с учетом понесенных расходов, необходимых для исполнения указанных контрактов исполнителями государственных контрактов получен доход в сумме 17387168 руб. 08 коп.

В экспертном заключении, которое суд признаёт допустимым доказательством, указано, что в цену контрактов входят стоимость оборудования, расходы связанные с реализацией и сбытом, транспортные расходы, а также расходы на страхование, уплата налогов, пошлина, сборы и другие обязательные платежи, которые оплатил поставщик.

При разрешении настоящего спора суд руководствуется правовой позицией Верховного Суда Российской Федерации, выразившийся в определении Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от 13 февраля 2024 года № 5-КГ23-164-К2 о взыскании денежных средств в доход государства по ничтожным сделкам.

В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона от 26 июля 2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции» признаются картелем и запрещаются соглашения между хозяйствующими субъектами – конкурентами осуществляющими продажу на одном товарном рынке, или между хозяйствующими субъектами, осуществляющими приобретение товаров на одном товарном рынке, если такие соглашения приводят или могут привести к: установлению или поддержанию цен, (тарифов), скидок, надбавок (доплат) и (или) наценок; повышению, снижению или поддержанию цен на торгах; разделу товарного рынка по территориальному принципу, объёму продажи или покупки товаров, ассортименту реализуемых товаров либо составу продавцов или покупателей (заказчиков); сокращению или прекращению производства товаров; отказу от заключения договоров с определёнными продавцами или покупателями (заказчиками).

Согласно положениям статьи 37 Федерального закона от 26 июля 2006 года № 135 - ФЗ «О защите конкуренции» за нарушение антимонопольного законодательства должностные лица федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, должностные лица иных осуществляющих функции указанных органов или организаций, а также должностные лица государственных внебюджетных фондов, коммерческие и некоммерческие организации и их должностные лица, физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

Лица, права и интересы которых нарушены в результате нарушения антимонопольного законодательства, вправе обратиться в установленном порядке в суд, арбитражный суд с исками, в том числе с исками о восстановлении нарушенных прав, возмещении убытков, включая упущенную выгоду, возмещении вреда, причинённого имуществу.

В соответствии со статьей 153 Гражданского кодекса Российской Федерации сделками признаются действия граждан и юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей.

Действия граждан и юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей в частности по передаче денежных средств и иного имущества (сделки), в случае их общественной опасности и обусловленного этим уголовно-правового запрета могут образовывать состав преступления, например, сделки с объектами гражданских прав, оборотоспособность которых ограничена законом, передача денежных средств и имущества в противоправных целях и т.п.

Квалификация одних и тех же действий как сделки по нормам Гражданского кодекса Российской Федерации и как преступления по нормам Уголовного кодекса Российской Федерации влечет разные правовые последствия: в первом случае - признание сделки недействительной (ничтожной) и применение последствий недействительности сделки судом в порядке гражданского судопроизводства либо посредством рассмотрения гражданского иска в уголовном деле; во втором случае - осуждение виновного и назначение ему судом наказания и иных мер уголовно-правового характера, предусмотренных Уголовным кодексом Российской Федерации, либо освобождение от уголовной ответственности и наказания или прекращение дела по нереабилитирующим основаниям в порядке, предусмотренном Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации.

При этом признание лица виновным в совершении преступления и назначение ему справедливого наказания по нормам Уголовного кодекса Российской Федерации сами по себе не означают, что действиями осужденного не были созданы изменения в гражданских правах и обязанностях участников гражданских правоотношений, а также не означают отсутствия необходимости в исправлении таких последствий.

Гражданским кодексом Российской Федерации недействительность сделок, нарушающих требования закона или иного правового акта, в отсутствие иных, специальных оснований недействительности сделки предусмотрена статьей 168 данного кодекса.

Однако если сделка совершена с целью, противной основам правопорядка и нравственности, что очевидно в случае ее общественной опасности и уголовно-правового запрета, то такая сделка является ничтожной в силу статьи 169 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которой сделка, совершенная с целью, заведомо противной основам правопорядка или нравственности, ничтожна.

Вместе с тем статьей 169 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что такая сделка влечет последствия, установленные статьей 167 данного кодекса.

В случаях, предусмотренных законом, суд может взыскать в доход Российской Федерации все полученное по такой сделке сторонами, действовавшими умышленно, или применить иные последствия, установленные законом.

Изменения в статью 169 Гражданского кодекса Российской Федерации внесены в результате реализации Концепции развития гражданского законодательства Российской Федерации, одобренной решением Совета при Президенте Российской Федерации по кодификации и совершенствованию гражданского законодательства от 7 октября 2009 года согласно пункту 5.2.2 раздела II которой такое последствие, как изъятие в доход государства всего полученного по сделке, должно применяться как альтернативное последствие недействительности сделки лишь в ограниченном числе случаев, прежде всего, когда то или иное общественно неприемлемое имущественное деяние не получает адекватной санкции в уголовном или административном праве.

В силу статьи 167 Гражданского кодекса Российской Федерации недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения (пункт 1).

При недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость, если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом (пункт 2).

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской федерации, изложенной в определении от 08 июня 2004 года № 226-О, статья 169 Гражданского кодекса Российской Федерации указывает, что квалифицирующим признаком антисоциальной сделки является её цель, т.е. достижение такого результата, который не просто отвечает закону или нормам морали, а противоречит - заведомо и очевидно для участников гражданского оборота – основам правопорядка и нравственности. Антисоциальность сделки, дающая суду право применять данную норму Гражданского кодекса Российской Федерации, выявляется в ходе судопроизводства с учётом всех фактических обстоятельств, характера допущенных сторонами нарушений и их последствий.

Как разъяснено в пункте 85 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», в качестве сделок, совершенных с указанной целью, могут быть квалифицированы сделки, которые нарушают основополагающие начала российского правопорядка, принципы общественной, политической и экономической организации общества, его нравственные устои.

К названным сделкам могут быть отнесены, в частности, сделки, направленные на производство и отчуждение объектов, ограниченных в гражданском обороте (соответствующие виды оружия, боеприпасов, наркотических средств, другой продукции, обладающей свойствами, опасными для жизни и здоровья граждан, и т.п.); сделки, направленные на изготовление, распространение литературы и иной продукции, пропагандирующей войну, национальную, расовую или религиозную вражду; сделки, направленные на изготовление или сбыт поддельных документов и ценных бумаг; сделки, нарушающие основы отношений между родителями и детьми.

Нарушение стороной сделки закона или иного правового акта само по себе не означает, что сделка совершена с целью заведомо противной основам правопорядка или нравственности.

Для применения статьи 169 Гражданского кодекса Российской Федерации необходимо установить, что цель сделки, а также права и обязанности, которые стороны стремились установить при ее совершении, либо желаемое изменение или прекращение существующих прав и обязанностей заведомо противоречили основам правопорядка или нравственности и хотя бы одна из сторон сделки действовала умышленно.

Таким образом, признание сделки ничтожной на основании статьи 169 Гражданского кодекса Российской Федерации влечет общие последствия, предусмотренные статьей 167 этого кодекса, в виде двусторонней реституции, а взыскание в доход Российской Федерации всего полученного по такой сделке возможно в случаях, предусмотренных законом.

Суд считает ссылку представителя истца прокуратуры Республики Мордовия на пункт 3 статьи 51 Федерального закона от 26 июля 2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции» о взыскании денежных средств, полученных от картельных сделок, в доход федерального бюджета несостоятельной.

В соответствии с пунктом 3 статьи 51 Федерального закона от 26 июля 2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции» лицо, чьи действия (бездействие) в установленном настоящим Федеральным законом порядке признаны монополистической деятельностью или недобросовестной конкуренцией и являются недопустимыми в соответствии с антимонопольным законодательством, по предписанию антимонопольного органа обязано перечислить в федеральный бюджет доход, полученный от таких действий (бездействия).

В случае неисполнения этого предписания доход, полученный от монополистической деятельности или недобросовестной конкуренции, подлежит взысканию в федеральный бюджет по иску антимонопольного органа.

Лицо, которому выдано предписание о перечислении в федеральный бюджет дохода, полученного от монополистической деятельности или недобросовестной конкуренции, не может быть привлечено к административной ответственности за нарушение антимонопольного законодательства, в отношении которого выдано данное предписание, если данное предписание исполнено.

Из материалов дела следует, что предписание антимонопольного органа о перечислении в федеральный бюджет дохода от сделок ответчикам не выносилось; в целях, действиях и фактически наступивших последствиях от действий ответчиков отсутствуют признаки антисоциальности.

Их действия в виде подачи резервной заявки и активное голосование на аукционе привели к достижению цели проведения торгов – получения заказчиком товара по наиболее выгодным ценам.

Оспариваемые сделки (контракты) заключены с целью поставки медицинского оборудования, изделий, расходных материалов, а именно: аппарата искусственной вентиляции легких, наркозного аппарата, медицинского оборудования: монитора пациента с принадлежностями, медицинского оборудования: аппарата для аутотрансфузии крови, аппарата для проведения спонтанного дыхания под постоянным положительным давлением (аппарата для искусственной вентиляции легких с постоянным положительным давлением, инцизной пленки для ВМП, расходных материалов, изделий медицинского назначения, изделий медицинского назначения, медицинских изделий: стерилизатора плазменного, медицинских изделий, автоматизированная инфузионная, модульная станция; перистальтический насос; шприцевой насос; инфузионная стойка.

Условия по контрактам ответчиками выполнены в полном объеме, оборудование поставлено и установлено введено в эксплуатацию, специалисты обучены и проинструктированы, обязательные взносы в виде налогов, сборов и пошлин, транспортные расходы оплачены, претензий со стороны заказчиков не имеется, медицинские приборы и медицинские изделия используются по назначению, никто из ответчиков на удовлетворении иска не настаивал, третьи лица, участвующие в аукционах не заявили о нарушении своих прав, аукционы проводились электронно, были размещены в открытом доступе, ограничений в участии других поставщиков не установлено.

Действия ответчиков по продаже и поставке оборудования в результате оспариваемых сделок не нарушают публичные интересы общества и государства, не наносят ущерб рыночным институтам, не подрывают национальную экономику, демократические и этические ценности.

Иных оснований обращения имущества, полученного по ничтожным сделкам в доход государства, вместо предусмотренной статьей 167 Гражданского кодекса Российской Федерации двусторонней реституции, истцом не указано.

На основании изложенного, исковые требования прокуратуры Республики Мордовия, действующей в интересах Российской Федерации, к Семелеву Андрею Николаевичу, Автаевой Анне Юрьевне, Билюшовой Алене Ивановне, Атеняевой Наталье Николаевне, Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Республики Мордовия «Мордовская республиканская центральная клиническая больница», Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Республики Мордовия «Республиканская клиническая больница имени С.В. Каткова», Государственному казенному учреждению «Управление капитального строительства Республики Мордовия», Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральный научно-клинический центр медицинской радиологии и онкологии» Федерального медико-биологического агентства, Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Республики Мордовия «Республиканский онкологический диспансер» о признании сделок недействительными, применении последствий недействительности ничтожных сделок, взыскании денежных средств, удовлетворению не подлежат.

Учитывая, что истцу отказано в удовлетворении исковых требований в полном объеме, судебные расходы в виде государственной пошлины, возмещению не подлежат.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

прокуратуре Республики Мордовия, действующей в интересах Российской Федерации, в иске к Семелеву Андрею Николаевичу, Автаевой (Бикмаевой) Анне Юрьевне, Билюшовой (Родионовой) Алене Ивановне, Атеняевой (Фадеевой) Наталье Николаевне, Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Республики Мордовия «Мордовская республиканская центральная клиническая больница», Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Республики Мордовия «Республиканская клиническая больница имени С.В. Каткова», Государственному казенному учреждению «Управление капитального строительства Республики Мордовия», Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральный научно-клинический центр медицинской радиологии и онкологии» Федерального медико-биологического агентства, Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Республики Мордовия «Республиканский онкологический диспансер» о признании сделок недействительными, применении последствий недействительности ничтожных сделок, взыскании денежных средств, отказать.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Мордовия через Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Ленинского районного суда

г. Саранска Республики Мордовия С.Ю. Надёжина

Мотивированное решение суда изготовлено 03 мая 2024 года.