Решение по делу № 2-2402/2022 от 25.04.2022

Дело №2-2402/2022 13 сентября 2022 года

29RS0014-01-2022-003014-65

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ломоносовский районный суд города Архангельска в составе

председательствующего судьи Ждановой А.А.

при секретаре судебного заседания Максимовой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Архангельске гражданское дело по иску Лебедева В. Б. к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о включении в стаж периодов обучения и военной службы, перерасчете пенсии,

установил:

Лебедев В.Б. обратился в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о включении в стаж работы с тяжелыми условиями труда в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периодов обучения с 01 сентября 1978 года по 05 июля 1979 года и военной службы с 29 октября 1980 года по 29 ноября 1982 года, перерасчете пенсии с 01 июня 2019 года.

В обоснование исковых требований указано, что истец с 20 июня 2011 года является получателем пенсии по старости. 13 мая 2019 года истец обратился в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда в ... области (межрайонное) с заявлением о перерасчете страховой пенсии по старости, предоставив справку АО «ПО «Севмаш» от 24 апреля 2019 года <№>, уточняющую особый характер работ по Списку <№> за период с 09 июля 1979 года по 17 октября 1980 года. Страховая пенсия была пересчитана с учетом данного периода, однако в стаж работы по Списку №2 не были учтены период учебы в училище системы профессионально-технического образования с 01 сентября 1978 года по 05 июля 1979 года, предшествовавший льготной работе, и период военной службы в составе Вооруженных сил СССР с 29 октября 1980 года по 29 ноября 1982 года, следовавший за льготной работой. Считая исключение данных период из стажа незаконным, истец обратился с заявленным иском в суд.

В судебном заседании представитель ответчика возражал против удовлетворения иска по основаниям, указанным в отзыве на иск.

Истец, представитель третьего лица в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

По определению суда дело рассмотрено при данной явке.

Заслушав пояснения представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, обозрев выплатное (пенсионное) дело Лебедева В.Б. <№>, суд приходит к следующему.

Порядок исчисления и перерасчета пенсии в настоящее время регулируется Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон № 400-ФЗ).

До 1 января 2015 года основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии устанавливались Федеральным законом от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Закон № 173-ФЗ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 10 Закона № 173-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу пунктов 1 и 2 статьи 13 Закона № 173-ФЗ при подсчёте страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. При подсчёте страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта.

Пунктом 1 статьи 17 Закона № 173-ФЗ определено, что размер трудовой пенсии определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении трудовой пенсии, и в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

В соответствии с пунктом 1 статьи 14 и статьёй 29.1 Закона № 173-ФЗ размер страховой части трудовой пенсии по старости определяется по формуле и зависит, среди прочего, от величины расчётного пенсионного капитала застрахованного лица, исчисленного в соответствии со статьёй 30 названного Федерального закона.

Статьёй 30 Закона № 173-ФЗ предусмотрено, что в связи с введением в действие настоящего Федерального закона при установлении трудовой пенсии осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года путём их конвертации (преобразования) в расчётный пенсионный капитал.

Величина расчётного пенсионного капитала застрахованного лица зависит от расчётного размера трудовой пенсии, определяемого по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 статьи 30 Закона № 173-ФЗ.

При этом вариант определения расчётного размера трудовой пенсии, предусмотренный пунктом 3 статьи 30 названного Федерального закона, предполагает, что расчётный размер трудовой пенсии зависит от стажевого коэффициента (СК), который для застрахованных лиц из числа лиц, имеющих страховой стаж и (или) стаж на соответствующих видах работ, которые требуются для досрочного назначения трудовой пенсии по старости (статьи 27-28 настоящего Федерального закона), составляет 0,55 при продолжительности общего трудового стажа, равного продолжительности страхового стажа, указанной в статьях 27-28 настоящего Федерального закона, требуемого для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх продолжительности такого стажа, но не более чем на 0,20.

В силу пункта 9 статьи 30 Закона № 173-ФЗ конвертация (преобразование) пенсионных прав в расчётный пенсионный капитал застрахованных лиц, указанных в пункте 1 статьи 27 настоящего Федерального закона, в том числе лицам, в отношении которых при назначении досрочной трудовой пенсии по старости применяются положения статьи 28.1 настоящего Федерального закона, и застрахованных лиц, указанных в статье 27.1 настоящего Федерального закона, может осуществляться по их выбору в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, с применением вместо общего трудового стажа (имеющегося и полного) стажа на соответствующих видах работ (имеющегося и полного).

Подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Закона № 173-ФЗ предусмотрено, что трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьёй 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжёлыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Как указано в подпункте «б» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее – постановление Правительства Российской Федерации № 665), при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжёлыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжёлыми условиями труда, занятость в которых даёт право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утверждённый постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 (далее – Список №2 от 1991 года).

При этом для учёта периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 года, применяется также список производств, цехов, профессий и должностей с тяжёлыми условиями труда, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утверждённый постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 (далее – Список №2 от 1956 года).

Пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации № 665 определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Правила № 516).

В силу пунктов 4 и 5 Правил № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Периоды работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Согласно пункту 2 Правил № 516 при досрочном назначении гражданам пенсии по старости в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, суммируются периоды работы в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) с периодами работы с тяжелыми условиями труда.

Согласно Списку №2 1956 года право на льготное пенсионное обеспечение по разделу XV «Металлообработка» (подраздел 3 «Котельные и судокорпусные работы») имеют котельщики, котельщики-сборщики, сборщики корпусов судов и котельщики-монтажники.

Таким образом, согласно Списку №2 от 1956 года правом на льготное пенсионное обеспечение пользовались все сборщики корпусов судов независимо от того, из какого материала формируется судно.

В соответствии с подразделом 2150300а раздела XIV Списка №2 от 1991 года, право на льготное пенсионное обеспечение предоставляется сборщикам корпусов металлических судов.

Из материалов дела усматривается, что истец является получателем трудовой пенсии по старости с 20 июня 2011 года в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Закона № 173-ФЗ.

При установлении истцу пенсии с 20 июня 2011 года расчётный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица определён по наиболее выгодному варианту в порядке, установленном пунктом 3 статьи 30 Закона № 173-ФЗ, с использованием имеющегося у истца стажа на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение пенсии по старости по подпункту 2 пункта 1 статьи 27 Закона № 173-ФЗ.

Исходя из имеющегося у истца на 01 января 2002 года стажа работы с тяжёлыми условиями труда стажевый коэффициент (СК) составил 0,57.

13 мая 2019 года истец обратился в пенсионный орган с заявлением о перерасчете пенсии, представив справку АО «ПО «Севмаш» от <Дата> <№>, уточняющую особый характер работ по Списку <№>, аттестат, подтверждающий обучение в СГПТУ <№> им. 60-летия ВЛКСМ ... с 01 сентября 1978 года по 05 июля 1979 года.

Согласно данной справке в период с 09 июля 1979 года по 17 октября 1980 года истец работал в указанной организации в должности сборщика корпусов металлических судов в особых условиях труда; котельные, судокорпусные, судостроительные и судоремонтные работы, что дает ему право на включение данного периода в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии, предусмотренный позицией 2150300А-18187, подразделом 3А, разделом 14 Списка №2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10.

В соответствии с распоряжением от 17 мая 2019 года был произведен перерасчет пенсии истца с 01 июня 2019 года с учетом включения в стаж работы с тяжелыми условиями труда периода работы с 09 июля 1979 года по 12 октября 1980 года, исходя из имеющегося у истца на 01 января 2002 года стажа работы с тяжёлыми условиями труда (16 лет 4 месяца 13 дней) стажевый коэффициент (СК) составил 0,59 (0,55 + 0,04 за 4 года стажа сверх продолжительности такого стажа, указанной в подпункте 2 пункта 1 статьи 27 Закона № 173-ФЗ).

При этом из ответа пенсионного органа от 15 марта 2022 года на обращение истца следует, что ответчиком не оспаривается возможность включения периода работы истца в должности сборщика корпусов судов в стаж по Списку <№> от 1956 года.

АО ПО «Севмаш» в справке <№> от 07 июля 2022 года также подтверждает тот факт, что период работы истца с 09 июля 1979 года по 17 октября 1980 года подлежит включению в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии в соответствии с подразделом 3А, раздела 15 Списка <№> от 1956 года.

Как следует из материалов дела и не оспаривается ответчиком, с 01 сентября 1978 года по 05 июля 1979 года истец проходил обучение в профессиональном техническом училище, с 29 октября 1980 года по 29 ноября 1982 года проходил службу в составе Вооружённых Сил СССР.

Поскольку указанный период работы истца имел место до 1 января 1992 года, занимаемая истцом должность была предусмотрена Списком 1956 года, то с учётом правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 29 января 2004 года № 2-П, оценку пенсионных прав, в том числе в части, касающейся исчисления трудового стажа, возможно произвести по нормам законодательства, действовавшего на момент осуществления соответствующей деятельности.

Учитывая изложенное, при определении стажа работы истца, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, подлежат применению нормы Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утверждённого постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 года № 590, которое действовало в период прохождения истцом службы в Вооружённых Силах СССР и в период его обучения в профессиональном техническом училище.

Пунктом 109 указанного Положения закреплено правило, согласно которомукроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также служба в составе Вооружённых Сил СССР (подпункт «к»). При назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжёлыми условиями труда (подпункты «а» и «б» пункта 16), периоды, указанные в подпунктах «к» и «л», приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. В силу подпункта «з» пункта 109 указанного Положения в общий стаж работы засчитывается, в числе прочего, обучение в профессионально-технических училищах. Период, указанный в подпункте «з», приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Исходя из указанных правовых норм, учитывая, что после обучения в профессиональном техническом училище ... истец был принят на работу по льготной профессии на Северное машиностроительное предприятие, а периоду прохождения истцом службы в составе Вооружённых Сил СССР предшествовала указанная работа на Северном машиностроительном предприятии, учтённая пенсионным органом в стаж работы с тяжёлыми условиями труда по подпункту 2 пункта 1 статьи 27 Закона № 173-ФЗ, суд приходит к выводу о необходимости включения периода обучения истца с 01 сентября 1978 года по 05 июля 1979 года и периода его службы в составе Вооружённых Сил СССР с 29 октября 1980 года по 29 ноября 1982 года в стаж работы в тяжёлых условиях труда, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.

При этом судом учитывается, что период работы истца с 13 октября 1980 года по 17 октября 1980 года не включен в стаж работы истца в связи с суммированием периодов имевшихся у истца отпусков без оплаты и периода выполнения государственных обязанностей и отнесением их на конец данного периода работы. Вместе с тем, из справки АО ПО «Севмаш» от 24 апреля 2019 года следует, что периоды отпусков без сохранения заработной платы имели место в декабре 1979 года, в мае и сентябре 1980 года, а период выполнения государственных обязанностей приходился на 01 октября и 02 октября 1980 года. Таким образом, периоду военной службы предшествовал период работы в льготной должности.

Таким образом, действовавшее в период прохождения истцом службы в Вооруженных Силах СССР и обучения в профессиональном техническом училище правовое регулирование предусматривало возможность зачета такой деятельности в специальный стаж работы в тяжелых условиях труда, а изменение законодательства не может служить основанием для ограничения права в области пенсионного обеспечения.

Включение в стаж работы с тяжелыми условиями труда спорных периодов приведет к изменению стажевого коэффициента и перерасчету пенсии истца в сторону увеличения.

Согласно пункту 1 статьи 23 Закона № 400-ФЗ перерасчёт размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится:

1) с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие за собой перерасчёт размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону уменьшения;

2) с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчёте размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

При обращении истца с заявлением о перерасчете пенсии 13 мая 2019 года ответчику были представлены все необходимые документы для включения в стаж спорных периодов, в связи с чем истец имеет право на перерасчет пенсии с 01 июня 2019 года.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

В соответствии с ч.1 ст.88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

На основании ст.94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся помимо прочего: расходы на оплату услуг представителей; другие признанные судом необходимыми расходы.

В соответствии с п.1 ст.100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Из содержания указанных норм следует, что возмещение расходов на оплату услуг представителя осуществляется той стороне, в пользу которой вынесено решение суда.

Разумность предела судебных издержек на возмещение расходов по оплате услуг представителя является оценочной категорией, поэтому в каждом конкретном случае суд должен исследовать обстоятельства, связанные с участием представителя в споре.

При этом гражданское процессуальное законодательство исходит из того, что основополагающим критерием присуждения расходов на оплату услуг представителя при вынесении решения является вывод суда о правомерности или неправомерности заявленного истцом требования.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 20 октября 2005 года №355-0, взыскание расходов на оплату услуг представителя, понесенных лицом, в пользу которого принят судебный акт, с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах, является обязанностью суда. Вместе с тем, суд не вправе уменьшать размер сумм, взыскиваемых расходов произвольно, тем более, если другая сторона не заявляет возражения и не представляет доказательства чрезмерности взыскиваемых с нее расходов.

В подтверждение несения судебных издержек на оплату услуг представителя предоставлен договор об оказании услуг от 11 марта 2022 года, заключенный между Виноградовой Т.Н. (исполнитель) и Лебедевым В.Б. (заказчик), по условиям которого исполнитель обязался изучить представленные документы, консультировать заказчика, составить исковое заявление в Ломоносовский районный суд г.Архангельска, заявления, запросы, ходатайства, осуществить сбор необходимых документов, составить доверенность, представлять интересы заказчика в суде, стоимость услуг определена сторонами в размере 35 000 руб. и была оплачена истцом, что подтверждается распиской от 19 апреля 2022 года.

Как следует из материалов дела, представителем истца было составлено исковое заявление, кроме того, она представляла интересы истца в двух судебных заседаниях.

Согласно разъяснениям, данным в п.п. 11 и 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21 января 2016 года № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела», разрешая вопрос о размере сумм, взыскиваемых в возмещение судебных издержек, суд не вправе уменьшать его произвольно, если другая сторона не заявляет возражения и не представляет доказательства чрезмерности взыскиваемых с нее расходов (часть 3 статьи 111 АПК РФ, часть 4 статьи 1 ГПК РФ, часть 4 статьи 2 КАС РФ). Разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. При определении разумности могут учитываться объем заявленных требований, цена иска, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства.

Принимая во внимание объем и качество проделанной представителем истца работы, характер спора, его сложность, количество и длительность судебных заседаний с участием представителя истца, возражения ответчика, расценки иных юридических фирм, суд, руководствуясь принципами справедливости и разумности, полагает, что расходы истца на оплату услуг представителя подлежат возмещению в размере 18 000 руб., что соответствует требованиям разумности и справедливости.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Лебедева В. Б. (СНИЛС <№>) к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (ИНН <№>) о включении в стаж периодов обучения и военной службы, перерасчете пенсии удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу включить в стаж работы с тяжёлыми условиями труда Лебедева В. Б. период обучения с 01 сентября 1978 года по 05 июля 1979 года и период военной службы с 29 октября 1980 года по 29 ноября 1982 года, произвести перерасчет пенсии Лебедева В. Б. с 01 июня 2019 года.

Взыскать с Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу в пользу Лебедева В. Б. судебные расходы по оплате услуг представителя в размере 18 000 (Восемнадцать тысяч) руб.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Архангельский областной суд через Ломоносовский районный суд города Архангельска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий А.А. Жданова