Решение по делу № 5-719/2015 от 08.12.2015

№ 5-719/2015
ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания
29 декабря 2015 года	город Архангельск, набережная Северной Двины, д. 112

Судья Октябрьского районного суда г. Архангельска Попов Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении

индивидуального предпринимателя Жемчугова Н. В., <данные изъяты>

установил:

03 ноября 2015 года индивидуальный предприниматель Жемчугов Н.В. допустил нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации организации торговли, расположенной в <адрес> в городе Архангельске, допустив наличие насекомых (тараканов) в моечной под раковинами и при входе в комнату для приёма пищи, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.4 КоАП РФ.

По результатам административного расследования уполномоченным должностным лицом Управления Роспотребнадзора по Архангельской области в отношении ИП Жемчугова Н.В. был составлен протокол об административном правонарушении от 20.11.2015 № 483/2015.

Жемчугов Н.В., извещённый о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился, защитника не направил, об отложении разбирательства не просил.

Исследовав письменные материалы дела, материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Законом - ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Федеральный закон № 52-ФЗ) - установлено, что индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; осуществлять производственный контроль за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг.

В силу ч. 1 ст. 24 Федерального закона № 52-ФЗ эксплуатация производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должна отвечать санитарным правилам.

Согласно п. 12.1 санитарных правил «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов. СП 2.3.6.1066-01», утверждённых Главным государственным санитарным врачом РФ 07.09.2001, в организациях торговли не допускается наличие насекомых (вредные членистоногие - тараканы, мухи, рыжие домовые муравьи, комары, крысиные клещи; вредители запасов - жуки, бабочки, сеноеды, клещи и др.) и грызунов (серые и черные крысы, домовые мыши, полевки и др.).

В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Статьёй 6.4 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

Материалами дела подтверждается и никем не оспаривается, что Жемчугов Н.В. эксплуатирует нежилые помещения в здании № по <адрес> в городе Архангельске, которые использует под магазин продовольственных товаров, следовательно, обязанность по их эксплуатации в соответствии с санитарно-эпидемиологическими требованиями лежит на ИП Жемчугове Н.В.

Факт совершения Жемчуговым Н.В. административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, помимо протокола об административном правонарушении, подтверждается актами санитарно-эпидемиологического обследования магазина от 02.11.2015 № Ц-1191/13 и от 03.11.2015 № Ц-1192/13, экспертным заключением от 03.11.2015 № 13/5700, копиями обращения Григоренко Я.О., договора субаренды недвижимого имущества от 01.07.2014 с актом приема-передачи, свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя.

Оснований не доверять этим доказательствам судья не имеет. Каких-либо данных, свидетельствующих о предвзятости или заинтересованности сотрудников Управления Роспотребнадзора по Архангельской области в исходе дела, в судебном заседании не добыто.

Вина Жемчугова Н.В. в рассматриваемом случае выразилась в том, что он надлежащим образом не организовал свою деятельность при организации торговли, своевременно не выявил нарушения санитарно-эпидемиологических норм и должным образом не организовал свою работу для устранения нарушений.

Передача исполнения обязанности по дезинсекции третьему лицу не означает передачи самой обязанности и, следовательно, ответственности за её неисполнение.

Допущенное правонарушение не является малозначительным, поскольку объектом его посягательства является право потребителей на получение качественных услуг, соответствующих санитарно-эпидемиологическим нормам, что свидетельствует о высокой степени общественной опасности. Поводом для возбуждения дела об административном правонарушении послужило обращение гражданина-потребителя с жалобой на заселенность магазина тараканами, которая в ходе проверки подтвердилась.

При назначении административного наказания судья на основании положений ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ учитывает личность Жемчугова Н.В., его имущественное положение, характер административного правонарушения, совершённого вследствие ненадлежащего исполнения индивидуальным предпринимателем своих обязанностей и недостаточного контроля с его стороны.

Обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность (ст.ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ), судьёй не установлены.

С учётом изложенного судья считает возможным назначить наказание в виде наложения административного штрафа, основания для назначения наказания в виде административного приостановления деятельности отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

признать индивидуального предпринимателя Жемчугова Н. В. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 1200 рублей.

Наименование получателя штрафа: УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (Управление Роспотребнадзора по Архангельской области), ИНН 2901133673, КПП 290101001; номер счёта 40101810500000010003 отделение Архангельск, г. Архангельск, БИК 041117001, КБК 14111628000016000140, ОКТМО 11701000.

Постановление может быть обжаловано в Архангельский областной суд непосредственно или через Октябрьский районный суд г. Архангельска в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья                                                                                                                Ю.А. Попов