Решение по делу № 33-1066/2023 от 06.07.2023

Дело № Председательствующий – ФИО27

Апелляционное определение №

24 октября 2023г. <адрес>

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Ингушетия в составе:

председательствующего ФИО37,

судей ФИО39 и ФИО40,

при секретаре судебного заседания ФИО30

рассмотрела в открытом судебном заседании по правилам производства в суде первой инстанции гражданское дело по исковому заявлению ФИО8, ФИО1, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО41, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании незаконным решения о прекращении выплат пенсии и возобновлении страховой пенсии.

Заслушав доклад судьи ФИО37, судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО42, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО7, ФИО18, ФИО19, ФИО20 и ФИО6 обратились в суд к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (далее, в т.ч. – Отделение СФР по <адрес>) о признании незаконным решения о прекращении выплат страховой пенсии.

В обоснование исковых требований указали, что в связи с достижением пенсионного возраста они обратились в ГУ-ОПФР по <адрес> с заявлением о назначении ФИО2 пенсии по старости ранее достижения возраста с приложением всех необходимых документов. Решением ГУ-ОПФР по <адрес> истцам назначены пенсии с момента их обращения. После назначения пенсии и производившейся выплаты в течение длительного времени, выплаты пенсии истцам были приостановлены (прекращены) за отсутствием стажа для назначения пенсии. Указывая, что действиями ответчика нарушены их пенсионные права, поскольку у пенсионного органа отсутствовали основания для прекращения выплаты пенсии, просили суд удовлетворить исковые требования в полном объеме.

Решением Магасского районного суда Республики Ингушетия от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования удовлетворены.

Представитель ОСФР по <адрес> ФИО31 в апелляционной жалобе ставит вопрос об отмене решения суда в связи с его незаконностью и необоснованностью, указывая, что данным решением затронуты права Отделения СФР по <адрес>, поскольку с ДД.ММ.ГГГГ на основании распоряжения Правления Пенсионного фонда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №р Отделение СФР по <адрес> и Отделение СФР по <адрес> являются участниками пилотного проекта в Экспертном центре. Распоряжением Правления Пенсионного фонда РФ от ДД.ММ.ГГГГ назначение и выплата пенсий, пособий, иных выплат и мер социальной поддержки, корректировки сведений индивидуального (персонифицированного) учета, распоряжение средствами материнского (семейного) капитала в экспертном центре переданы Отделению СФР по <адрес>.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ судебная коллегия перешла к рассмотрению настоящего дела по правилам производства в суде первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных главой 39 ГПК РФ, с привлечением к участию в деле в качестве соответчика Отделение Фонда пенсионного и социального страхования России по <адрес> (далее, в т.ч. - Отделение СФР по <адрес>).

Истцы и представитель Отделение СФР по <адрес>, извещенные о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в заседание суда апелляционной инстанции не явились, о причинах неявки не сообщили, в связи с чем судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

В ходе рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции уточнены исковые требования в связи с привлечением к участию в деле Отделения СФР по <адрес>.

Исследовав материалы дела, обсудив доводы уточненного искового заявления, выслушав представителя истцов ФИО32, поддержавшую уточненное исковое заявление, представителя Отделения СФР по <адрес> ФИО33, просившего отказать в удовлетворении уточненных исковых требований в полном объеме, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно ч. 1 ст. 4 названного Федерального закона право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных этим Федеральным законом.

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ.

Статьей 8Статьей 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

Согласно ч. 1 ст. 30 указанного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам:

мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями ФИО4 и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам;

мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями ФИО4 соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30).

Частью 3 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ предусмотрено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Пунктом 3 ч. 1 ст. 25 данного Федерального закона предусмотрено, что прекращение выплаты страховой пенсии производится в случае утраты пенсионером права на назначенную ему страховую пенсию (обнаружения обстоятельств или документов, опровергающих достоверность сведений, представленных в подтверждение права на указанную пенсию, истечения срока признания лица инвалидом, приобретения трудоспособности лицом, получающим пенсию по случаю потери кормильца, поступления на работу (возобновления иной деятельности, подлежащей включению в страховой стаж) лиц, предусмотренных пунктом 2 части 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, и в других случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации) - с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором обнаружены указанные обстоятельства или документы, либо истек срок инвалидности, либо наступила трудоспособность соответствующего лица.

В соответствии с п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, действовавшим на момент принятия решения ответчиком о назначении пенсии (утв. постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №), так и п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, действовавшим на момент отказа в назначении пенсии (утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №), документом, подтверждающим периоды работы по ФИО2 договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии ФИО2 книжки, а также в случае, если в ФИО2 книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены ст. ст. 10 и 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами либо могут устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и т.д.) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного хранения, умышленного уничтожения и т.д.) не по вине работника.

Из материалов дела усматривается, что в ходе проведения сплошной проверки пенсионных дел ГУ-ОПФР по <адрес> установлено, что досрочное назначение страховой пенсии по старости истцам произведено с нарушениями пенсионного законодательства и отдельных нормативных правовых актов Пенсионного фонда России.

Решением ГУ-ОПФР по РИ ФИО8 была назначена пенсия по ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ Был учтен льготный период работы по Списку № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве рентгенолаборантки рентгеновского ФИО3 в Грозненской городской больнице №.

Досрочная страховая пенсия по старости ФИО8 прекращена, в связи с тем, что в льготной справке № от ДД.ММ.ГГГГ неверно указано отчество ФИО26 вместо ФИО25, в справке отсутствует дата рождения заявительницы; запись о работе в 3-й городской больнице и далее запись о работе в ЗАО «Бауланд» внесены в трудовую книжку одним почерком, печать на увольнение в записи 5 ФИО2 книжке нечитаема, трудовая книжка не содержит информации о периодах работы, отраженных на индивидуальном лицевом счете, включенных в страховой стаж заявительницы.

Решением ГУ-ОПФР по РИ ФИО13 с ДД.ММ.ГГГГ была назначена пенсия по ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях», был учтен льготный период работы по Списку № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве упаковщицы цемента в мешки на упаковочных машинах на Чири-Юртовском цементном заводе.

Досрочная страховая пенсия по старости ФИО13 прекращена, в связи с тем, что нет подтверждения обоснованности выдачи документов, необходимых для установления и выплаты стразовой пенсии, а также достоверности содержащихся в них сведений о характере льготной работы.

Решением ГУ-ОПФР по РИ ФИО15 была назначена пенсия по ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» ДД.ММ.ГГГГ. Был учтен льготный период работы по списку № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на Чири-Юртовском цементном заводе в качестве рассыпщицы цемента в транспортные средства с помощью механизмов.

Досрочная страховая пенсия по старости ФИО15 прекращена, в связи с тем, что стаж работы на Цементном заводе по ДД.ММ.ГГГГ, в то время как завод разрушен в 1994 г.

Решением ГУ-ОПФР по РИ ФИО7 была назначена пенсия по ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ. Был учтен льготный период работы по списку № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве оператора технологической установки по переработке нефти, газа, газового конденсата депарафинизации нефтепродуктов на Грозненском нефтеперабатывающем комбинате.

Досрочная страховая пенсия по старости ФИО7 прекращена, в связи с тем, что печать Грозненского нефтеперерабатывающего комбината в ФИО2 книжке и справке в 2000 году не соответствует действительности. «Льготная» справка заверена печатью отдела кадров, вместо гербовой, отсутствуют сведения о переименовании организации. Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ заверен печатью, в которой не читается наименование организации, кроме того данный период включен в страховой стаж без подтверждения сведениями ИЛС.

Решением ГУ-ОПФР по РИ ФИО10 была назначена пенсия по ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ. Был учтен льготный период работы по списку № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве оператора технологической установки и депарафинизации нефтепродуктов в Грозненском нефтеперерабатывающем комбинате.

Досрочная страховая пенсия по старости ФИО10 прекращена, в связи с тем, что согласно ФИО2 книжке ФИО10 работала во вредных (опасных) условиях ФИО4 с 17 лет (с ДД.ММ.ГГГГ), однако запрещается применение ФИО4 лиц моложе 18 лет; льготная справка заверена печатью отдела кадров, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включен в страховой стаж без подтверждения сведениями ИЛС.

Решением ГУ-ОПФР по РИ ФИО6 была назначена пенсия по ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ Истцу был учтен льготный период работы по списку № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве оператора технологических установок в Грозненском нефтеперерабатывающем заводе им. ФИО34.

Истцу приостановлена пенсия по причине тог, что по ФИО2 книжке истец принимается в Грозненский нефтеперерабатывающий завод в 1986 г., тогда как он именовался Грозненский ордена ФИО2 нефтеперерабатывающий завод; справки заверены в 1992 <адрес> ордена ФИО2 нефтеперерабатывающим заводом, тогда как уже он был Грозненский нефтеперерабатывающий завод им. ФИО34;

Решением ГУ-ОПФР по РИ ФИО12 была назначена пенсия по ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ. Истцу был учтен льготный период работы по списку № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве упаковщицы цемента в мешки на упаковочных машинах, навешивание мешков на клапанные отверстия на Чири-Юртовском цементном заводе.

Досрочная страховая пенсия по старости ФИО12 прекращена, в связи с тем, что нет подтверждения обоснованности выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверности содержащихся в них сведений о характере льготной работы.

Решением ГУ-ОПФР по РИ ФИО20 была назначена пенсия по ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ. Истцу был учтен льготный период работы по списку № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве известигасильщицы на Грозненском ПМК № треста «Чеченагропромстрой», а также период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве лакировщицы в ЧИПМДО «Терек»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве маляра 4 разряда в Грозненском мебельно-нефтеперерабатывающем комбинате; с. ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве доярки-телятницы в ГУП «Кантышево».

Досрочная страховая пенсия по старости ФИО20 прекращена, в связи с тем, что необоснованно учтен в страховой стаж период работы в ГУП «Кантышево» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Сведения о работе за 1999-2002 отсутствуют на ИЛС. В штампе на принятии на работу с ДД.ММ.ГГГГ и в печати на увольнении с ДД.ММ.ГГГГ указано наименование предприятия «ГУП «Кантышево», в то время как до ДД.ММ.ГГГГ предприятие именовалось — ГСХП «Кантышевское». Без указанного периода требуемый страховой стаж (20 лет) не выработан.

Решением ГУ-ОПФР по РИ ФИО9 была назначена пенсия по ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ. Истцу был учтен льготный период работы по списку № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве машиниста цементных мельниц на Чири-Юртовском цементном заводе.

Досрочная страховая пенсия по старости ФИО9 прекращена, в связи с тем, что нет подтверждения обоснованности выдачи документов, необходимых для установления и выплаты стразовой пенсии, а также достоверности содержащихся в них сведений о характере льготной работы.

Решением ГУ-ОПФР по РИ ФИО38-А.М. была назначена пенсия по ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ истцу был учтен льготный период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве танцора в Государственном ансамбле танца «Вайнах».

Досрочная страховая пенсия по старости ФИО43 прекращена, в связи с тем, что нет подтверждения обоснованности выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверности содержащихся в них сведений о характере льготной работы; отсутствует макет ЭВДГ.

Решением ГУ-ОПФР по РИ ФИО14 была назначена пенсия по ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ. Истцу был учтен льготный период работы по Списку № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве прессовщика изделий из пластмасс на Грозненском радиотехническом заводе.

Досрочная страховая пенсия по старости ФИО14 прекращена, в связи с тем, что в страховой стаж необоснованно (без документального подтверждения) включён период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в совхозе «Назрановский»; период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ПМК 7 РИ, отсутствует на ИЛС. Без учета периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отсутствует 20 лет страхового стажа.

Решением ГУ-ОПФР по РИ ФИО36 была назначена пенсия по ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ. Истцу был учтен льготный период работы по Списку № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве оператора технологической установки на Грозненском нефтеперабатывающем комбинате.

Досрочная страховая пенсия по старости ФИО36 прекращена, в связи с тем, что необоснованно включен в специальный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на Грозненском нефтеперерабывающем заводе им. ФИО34 в качестве оператора технологических установок и старшего оператора технологических установок в производстве парафина, в трудовую книжку внесены не все записи о переименовании. Также в страховой стаж необоснованно включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ГСХП "Кантышевское», поскольку запись об увольнении заверена печатью ГУП Кантышево, сведений о реорганизации не имеется; уплата страховых взносов на ИЛС отсутствует.

Решением ГУ-ОПФР по РИ ФИО16 была назначена пенсия по ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ. Истцу был учтен льготный период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве танцора в Государственном ансамбле народного танца «Вайнах».

Досрочная страховая пенсия по старости ФИО16 прекращена, в связи с тем, что нет подтверждения обоснованности выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверности содержащихся в них сведений о характере льготной работы; отсутствует макет ЭВДГ.

Решением ГУ-ОПФР по РИ ФИО18 была назначена пенсия по ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ. Истцу был учтен льготный период работы по Списку № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве машиниста завалочных машин на Грозненском машиностроительном заводе «Красный молот».

Досрочная страховая пенсия по старости ФИО18 прекращена, в связи с тем, что нет подтверждения обоснованности выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверности содержащихся в них сведений о характере льготной работы.

Решением ГУ-ОПФР по РИ ФИО19 была назначена пенсия по ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ. Истцу был учтен льготный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве шофера в отделе снабжения в ГУП «Кантышево».

Досрочная страховая пенсия по старости ФИО19 прекращена, в связи с тем, что нет подтверждения обоснованности выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверности содержащихся в них сведений о характере льготной работ; отсутствует макет ЭВДГ.

Согласно постановлению Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №п утвержден порядок осуществления корректировки сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесения уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет, согласно которому при выявлении неполноты (недостоверности) сведений, представленных страхователем, который на момент проведения проверки ликвидирован или его деятельность прекращена по причинам, предусмотренным законодательством Российской Федерации, внесение уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет осуществляется территориальным органом ПФР по месту его регистрации страхователя в соответствии с пунктом 14 указанного Порядка.

С целью проверки оснований прекращения выплаты пенсии судебной коллегией были запрошены пенсионные дела истцов, которые исследованы в судебном заседании.

Из ФИО2 книжки истца ФИО8 АТ-IV № (дата заполнения ДД.ММ.ГГГГ) следует, что в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работала в качестве рентгенолаборантки рентгеновского ФИО3 в Грозненской городской больнице №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве экономиста в ЗАО «Бауланд».

Из справки, уточняющей особый характер работы, от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной Министерством здравоохранения Чеченской Республики, следует, что ФИО8 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала полный рабочий день в качестве рентгенолаборантки рентгеновского ФИО3 по Списку №.

Списком №, утвержденным Постановлением ФИО3 ССС № от ДД.ММ.ГГГГ, предусмотрено, что право на досрочное назначение ФИО2 пенсии по старости имеют рентгенолаборанты, в том числе в рентгенооперационных, ангиографических и флюорографических ФИО3 (Раздел XIX. Учреждения здравоохранения, код позиции: 12300000-24577).

Согласно законодательству РФ ответственность за организацию работы по введению, хранению, учету и выдаче трудовых книжек и вкладышей в них возлагается на работодателя.

Судебная коллегия полагает, что небрежность заполнения сведений в уточняющих справках и в ФИО2 книжке свидетельствует лишь о нарушении работодателем правил ведения указанных документов и не может в данном случае создавать для истца неблагоприятные последствия в виде отказа во включении спорных периодов работы в общий ФИО2 стаж для назначения пенсии по старости.

Из ФИО2 книжки истца ФИО13 АТ № (дата заполнения ДД.ММ.ГГГГ) следует, что истец работала в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве упаковщицы цемента в мешки на упаковочных машинах на Чири-Юртовском цементном заводе; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Чири-Юртовском цементном заводе; с марта 1996 г. март 1997 г. в качестве маляра 4 разряда в ГУП «Грозненский мебельно-деревообрабатывающий комбинат»; с ДД.ММ.ГГГГ по 2002 г. в качестве доярки-телятницы в ГУП «Кантышево».

Постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями ФИО4, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, в котором в разделе XIV «Производство строительных материалов» предусмотрены пенсионные льготы упаковщикам цемента (позиция 1140100а-19300).

Из ФИО2 книжки истца ФИО15 АТ- V № (дата заполнения ДД.ММ.ГГГГ) следует, что истец в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в качестве рассыпщицы цемента в транспортные средства с помощью механизмов и упаковщицы цемента в ящики на Чири-Юртовском цементном заводе; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в качестве рабочей в Производственном текстильном галантерейном объединении; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве рабочей на Чири-Юртовском цементном заводе; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве учетчицы ГСХП «Кантышево».

Из справки, уточняющей особый характер работы от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной Чири-Юртовским цементным заводом, следует, что ФИО15 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала полный рабочий день в качестве насыпщицы цемента в транспортные средства с помощью механизмов, и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в качестве упаковщицы цемента в ящики по Списку №.

Подразделом 1 «Производство цемента», раздела XIII «Производство строительных материалов» Списка №, утвержденного постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ №, предусмотрена должность «Насыпщики цемента» - код 1140100а-15113.

Подразделом 1 «Производство цемента», раздела XIII «Производство строительных материалов» Списка №, утвержденного постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ №, предусмотрена должность «Упаковщики цемента» - код 1140100а-19300.

Судебная коллегия полагает, что органы, уполномоченные на вынесение решений, связанных с реализацией гражданами их пенсионных прав, обязаны основываться на всестороннем исследовании фактических обстоятельств, включая оценку достоверности соответствующих сведений. При принятии решения пенсионный орган должен был проверить достоверность представляемых сведений посредством направления соответствующих запросов, при этом доказательств направления таких запросов суду не представлено, также как и не представлены доказательства разрушения цементного завода, в котором работала ФИО15

В ФИО2 книжке истца ФИО7 АТ-V № (дата заполнения ДД.ММ.ГГГГ) следует, что истец с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в качестве оператора технологической установки по переработке нефти, газа, газового конденсата депарафинизации нефтепродуктов на Грозненском нефтеперабатывающем комбинате; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве оператора 4 разряда в ГСПХ «Кантышево».

Из справки, уточняющей особый характер работы, от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной Грозненским нефтеперерабатывающим комбинатом, следует, что ФИО7 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала полный рабочий день в качестве в качестве оператора технологической установки по переработке нефти, газа, газового конденсата депарафинизации нефтепродуктов по Списку №.

Подразделом 1 раздела X «Переработка нефти, газа, газового конденсата, угля и сланца» Списка №, утвержденного постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ №, предусмотрена должность «Операторы технологических установок» - код 11000000-16081.

Судебная коллегия полагает, что небрежность заполнения сведений в ФИО2 книжке свидетельствует лишь о нарушении работодателем правил ведения ФИО2 книжки и не может в данном случае создавать для истца неблагоприятные последствия в виде отказа во включении спорных периодов работы в общий ФИО2 стаж для назначения пенсии по старости.

В ФИО2 книжке истца ФИО35 АТ-III № (дата заполнения ДД.ММ.ГГГГ) следует, что истец с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в качестве оператора технологической установки и депарафинизации нефтепродуктов в Грозненском нефтеперерабатывающем комбинате; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве оператора 4 разряда в ГСПХ «Кантышево».

Из справки, уточняющей особый характер работы, от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной Грозненским нефтеперерабатывающим комбинатом, следует, что ФИО35 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала полный рабочий день в качестве оператора технологической установки и депарафинизации нефтепродуктов по Списку №.

Разделом X «Переработка нефти, газа, газового конденсата, угля и сланца» Списка №, утвержденного постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ №, предусмотрена должность «Операторы технологических установок» - код 11000000-16081.

Как следует из материалов дела, трудовая книжка ФИО10 в части подтверждения ФИО2 стажа соответствует Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение ФИО2 пенсии по старости и была принята ответчиком для назначения ей пенсии.

Досрочная трудовая пенсия была назначена ФИО10 на основании представленных документов, достоверность которых проверялась ответчиком, обстоятельства её работы в спорный период нашли свое подтверждение в ходе рассмотрения дела и не опровергнуты.

В материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие факт предоставления истицей недостоверных сведений и документов.

Также, небрежность заполнения сведений в ФИО2 книжке, в том числе заверение другой печатью, свидетельствует лишь о нарушении работодателем правил ведения ФИО2 книжки и не может в данном случае создавать для истца неблагоприятные последствия в виде отказа во включении спорных периодов работы в общий ФИО2 стаж для назначения пенсии по старости.

В ФИО2 книжке истца ФИО6 АТ-II № (дата заполнения ДД.ММ.ГГГГ) следует, что истец с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в качестве оператора технологических установок в Грозненском нефтеперерабатывающем заводе им. ФИО34; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве учетчицы в Совхозе «им. 40 лет Октября»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на различных должностях в администрации <адрес>.

Из справки, уточняющей особый характер работы, от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной Грозненским нефтеперерабатывающим заводом им. ФИО34, следует, что ФИО6 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала полный рабочий день в качестве оператора технологических установок по Списку №.

Досрочная страховая пенсия по старости ФИО20 прекращена, в связи с тем, что по ФИО2 книжке принимается в Грозненский нефтеперерабатывающий завод в 1986 г., когда он был Грозненским нефтеперерабатывающим заводом ордена ФИО4; справки заверяются в 1992 Грозненским нефтеперерабатывающим заводом ордена ФИО4, в то время, как он был Грозненским нефтеперерабатывающим заводом им. ФИО34.

Отсутствие в ФИО2 книжке сведений о переименовании организации не может являться основанием для прекращения выплаты пенсии, поскольку трудовая книжка свидетельствует о периодах работы истца. Неисполнение работодателем обязанности по ведению и правильному оформлению ФИО2 книжки истца не должно влиять на пенсионные права гражданина. Отсутствие сведений о переименовании учреждения в ФИО2 книжке не может служить основанием для лишения истца права на включение в ФИО2 стаж спорных периодов работы.

В ФИО2 книжке истца ФИО12 АТ-II № (дата заполнения ДД.ММ.ГГГГ) следует, что истец с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в качестве в качестве насыпщицы цемента в транспортные средства с помощью механизмов и упаковщицы цемента в мешки на упаковочных машинах, навешивание мешков на клапанные отверстия на Чири-Юртовском цементном заводе; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве учетчицы ГСХП «Кантышево».

Подразделом 1 «Производство цемента», раздела XIII «Производство строительных материалов» Списка №, утвержденного постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ №, предусмотрена должность «Упаковщики цемента» - код 1140100а-19300.

В ФИО2 книжке истца ФИО20 АТ-II № (дата заполнения ДД.ММ.ГГГГ) следует, что истец с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в качестве известигасильщицы на Грознеском ПМК № треста «Чеченагропромстрой»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве лакировщицы в ЧИПМДО «Терек»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве маляра 4 разряда в Грозненском мебельно-нефтеперерабатывающем комбинате; с. ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве доярки-телятницы в ГУП «Кантышево».

Из справки, уточняющей особый характер работы, выданной Грознеским ПМК № треста «Чеченагропромстрой», следует, что ФИО20 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала полный рабочий день в качестве известигасильщицы по Списку №.

Разделом XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка №, утвержденного постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ №, предусмотрена должность «Известегасильщики» - код 2290000a-12282.

Справки, уточняющая особый характер работы, и трудовая книжка подтверждают факт работы истца, занятость в которой дает право истцу на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях.

Кроме того, отсутствие в ФИО2 книжке сведений о переименовании организации не может являться основанием для прекращения выплаты пенсии, поскольку трудовая книжка свидетельствует о периодах работы истца. Неисполнение работодателем обязанности по ведению и правильному оформлению ФИО2 книжки истца не должно влиять на пенсионные права гражданина. Отсутствие сведений о переименовании учреждения в ФИО2 книжке не может служить основанием для лишения истца права на включение в ФИО2 стаж спорных периодов работы.

В ФИО2 книжке истца ФИО1 АТ-II № (дата заполнения ДД.ММ.ГГГГ) следует, что истец с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в качестве машиниста цементных мельниц на Чири-Юртовском цементном заводе; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве слесаря 4 разряда в ГУП «Кантышево».

Из справки, уточняющей особый характер работы, выданной Чири-Юртовским цементным заводом, следует, что ФИО9 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал полный рабочий день в качестве машиниста цементных мельниц по Списку №.

Подразделом I «Производство цемента» раздела XIV «Производство строительных материалов» Списка №, утвержденного постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ №, предусмотрена должность «Машинисты цементных мельниц» - код 1140100а-14345.

В ФИО2 книжке истца ФИО38-А.М. ТК-V № (дата заполнения ДД.ММ.ГГГГ) следует, что истец с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в качестве танцора в Государственном ансамбле танца «Вайнах».

Пунктом «в» ч. 1 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 781 предусмотрено, что при досрочном назначении ФИО2 пенсии по старости лицам, осуществлявшим творческую деятельность на сцене театрах или театрально-зрелищных организациях (в зависимости от характера такой деятельности) применяется список профессий и должностей работников театров и других театрально-зрелищных предприятий и коллективов, утвержденный постановлением ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГг. N 447.

Согласно списку профессий и должностей работников театров и других театральнозрелищных предприятий и коллективов, творческая работа которых дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 82 Закона ФИО24 «О государственных пенсиях в ФИО24» право на пенсию за выслугу лет в зависимости от стажа творческой работы на сцене имеют:

При стаже творческой работы в должностях, предусмотренных в настоящем пункте, не менее 15 лет:

артисты балета театров балета и театров оперы и балета, исполняющие сольные партии;

артисты (гимнасты, эквилибристы, акробаты всех наименований, кроме акробатов-эксцентриков) цирков и концертных организаций.

Стаж работы истца ФИО44 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет 15 лет 1 месяц и 8 дней.

В ФИО2 книжке истца ФИО14 АТ-I № (дата заполнения ДД.ММ.ГГГГ) следует, что истец с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в качестве прессовщика изделий из пластмасс на Грозненском радиотехническом заводе; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в совхозе «Назрановский»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ОАО «ПМК №».

Из справки, уточняющей особый характер работы, от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной Грозненским радиотехническим заводом, следует, что ФИО14 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал полный рабочий день в качестве прессовщика изделий из пластмасс по Списку №.

Разделом XII «Электротехническое производство и ремонт электротехнического оборудования» Списка №, утвержденного постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ №, предусмотрена должность «Прессовщики изделий из пластмасс, работающие с фторопластом в горячем состоянии» - код 1120000а-17008.

Между тем, справка, уточняющая особый характер работы, и трудовая книжка подтверждают факт работы истца, занятость в которой дает право истцу на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях.

В ФИО2 книжке истца ФИО36 АТ-III № (дата заполнения ДД.ММ.ГГГГ) следует, что истец с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в качестве оператора технологической установки на Грозненском нефтеперабатывающем комбинате; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ГСХП «Кантышевское».

Из справки, уточняющей особый характер работы, от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной Грозненским нефтеперабатывающим комбинатом, следует, что ФИО36 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал полный рабочий день в качестве оператора технологической установки по Списку №.

Справка, уточняющая особый характер работы, и трудовая книжка подтверждают факт работы истца, занятость в которой дает право истцу на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях.

В ФИО2 книжке истца ФИО16 ТК-IV № (дата заполнения ДД.ММ.ГГГГ) следует, что истец с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в качестве танцора в Государственном ансамбле народного танца «Вайнах».

При стаже творческой работы в должностях, предусмотренных в настоящем пункте, не менее 15 лет:

артисты балета театров балета и театров оперы и балета, исполняющие сольные партии;

Стаж работы истца ФИО38-А.М. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет 15 лет и 16 дней.

В ФИО2 книжке истца ФИО18 АТ-IV № (дата заполнения ДД.ММ.ГГГГ) следует, что истец с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в качестве машиниста завалочных машин на Грозненском машиностроительном заводе «Красный молот»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве сварщика в Производственном объединении «Чеченингушагромстрой»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве сварщика в ООО «Монолит»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве водителя в РОСТО (ДОСААФ РИ).

Подразделом 1 «Литейное производство» раздела XI «Металлообработка» Списка №, утвержденного постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ №, предусмотрена должность «Машинисты завалочных машин» - код 1110100а-13721.

Трудовая книжка подтверждает факт работы истца, занятость в которой дает право истцу на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях.

Из справки от ДД.ММ.ГГГГ, предоставленной взамен ФИО2 книжки, следует, что ФИО19 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в качестве шофера в отделе снабжения в ГУП «Кантышево».

Указанная справка подтверждает факт работы истца, занятость в которой дает право истцу на пенсию по возрасту (по старости).

В соответствии со ст.ст. 8 и 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», сведения индивидуального (персонифицированного учета) в отношении работника обязан предоставлять работодатель – плательщик страховых взносов.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношений по обязательному социальному страхования (ст.ст. 1 и 22 ТК РФ). Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включить периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию.

В силу части 1 статьи 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждается документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Истцами в материалы дела в обоснование подтверждения спорного периода представлены трудовые книжки, которые в соответствии со ст. 66 ФИО2 кодекса РФ являются основным доказательством ФИО2 стажа работника.

Решения ГУ-ОПФР по <адрес> (Отделения СФР по <адрес>) суд не может признать законными, поскольку согласно п. 8 Порядка осуществления корректировки сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесения уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет, утвержденного Постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №п, в случае отсутствия (неполноты) сведений, необходимых для установления (уточнения) сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесения уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет, либо несоответствия сведений, указанных в документах, представленных застрахованным лицом, сведениям индивидуального (персонифицированного) учета, находящимся в распоряжении территориального органа ПФР, уполномоченное лицо территориального органа ПФР не позднее рабочего дня, следующего за днем приема заявления, направляет в государственные органы, органы местного самоуправления и подведомственные государственным органам или органам местного самоуправления организации, располагающие документами (сведениями), указанными в пункте 4 настоящего Порядка, запрос об их предоставлении.

Статьей 25 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ установлены основания, по которым выплата пенсии приостанавливается или прекращается. К таковым относится: смерть пенсионера либо в случае объявления его в установленном законодательством Российской Федерации порядке умершим или признания его безвестно отсутствующим, истечение шести месяцев со дня приостановления выплаты страховой пенсии в соответствии с пунктами 1, 3, 3.1, 5, 6 и 7 части 1 статьи 24 настоящего Федерального закона, утрата пенсионером права на назначенную ему страховую пенсию (обнаружения обстоятельств или документов, опровергающих достоверность сведений, представленных в подтверждение права на указанную пенсию, истечения срока признания лица инвалидом, приобретения трудоспособности лицом, получающим пенсию по случаю потери кормильца, поступления на работу (возобновления иной деятельности, подлежащей включению в страховой стаж) лиц, предусмотренных пунктом 2 части 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, и в других случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации), непредставление пенсионером - иностранным гражданином или лицом без гражданства вида на жительство - с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором истек шестимесячный срок, предусмотренный пунктом 4 части 1 статьи 24 настоящего Федерального закона, отказ пенсионера от получения назначенной страховой пенсии.

В суд апелляционной инстанции ответчиком не приведено таких обстоятельств. Все доводы ответчика сводятся к тому, что документы истцов вызвали сомнение у работников пенсионного фонда, проводивших проверку пенсионных дел получателей досрочной пенсии по старости. При этом недостоверность документов не подтверждена никакими официальными документами (заключение эксперта, решение суда и т.д.).

В материалах дела имеются справки, уточняющие особый характер работы истцов, подтверждающие их право на льготные пенсии.

В силу неоднократно выраженной Конституционным Судом Российской Федерации правовой позиции Конституция Российской Федерации обязывает государство охранять достоинство личности как необходимую предпосылку и основу всех других неотчуждаемых прав и свобод человека, условие их признания и соблюдения и ничто не может быть основанием для умаления достоинства личности. В сфере пенсионного обеспечения это предполагает, в частности, установление такого правового регулирования, которое гарантировало бы гражданину как участнику соответствующих правоотношений уверенность в стабильности его официально признанного статуса и в том, что приобретенные в силу этого статуса права будут уважаться государством и будут реализованы. Правоприменительные органы, уполномоченные на вынесение решений, связанных с реализацией гражданами их пенсионных прав, обязаны основываться на всестороннем исследовании фактических обстоятельств, включая оценку достоверности соответствующих сведений, обеспечивая тем самым реализацию конституционного принципа поддержания доверия граждан к закону и действиям государства (абзац третий п. 2, абзац четвертый п. 3.2 постановления Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-П).

Как следует из материалов дела трудовые книжки истцов в части подтверждения ФИО2 стажа соответствует Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение ФИО2 пенсии по старости.

В своих решениях о прекращении пенсии ответчик указал, что основанием для прекращения выплаты пенсии является неподтверждение периодов работы, однако, в материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие факт предоставления истцами недостоверных сведений и документов.

Добросовестность действий истцов презюмируется в силу закона (ст. 10 ГК РФ) и именно на ответчике лежит обязанность представить бесспорные, доказательства, свидетельствующие о том, что истцы предоставили недостоверные сведения при назначении пенсии.

Исходя из изложенного выплата страховой пенсии, которая была назначена гражданину на основании соответствующего решения, может быть прекращена пенсионным органом только в случае признания в установленном законом порядке недействительными соответствующих документов, представленных гражданином для назначения страховой пенсии.

Кроме того, в ходе судебного заседания в суде апелляционной инстанции представителем ответчика было отмечено, что с целью оказания содействия в проверке факта работы истцов на льготных условиях был сделан запрос в ГУ-ОПФР по Чеченской Республике, из ответа которого следует, что подтвердить факт работы истцов не представляется возможным, поскольку архивные документы уничтожены в результате военных действий на территории Чеченской Республики в 1994 -1996 гг., 1999-2000 гг.

Также представитель в качестве основания прекращения выплаты страховой пенсии указывает на отсутствие макет ЭВДГ – электронного выплатного дела гражданина.

Согласно части 1 статьи 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ установление страховых пенсий и выплата страховых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", по месту жительства лица, обратившегося за страховой пенсией.

Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), правила обращения за указанной пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе работодателей, их назначения (установления) и перерасчета их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, перевода с одного вида пенсии на другой, проведения проверок документов, необходимых для установления указанных пенсий и выплат, правила выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, правила ведения пенсионной документации, а также сроки хранения выплатных дел и документов о выплате и доставке страховой пенсии, в том числе в электронной форме, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Требования к формату документов выплатного дела в электронной форме устанавливаются Пенсионным фондом Российской Федерации (часть 6 статьи 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ).

Электронное выплатное дело формируется территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании документов, представленных гражданином для назначения ему страховой выплаты.

Судебная коллегия полагает, что поскольку истцы являлись получателями пенсии до ее прекращения, которая была назначена им на основании представленных документов, достоверность которых должна была проверяться ответчиком, то и обязанность по составлению и введению электронных выплатных дел, а также ответственность за их отсутствие возлагается на ответчике.

Действующее правовое регулирование назначения и выплаты страховой пенсии, определяющее механизм реализации гражданами права на получение такой пенсии, не предполагает возможности произвольного применения его норм уполномоченным органом, который обязан проверить все предусмотренные нормативными положениями условия, необходимые для принятия решения о прекращении выплаты страховой пенсии по инвалидности. Наличие же у пенсионного органа сомнений в достоверности сведений содержащихся в документах, представленных для назначения страховой пенсии не может являться законным основанием для прекращения выплаты страховой пенсии.

Ввиду того, что судебная коллегия перешла к рассмотрению настоящего дела по правилам производства в суде первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных главой 39 ГПК РФ, решение суда первой инстанции подлежит отмене, а исковые требования частичному удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

решение Магасского районного суда Республики Ингушетия от ДД.ММ.ГГГГ отменить.

Исковое заявление ФИО8, ФИО1, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО45, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО6 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании незаконными решений о прекращении выплат пенсии и возобновлении страховой пенсии удовлетворить частично.

Признать незаконными действия Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>, выразившиеся в прекращении пенсии истцам, обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> возобновить выплату пенсии с момента приостановления ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО46, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО6 с ДД.ММ.ГГГГ в прежнем размере.

Признать решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о назначении страховой пенсии по старости № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО8 с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО9 с ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО10 с ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО11 с 19.12.2020г., № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО12 с ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО13 с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО47 с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО14 с ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО15 с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО16 с ДД.ММ.ГГГГ, № ФИО7 с ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО19, № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО20, ФИО21 с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО18 с ДД.ММ.ГГГГ - законными.

В остальной части исковые требования оставить без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи

Подлинное за надлежащей подписью

Верно:

Судья Верховного Суда

Республики Ингушетия ФИО37

Решение по делу № 33-1066/2023 от 06.07.2023

33-1066/2023

Движение по делу

Документы

Детальная проверка физлица