Решение по делу № 2-214/2024 (2-1354/2023;) от 19.12.2023

Дело №2-214/2024

УИД 34RS0024-01-2022-000430-81

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Средняя Ахтуба                                                                03 апреля 2024 года

Среднеахтубинский районный суд Волгоградской области в составе:

председательствующего судьи Серовой Т.А.,

при помощнике судьи Звонаревой К.Н.,

с участием представителя истца Вышинской Н.П. - Боровкова А.В., действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, выданной сроком на <.....>

представителя ответчика комитета по управлению государственным имуществом Волгоградской области Поляковой О.А., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, выданной сроком <.....>,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Вышинской Н.П. к комитету по управлению государственным имуществом Волгоградской области о признании права собственности,

УСТАНОВИЛ:

Вышинская Н.П. обратилась в суд с иском к ООО «Бакалда» о признании права собственности, возложении обязанности.

В обоснование заявленных исковых требований истец указала, что ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Волгограда и ОАО «Бакалда», правопреемником которого является ООО «Бакалда» (арендатор), заключен договор аренды земельного участка №. В соответствии с условиями договора арендодатель сдает, а арендатор принимает в долгосрочную аренду на сорок девять лет земельный участок площадью <.....> га, расположенный по адресу: <адрес> Участок предоставлен для организации парка культуры и отдыха. Срок действия договора определен сторонами с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год (пункт 2.1. договора), договор зарегистрирован в ЕГРН. ДД.ММ.ГГГГ был заключен договор № аренды земельного участка между Вышинской Н.П. и Министерством по управлению государственным имуществом <адрес> в целях организации парка культуры и отдыха местоположением: <адрес>. База отдыха ООО «Бакалда» успешно ведет свою деятельность в сфере предоставления различных услуг по отдыху и восстановлению трудящихся <адрес>. За время своего существования к ООО «Бакалда» не было никаких претензий со стороны государственных муниципальных органов. На основании разрешений на строительство № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ, и в соответствии с генеральным планом освоения арендованного земельного участка, который был согласован непосредственно с Главой администрации Волгограда ФИО3 и архитектором <адрес> ФИО4, ООО «Бакалда» построило несколько объектов капитального строительства: дом охотника-рыболова с мансардой, инвентарный номер №, площадью <.....> кв.м.; спальный корпус на два номера, инвентарный номер №, площадью <.....> кв.м.; спальный корпус на пять номеров с мансардой, инвентарный номер №, площадью <.....> кв.м.; гостиничный комплекс, инвентарный номер №, площадью <.....> кв м; оздоровительный комплекс второй очереди «Дом рыбака», площадью <.....> кв.м.; 4-х местный двухкомнатный домик, площадью <.....> кв м; туристический домик на 10 мест, площадью <.....> кв.м. В дальнейшем на некоторые из данных объектов было оформлено право собственности и никем не оспорено. ФИО1 на данной территории является собственником следующих объектов капитального строительства: дом охотника-рыболова с мансардой, инвентарный номер №, площадью <.....> м; спальный корпус на два номера, инвентарный номер №, площадью <.....> м; спальный корпус на пять номеров с мансардой, инвентарный номер №, площадью <.....> кв м; гостиничный комплекс, инвентарный номер №, площадью <.....> кв м.

Между Вышинской Н.П.и ООО «Бакалда» в ДД.ММ.ГГГГ году заключен договор купли-продажи следующих объектов: оздоровительный комплекс второй очереди «Дом рыбака», площадью <.....> кв м; 4-х местный двухкомнатный домик, площадью <.....> кв м; туристический домик на 10 мест, площадью <.....> кв м.

Добросовестное, открытое и непрерывное владение строением «туристический домик на 10 мест» началось с ДД.ММ.ГГГГ года, когда ООО «Бакалда» начало эксплуатировать строение. Добросовестное, открытое и непрерывное владение Вышинской Н.П. строением «туристический домик на 10 мест» началось с ДД.ММ.ГГГГ года, когда она начала эксплуатировать строение. Добросовестное, открытое и непрерывное владение строением «4-х местный двухкомнатный домик» началось с ДД.ММ.ГГГГ года, когда ООО «Бакалда» начало эксплуатировать строение. Добросовестное, открытое и непрерывное владение Вышинской Н.П. строением «4-х местный двухкомнатный домик» началось с ДД.ММ.ГГГГ года, когда она начала эксплуатировать строение. Добросовестное, открытое и непрерывное владение строением оздоровительный комплекс второй очереди «Дом рыбака» началось с ДД.ММ.ГГГГ года, когда ООО «Бакалда» начало эксплуатировать строение. Добросовестное, открытое и непрерывное владение Вышинской Н.П. строением оздоровительный комплекс второй очереди «Дом рыбака» началось с ДД.ММ.ГГГГ года, когда она начала эксплуатировать строение.

Таким образом, общий срок владения каждым строением составляет более 15 лет. При этом за весь период владения указанными строениями никто прав на данные строения не заявлял, право владения для давности не оспаривал. Не заявляли о своих правах на строения и органы власти.

Ссылаясь на вышеуказанные обстоятельства, истец изначально просила суд признать право собственности за ней на объекты недвижимости - оздоровительный комплекс второй очереди «Дом рыбака», 2007 года постройки, «Туристический домик на 10 мест», ДД.ММ.ГГГГ года постройки, «4-х местный двухкомнатный домик», ДД.ММ.ГГГГ года постройки, расположенные по адресу: <адрес> в силу приобретательной давности, обязав Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области зарегистрировать право собственности за ней на данные объекты недвижимости.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ принят отказ истца от части исковых требований к ООО «Бакалда» о возложении обязанности на Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> зарегистрировать право собственности за Вышинской Н.П. на все вышеуказанные объекты недвижимости, в этой части производство по делу прекращено.

В соответствии со статьей 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации истцом Вышинской Н.П. изменены основания иска, произведена замена ответчика с ООО «Бакалда» на комитет по управлению государственным имуществом <адрес>, истец просила суд признать право собственности на спорные объекты недвижимости, как на объекты самовольного строительства, в силу того, что они возведены на земельном участке, который изначально был предоставлен для строительства базы отдыха, указанные здания являются объектами рекреации, и согласно заключению специалиста, соответствуют действующим строительным, санитарным и противопожарным нормам, не создают угрозы жизни и здоровью неопределенного круга лиц.

Истец Вышинская Н.П. в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания извещена в установленном законом порядке.

Представитель истца Вышинской Н.П. – Боровков А.В. в судебном заседании поддержал уточненные исковые требования, просил признать за Вышинской Н.П. право собственности на объекты недвижимости - оздоровительный комплекс второй очереди «Дом рыбака», ДД.ММ.ГГГГ года постройки, «Туристический домик на 10 мест», ДД.ММ.ГГГГ года постройки, «4-х местный двухкомнатный домик», ДД.ММ.ГГГГ года постройки, расположенные по адресу: <адрес> как на объекты самовольного строительства. Пояснил, что на момент строительства спорных объектов, земельный участок под ними находился в аренде у ООО «Бакалда» и поскольку спорные объекты соответствуют действующим строительным нормам и не создают угрозу жизни и здоровью неопределённого круга лиц, полагает, что имеются все условия для признания за истцом права собственности на указанные объекты недвижимости.

Представитель ответчика Комитета по управлению государственным имуществом Волгоградской области Полякова О.А. в судебном заседании заявленные исковые требования не признала, просила в удовлетворении исковых требованиях отказать, ввиду их необоснованности. Указала, что доводы истца, изложенные в подтверждение ее требований, не соответствуют материалам дела, поскольку право собственности на самовольную постройку может быть признано при наличии одновременно следующих условий: если лицо, осуществившее самовольную постройку, в отношении земельного участка имеет права, допускающие ее строительство на данном земельном участке, если постройка соответствует установленным требованиям и сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. У истца Вышинской Н.П. отсутствуют какие-либо права на земельный участок, на котором расположены спорные объекты недвижимости, этот земельный участок находится в собственности Волгоградской области и на настоящий момент передан по договору аренды ООО «Новая Бакалда». Таким образом, признание права собственности на спорные самовольные постройки приведёт к нарушению прав и охраняемых законом интересов других лиц. Кроме того, ООО «Бакалда» было не вправе распоряжаться спорными объектами, которые являются самовольными постройками, в связи с чем, полагает, что заключённый между Вышинской Н.П. и ООО «Бакалда» в ДД.ММ.ГГГГ году договор купли-продажи является недействительной сделкой, соответственно Вышинская Н.П. правом требования признания за ней права собственности на спорные объекты не обладает, поскольку не является лицом, осуществившим строительство, равно как и правообладателем земельного участка, на котором они расположены. Ввиду того, что наличие одновременно всех условий, необходимых для признания права собственности на самовольную постройку, названных в п.3 ст.222 ГПК РФ истцом не доказано, просит в иске отказать.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Волгоградской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен в установленном законом порядке, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствии, при разрешении требований полагался на усмотрение суда.

Представитель третьего лица ГБУ «Природный парк «Волго-Ахтубинская пойма» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен в установленном законом порядке, ходатайствовал о рассмотрении дела в их отсутствие.

Представители третьих лиц администрации Среднеахтубинкого муниципального района Волгоградской области, администрации г.Краснослободска Волгоградской области, ООО «Бакалда», ООО «Новая Бакалда», администрации г.Волгограда, Комитета природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Волгоградской области в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещеныв установленном законом порядке.

Суд, выслушав представителя истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, исследовав представленные по делу доказательства, считает исковые требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации к объектам капитального строительства относятся: здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено, за исключением некапитальных строений, сооружений и неотделимых улучшений земельного участка (замощение, покрытие и другие).

Статья 7 Земельного кодекса Российской Федерации предусматривает, что земли используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

Согласно части 1 статьи 35 Земельного кодекса Российской Федерации при переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

В соответствии со статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков обязаны соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Градостроительные регламенты обязательны для исполнения всеми собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков независимо от форм собственности и иных прав на земельные участки. Указанные лица могут использовать земельные участки в соответствии с любым предусмотренным градостроительным регламентом для каждой территориальной зоны видом разрешенного использования (пункт 3 статьи 85 Земельного кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Использование самовольной постройки не допускается.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена илисоздана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Лицо, во временное владение и пользование которому в целях строительства предоставлен земельный участок, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором возведена или создана самовольная постройка, приобретает право собственности на такие здание, сооружение или другое строение в случае выполнения им требования о приведении самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями, если это не противоречит закону или договору.

Лицо, которое приобрело право собственности на здание, сооружение или другое строение, возмещает лицу, осуществившему их строительство, расходы на постройку за вычетом расходов на приведение самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями.

Из анализа вышеуказанных правовых норм, в том числе статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что одним из признаков самовольной постройки является создание ее с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил, а также ее возведение на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами.

Обстоятельствами, имеющими значение для правильного разрешения настоящего дела, являются обстоятельства наличия допущенных при возведении самовольной постройки существенных и неустранимых градостроительных и строительных норм и правил, нарушения сохранением самовольной постройкой прав и охраняемых законом интересов других лиц, а также создания самовольной постройкой угрозы жизни и здоровью граждан.

На основании пункта 6 части 5 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на строительство выдается в случае осуществления строительства, реконструкции объекта капитального строительства, строительство, реконструкцию которого планируется осуществлять в границах особо охраняемой природной территории (за исключением лечебно-оздоровительных местностей и курортов), - федеральным органом исполнительной власти, органом государственной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления, в ведении которого находится соответствующая особо охраняемая природная территория.

В соответствии с пунктом 1.2 Постановления администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «Об утверждении Положения о природном парке "Волго-Ахтубинская пойма» природный парк «Волго-Ахтубинская пойма» является особо охраняемой природной территорией регионального значения и находится в ведении комитета природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии <адрес>.

В силу статьи 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование. Договор аренды заключается на срок, определенный договором (статья 610 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно статья 617 Гражданского кодекса Российской Федерации переход права собственности (хозяйственного ведения, оперативного управления, пожизненного наследуемого владения) на сданное в аренду имущество к другому лицу не является основанием для изменения или расторжения договора аренды.

В соответствии с пунктом 2 статьи 621 Гражданского кодекса Российской Федерации, если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (статья 610).

Пунктом 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» установлено, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Исходя из указанных положений закона и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, в силу части 2 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суду необходимо устанавливать юридически значимые обстоятельства, касающиеся наличия или отсутствия нарушений сохранением самовольной постройки прав и охраняемых законом интересов других лиц, соблюдения установленных градостроительных, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов.

В обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством (утв. Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ) при рассмотрении дел, связанных с самовольным строительством наличие допущенных при возведении самовольной постройки нарушений градостроительных и строительных норм и правил является основанием для отказа в удовлетворении иска о признании права собственности на самовольную постройку либо основанием для удовлетворения требования оеесносе при установлении существенности и неустранимости указанных нарушений. Существенность нарушений градостроительных и строительных норм и правил устанавливается судами на основании совокупности доказательств применительно к особенностям конкретного дела.

К существенным нарушениям строительных норм и правил относятся, в том числе, такие неустранимые нарушения, которые могут повлечь уничтожение постройки, причинение вреда жизни, здоровью человека, повреждение или уничтожение имущества других лиц.

При оценке значимости допущенных нарушений при возведении самовольных построек принимаются во внимание и положения статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации о недопустимости действий граждан и юридических лиц, осуществляемых исключительно с намерением причинить вред другому лицу, или злоупотребление правом в других формах, а также соразмерность избранному способу защиты гражданских прав.

В пункте 9 обзора судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством (утв. Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ) также отмечено, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку и (или) для удовлетворения иска о ее сносе, если отсутствуют иные препятствия для сохранения постройки

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Волгограда (арендодатель) и ОАО «Бакалда», правопреемником которого является ООО «Бакалда», (арендатор) заключен договор аренды земельного участка №. В соответствии с условиями договора арендодатель сдает, а арендатор принимает в долгосрочную аренду на сорок девять лет земельный участок площадью <.....> га, расположенный по адресу: <адрес>. Земельный участок предоставлен для организации парка культуры и отдыха. Срок действия договора определен сторонами с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год (пункт 2.1. договора). Кадастровый номер земельного участка №. Договор аренды в соответствии со статьей 609 Гражданского кодекса Российской Федерации зарегистрирован в ЕГРН.

На основании заявления директора ООО «Бакалда» ФИО6, постановлением администрации Среднеахтубинского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, утвержден градостроительный план земельного участка (учетный номер земельного кадастра №), подготовленный отделом архитектуры и градостроительства администрации Среднеахтубинского муниципального района <адрес> ДД.ММ.ГГГГ на разработку проекта генерального плана развития парка культуры и отдыха «Бакалда» в <адрес> по направлению на юго-запад. Правообладателю земельного участка (учетный номер земельного кадастра №) предписано осуществлять установление границ земельного участка на местности, подготовку проектной документации на разработку проекта генерального плана развития парка культуры и отдыха «Бакалда» в соответствии с градостроительным планом.

Из градостроительного плана земельного участка следует, что было необходимо предусмотреть размещение следующих объектов оздоровительного комплекса на территории парка культуры и отдыха: санитарно-курортный комплекс, оздоровительный комплекс для отдыха, аквапарк, рыборазводные водоемы, объекты торговли и общественного питания, туристические базы, базы отдыха, предусмотреть организацию паркового ландшафта, пляжа, устройство пешеходных дорожек, проездов и т.д. (пункт 1).

В границах водоохранных зон допускается проектирование, размещение, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию, эксплуатация хозяйственных и иных объектов при условии оборудования таких объектов сооружениями, обеспечивающими охрану водных объектов от загрязнения, засорения и истощения вод в соответствии с водным законодательством и законодательством в области охраны окружающей среды («Водный кодекс Российской Федерации», ст. 65, п. 16) (пункт 2).

Максимальный процент застройки земельного участка объектами оздоровительного комплекса уточнить рабочим проектом по согласованию с Роспотребнадзором, т.к. часть земельного участка находится в водоохранной зоне <адрес> (пункт 3).

Строительные материалы для оздоровительного комплекса, материал пешеходных дорожек, тротуаров, проездов, площадок определить на стадии рабочего проекта. Рабочий проект разработать на топографической съемке М 1:500 с согласованием Главного управления архитектуры и градостроительства администрации <адрес> (пункты 4, 5).

При разработке проекта соблюдать охранные зоны инженерных сетей. Градостроительный план является разрешением на проектирование, за разрешением на строительство необходимо обратиться в отдел архитектуры и градостроительства администрации Среднеахтубинского муниципального района. Предусмотреть устройство локальных очистных сооружений (пункты 6-8).

Распоряжением Министерства по управлению государственным имуществом <адрес> №-р от ДД.ММ.ГГГГ Вышинской Н.П. в результате дополнительного межевания земельного участка с кадастровым номером № был предоставлен в субаренду сформированный земельный участок площадью <.....> кв. м, расположенный по адресу: <адрес>. Данному земельному участку был присвоен кадастровый №, на кадастровый учет он поставлен ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ между управлением государственным имуществом <адрес> и Вышинской Н.П. заключен договор аренды № земельного участка с кадастровым номером №, площадью <.....> кв.м, предоставленного для эксплуатации оздоровительного комплекса «Бакалда».

Вышинской Н.П. была разработана проектная документация на строительство оздоровительного комплекса базы отдыха ООО «Бакалда» в <адрес> (вторая очередь). Также выданы разрешения № от ДД.ММ.ГГГГ на строительство оздоровительного комплекса базы отдыха ОО «Бакалда» (вторая очередь), и № от ДД.ММ.ГГГГ на строительство спального корпуса на 15 мест и гостиничного комплекса общей площадью с террасой <.....> кв м.

ДД.ММ.ГГГГ был заключен договор № аренды земельного участка между Вышинской Н.П. и Министерством по управлению государственным имуществом <адрес> в целях организации парка культуры и отдыха местоположением: <адрес>, 2000 м по направлению на юго-запад от ориентира <адрес>, который до настоящего времени является действующим, задолженности по арендной плате не имеется, что не оспаривается сторонами.

Решением Арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № № по иску Министерства по управлению государственным имуществом <адрес> к администрации Волгограда о признании права отсутствующим, признано отсутствующим право собственности администрации Волгограда на земельный участок, площадью <.....> га, с кадастровым номером №, расположенный в <адрес>.

Согласно копиям свидетельств о праве собственности, за Вышинской Н.П. зарегистрировано право собственности на дом охотника-рыболова с мансардой, инвентарный №; спальный корпус на 2 номера, инвентарный №, спальный корпус на пять номеров с мансардой, инвентарный №; гостиничный комплекс, площадью <.....> кв м, инвентарный №, расположенные по адресу: <адрес>, примерно в <.....> м по направлению на юго-запад от ориентира <адрес>.

ООО «Бакалда» построило несколько объектов капитального строительства: оздоровительный комплекс второй очереди «Дом рыбака», площадью <.....> кв.м.; 4-х местный двухкомнатный домик, площадью <.....> кв.м.; туристический домик на 10 мест, площадью <.....>.м.

ДД.ММ.ГГГГ между Вышинской Н.П. и ООО «Бакалда» заключен договор купли-продажи следующих объектов: оздоровительный комплекс второй очереди «Дом рыбака», площадью <.....> кв м; 4-х местный двухкомнатный домик, площадью <.....> кв м; туристический домик на 10 мест, площадью <.....> кв м.

Из акта обследования земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, составленного специалистами комитета по управлению государственного имущества <адрес>, следует, что вышеуказанные объекты недвижимости расположены в границах земельного участка, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>

По сведениям ЕГРН, земельный участок с кадастровым номером №, образован из земельного участка с кадастровым номером №, который изначально был предоставлен ОАО «Бакалда» для строительства оздоровительного комплекса.

Согласно выписке из ЕГРН данный земельный участок №, находится в собственности <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ и передан ДД.ММ.ГГГГ в постоянное (бессрочное) пользование ГБУ <адрес> «Природный парк Волго-Ахтубинская пойма». Вид разрешенного использования – для организации парка культуры и отдыха.

Согласно заключению ООО «Негосударственное экспертное учреждение «Истина» нежилые здания: 4-х местный двухкомнатный домик, туристический домик на 10 мест, оздоровительный комплекс «Дом рыбака» соответствует требованиям строительных, санитарно-гигиенических, эксплуатационно-технических и иных специальных норм и правил, нормативных документов, не создают угрозы жизни и здоровью неопределенного круга лиц.

Вместе с тем, как было установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ между Министерством по управлению государственным имуществом Волгоградской области и Вышинской Н.П. был заключен договор аренды № в отношении земельного участка с кадастровым номером №, площадью <.....> кв. м, находящимся в собственности <адрес> и предоставленном для эксплуатации оздоровительного комплекса «Бакалда».

Однако как следует из документации на спорные постройки, они возведены на земельном участке с кадастровым номером №, который также является собственностью <адрес> и с ДД.ММ.ГГГГ был предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование государственному бюджетному учреждению <адрес> «Природный парк «Волго-Ахтубинская пойма», а ДД.ММ.ГГГГ – предоставлен в аренду ООО «Новая Бакалда» на основании договора аренды №-ООПТ на срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, в ходе судебного разбирательства судом установлено, что спорные объекты возведены ООО «Бакалда» в отсутствие разрешения на строительство на земельном участке, находящемся в аренде у данного общества.

Пунктом 1 статьи 222 ГК РФ установлено, что самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 статьи 222 ГК РФ.

Наличие хотя бы одного из трех самостоятельных признаков самовольной постройки является достаточным основанием для признания постройки самовольной.

Пунктом 3 названной статьи кодекса закреплено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Исходя из пункта 1 статьи 263 ГК РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

В силу статьи 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В силу статей 1 и 36 ГрК РФ, 85 ЗК РФ правилами землепользования и застройки устанавливается градостроительный регламент для каждой территориальной зоны индивидуально, с учетом особенностей ее расположения и развития, а также возможности территориального сочетания различных видов использования земельных участков. Виды разрешенного использования земельных участков устанавливаются градостроительным регламентом. Градостроительный регламент территориальной зоны определяет основу правового режима земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе застройки и последующей эксплуатации зданий, строений, сооружений. Градостроительные регламенты обязательны для исполнения всеми собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков независимо от форм собственности и иных прав на земельные участки.

На основании статьи 42 ЗК РФ собственники земельных участков обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе как природному объекту.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 25 постановления №, в силу пункта 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (далее правообладатель земельного участка).

Таким образом, в силу положений статьи 222 ГК РФ спорные объекты недвижимости являются самовольной постройкой, на которую право собственности может быть признано только в случае возникновения у истца права собственности, пожизненного наследуемого владении, либо постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок, на котором осуществлена постройка.

Доводы представителя истца о наличии оснований для удовлетворения иска о признании права собственности на самовольные постройки, ввиду соответствия спорных объектов строительным нормам и правилам и возведения их на земельном участке, находящемся на момент постройки в аренде у ООО «Бакалда» судом отклоняются как не имеющие правового значения при отсутствии прав истца на земельный участок под самовольной постройкой.

Поскольку земельный участок с кадастровым номером № (впоследствии №), на котором возведены спорные объекты капитального строительства, предоставлялся не истцу, а ООО «Бакалда», соответственно право собственности на спорные объекты могло возникнуть только у указанного общества, а не у истца.

Учитывая, что на момент разрешения спора истцом не было представлено доказательств принадлежности ей на каком- либо вещном праве земельного участка, на котором возведены спорные объекты, более того, в ходе рассмотрения дела установлено, что в настоящее время земельный участок под спорными объектами находится в аренде у ООО «Новая Бакалда», суд приходит к выводу об отсутствии законных оснований для признания за истцом права собственности на вышеуказанные объекты недвижимости и полагает необходимым в удовлетворении исковых требований отказать.

Руководствуясь ст. ст. 193-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Вышинской Н.П. (<.....>) к комитету по управлению государственным имуществом <адрес> (ИНН <.....>) о признании права собственности на объекты недвижимости: оздоровительный комплекс второй очереди «Дом рыбака» 2007 года постройки; «Туристический домик на 10 мест» 2003 года постройки; «4-х местный 2-х комнатный домик», 2005 года постройки, расположенные на земельном участке с кадастровым номером <.....>, по адресу: <адрес>, - отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Среднеахтубинский районный суд Волгоградской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья                            /подпись/                                Т.А. Серова

    Решение в окончательной форме принято 10 апреля 2024 года (06, 07 апреля 2024 года выходные дни).

Судья                          /подпись/                                Т.А. Серова

Подлинник документа подшит в деле №2-214/2024,

которое находится в Среднеахтубинском районном

суде Волгоградской области