Решение по делу № 12-47/2021 от 24.02.2021

Р Е Ш Е Н И Е по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении пос. Шаховская 27.04.2021 года

Федеральный судья Шаховского районного суда Московской области Н.В. ДЗЮБЕНКО рассмотрев жалобу ТУМАСЯНА А. Р. на постановление административной комиссии № 65 городского округа Шаховская Московской области от 15.01.2021 года № № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст.6.11 Закона Московской области от 04.05.2016 № 37/2016-ОЗ «Кодекс Московской области об административных правонарушениях» в отношении ТУМАСЯНА А.Р.,

у с т а н о в и л:

11.12.2020 года заведующей отдела сельского хозяйства Комитета по управлению имуществом администрации городского округа Шаховская, муниципальным инспектором АББАСОВОЙ Л.А. в отношении ТУМАСЯНА А.Р. был составлен протокол по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст.6.11 Закона МО №37/2016-ОЗ от 04.05.2016 года «Кодекс Московской области об административных правонарушениях».

15 января 2021 года административной комиссии № 65 городского округа Шаховская Московской области вынесено постановление № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст.6.11 Закона Московской области от 04.05.2016 № 37/2016-ОЗ «Кодекс Московской области об административных правонарушениях» в отношении ТУМАСЯНА А.Р.

Не согласившись с вышеуказанным постановлением по делу об административном правонарушении, ТУМАСЯН А.Р. обратился в суд с жалобой, в которой полагает, что такое постановление является незаконным, в связи с чем, просит данное постановление отменить и производство по делу прекратить.

ТУМАСЯН А.Р. извещен надлежащим образом о слушании дела, в суд не явился.

Выслушав свидетелей АББАСОВУ Л.А., ЧИРКОВА А.О., изучив материалы дела об административном правонарушении, а также доводы, указанные в жалобе, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.24.1 КоАПРФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях является полное, всестороннее, объективное и своевременное выяснение всех обстоятельств дела и разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии с положениями ст.26.2 КоАПРФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении (постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении), иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключением экспертов, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественных доказательств.

В соответствии со ст.26.11 КоАПРФ, судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Согласно положениям ч.2 ст. 30.6 КоАПРФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются законность и обоснованность вынесенного постановления. В соответствии с ч.3 указанной статьи судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Согласно ч. 5 ст.6.11 КоАПМосковской области, непроведение мероприятий по удалению с земельных участковборщевикаСосновского, влечет предупреждение или наложение административного штрафа.

В соответствии с положениями п. 14 ст. 56 Закона Московской области от 30.12.2014 г. № 191/2014-ОЗ «О регулировании дополнительных вопросов в сфере благоустройства в Московской области», правообладатели земельных участков обязаны проводить мероприятия по удалениюборщевикаСосновского с земельных участков, находящихся в их собственности, владении или пользовании. Мероприятия по удалениюборщевикаСосновского могут проводиться следующими способами: химическим - опрыскивание очагов произрастания гербицидами и (или) арборицидами; механическим - скашивание, уборка сухих растений, выкапывание корневой системы; агротехническим - обработка почвы, посев многолетних трав.

Согласно материалам дела,правонарушение, вменяемое ТУМАСЯНУ А.Р., непосредственно выявлено 17.11.2020 года, в 11 часов 40 минут по адресу: <адрес>, и выражалось в не проведении мероприятий по удалению борщевика Сосновского с земельного участка с кадастровым номером № площадью 20000 кв.м., в связи с чем, данные действия повлекли нарушение предусмотренные вышеуказанным законом. 11.12.2020 года в отношении ТУМАСЯНА А.Р. был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст.6.11 Закона Московской области от 04.05.2016 года № 37/2016-ОЗ «Кодекс Московской области об административных правонарушениях.

В подтверждение вины ТУМАСЯНА А.Р. в совершении административного правонарушения представлены доказательства: протокол об административном правонарушении от 11.12.2020 года, акт проверки земельного участка от 30.11.2020 года и фототаблицей к нему, выпиской из ЕГРН.

Как усматривается из материалов дела, протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом в соответствиис требованиями ст. 28.2, ст. 28.3 КоАП РФ.

Дело рассмотрено, и постановление вынесено должностным лицом в соответствии с полномочиями, предоставленными ему п. 2 ч. 2 ст. 23.24.1 КоАП РФ.

Административное наказание ТУМАСЯНУ А.Р. назначено в пределах санкции ч.5 ст.6.11 Закона Московской области от 04.05.2016 года № 37/2016-ОЗ «Кодекс Московской области об административных правонарушениях.

Существенных нарушений требований КоАП РФ, являющихся основанием для отмены или изменения постановления, не имеется.

Однако исходя из оценки указанных обстоятельств совершенного ТУМАСЯНОМ А.Р. деяния, с учетом характера правонарушения и роли виновного, отсутствия сведений о причинении вреда и наступлении неблагоприятных последствий и то, что совершенное правонарушение не представляет существенного нарушения охраняемых общественных интересов, суд считает, что имеются основания для признания, вмененного в вину ТУМАСЯНУ А.Р. административного правонарушения малозначительным.

В соответствии со ст.2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Согласно п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

В связи с чем, хотя действия ТУМАСЯНА А.Р. формально содержат признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.6.11 Закона Московской области от 04.05.2016 года № 37/2016-ОЗ «Кодекс Московской области об административных правонарушениях», однако являются малозначительными, то, в соответствии со ст.2.9 КоАП РФ, суд считает необходимым освободить ТУМАСЯНА А.Р. от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В соответствии со ст.30.7 ч.1 п.3 КоАП РФ при наличии обстоятельств, предусмотренных ст.2.9 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении – прекращению.

Руководствуясь ст.30.7 ч.1 п.3 КоАП РФ, суд

р е ш и л:

постановление Административной комиссии № 65 городского округа Шаховская Московской области от 15.01.2021 года № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст.6.11 Закона Московской области от 04.05.2016 № 37/2016-ОЗ «Кодекс Московской области об административных правонарушениях» в отношении ТУМАСЯНА А.Р. отменить, производство по делу прекратить ввиду малозначительности административного правонарушения.

Жалобу ТУМАСЯНА А.Р. – удовлетворить частично.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение 10-ти дней со дня его получения.

Судья: