Решение по делу № 5-7/2016 от 04.03.2016

Дело № 5-7/2016    

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

р.п. Москаленки, Омская область,

ул. Ленина, 5 29 марта 2016 года

Москаленский районный суд Омской области в составе: председательствующего судьи Яновича Д.Н.,

при секретаре Касьянчук А.Я.,

с участием представителя МБОУ «Тумановская СОШ» - ФИО3,

главного специалиста-эксперта территориального отдела Управления Рос-потребнадзора по Омской области в Исилькульском районе ФИО2,

    рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела в отношении:

Муниципального бюджетного образовательного учреждения Москаленского муниципального района Омской области «Тумановская средняя общеобразовательная школа», зарегистрированного в Межрайонной инспекции ФНС №12 по Омской области, ИНН 5521005430, юридический адрес: ул. Школьная, 33, с. Тумановка Москаленского района Омской области 646070, ранее не привлекавшегося по статье 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ),

У С Т А Н О В И Л:

Муниципальное бюджетное образовательное учреждение Москаленского муниципального района Омской области «Тумановская средняя общеобразовательная школа» (далее МБОУ «Тумановская СОШ») совершило нарушение санитарно-эпидемиологических требований к условиям и организации обучения в общеобразовательном учреждении при следующих обстоятельствах:

ДД.ММ.ГГГГ с 12:00 ч. до 14:00 ч. при проведении внеплановой проверки МБОУ «Тумановская СОШ», осуществляющей образовательную деятельность по адресу: <адрес> выявлены нарушения: параметры микроклимата (температура воздуха) не соответствуют нормируемым величинам, фактически в учебном кабинете технологии в центре помещения, от внутренней поверхности наружной стены и отопительного прибора на расстоянии 0,5 м составляет 16°С при допустимой 18-24°С, что подтверждается протоколом испытания № от ДД.ММ.ГГГГ, экспертным заключением № от ДД.ММ.ГГГГ вх.№ от ДД.ММ.ГГГГ, тем самым нарушен п.6.2 СанПин 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях».

В судебном заседании представитель МБОУ «Тумановская СОШ» ФИО3 вину в совершении административного правонарушения признала и пояснила, что действительно на момент проверки были допущены вышеуказанные нарушения.

Главный специалист-эксперт территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Омской области в Исилькульском районе ФИО2 в судебном заседании подтвердила, что ДД.ММ.ГГГГ года была проведена внеплановая проверка МБОУ «Тумановская СОШ» и выявлены указанные в протоколе нарушения.

Выслушав участников процесса, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с положениями статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В силу частей 1 и 2 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В соответствии со ст. 24 федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 №52-ФЗ при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

Согласно ч. 1 ст. 28 указанного закона в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

     Пунктом 6.2 СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях» предусмотрено, что температура воздуха в зависимости от климатических условий в учебных помещениях и кабинетах, кабинетах психолога и логопеда, лабораториях, актовом зале, столовой, рекреациях, библиотеке, вестибюле, гардеробе должна составлять 18 - 24 °C ; в спортзале и комнатах для проведения секционных занятий, мастерских - 17 - 20 °C; спальне, игровых комнатах, помещениях подразделений дошкольного образования и пришкольного интерната - 20 - 24 °C; медицинских кабинетах, раздевальных комнатах спортивного зала - 20 - 22 °C, душевых - 24 - 25 °C, санитарных узлах и комнатах личной гигиены должна составлять 19 - 21 °C, душевых - 25 °C.

     Вина МБОУ «Тумановская СОШ» в совершении административного правонарушения установлена и подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом испытания параметров микроклимата № от ДД.ММ.ГГГГ, экспертным заключением по результатам лабораторно-инструментальных исследований № от ДД.ММ.ГГГГ, актом проверки №/вп от ДД.ММ.ГГГГ и заключением специалиста от ДД.ММ.ГГГГ из которых следует, что ДД.ММ.ГГГГ с 12:00 ч. до 14:00 ч. при проведении внеплановой проверки МБОУ «Тумановская СОШ», осуществляющей образовательную деятельность по адресу: <адрес>, выявлены нарушения: параметры микроклимата (температура воздуха) не соответствуют нормируемым величинам, фактически в учебном кабинете технологии в центре помещения, от внутренней поверхности наружной стены и отопительного прибора на расстоянии 0,5 м составляет 16°С при допустимой 18-24°С.

Оценив в совокупности представленные доказательства, суд считает их достаточными для установления вины МБОУ «Тумановская СОШ» в совершении правонарушения и квалифицирует действия юридического лица по статье 6.4 КоАП РФ - нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

Процессуальных нарушений со стороны главного специалиста-эксперта при составлении протокола об административном правонарушении в ходе судебного разбирательства установлено не было.

Обстоятельств, исключающих производство по административному делу, не имеется.

Обстоятельств, смягчающих или отягчающих ответственность юридического лица в соответствии со статьями 4.2, 4.3 КоАП РФ, суд не находит.

В соответствии с часть 1 статьи 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей. Административное приостановление деятельности назначается судьей только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части КоАП РФ, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

В данном случае, при назначении административного наказания, суд учитывает характер и степень совершенного административного правонарушения, финансовое положение юридического лица, отсутствие обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность, в том числе разъяснения указанные в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 5 от 24.03.2005 г., «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ» о наличии реальной возможности наступления негативных последствий для жизни и здоровья сотрудников и учащихся образовательного учреждения от допущенных вышеуказанных нарушений.

С учётом указанных обстоятельств, суд приходит к выводу, что наказание МБОУ «Тумановская СОШ» в виде административного штрафа не сможет предотвратить создавшуюся угрозу здоровью и жизни сотрудников и учащихся образовательного учреждения, а также обеспечить достижение цели административного наказания, предупреждения совершения нового аналогичного правонарушения.

Определяя срок административного приостановления деятельности, суд учитывает отсутствие применения меры обеспечения по настоящему делу в виде временного запрета деятельности лицом, составившим протокол об административном правонарушении, а также сроки, необходимые юридическому лицу для реального устранения выявленных нарушений.

Руководствуясь статьями 29.5-29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Муниципальное бюджетное образовательное учреждение Москаленского муниципального района Омской области «Тумановская средняя общеобразовательная школа» ИНН 5521005430 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьёй 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации учебного кабинета технологии по адресу: <адрес> сроком на 90 (девяноста) суток.

Постановление в части административного приостановления деятельности в соответствии с частью 1 статьи 32.12 КоАП РФ подлежит немедленному исполнению.

Разъяснить МБОУ «Тумановская СОШ», что в соответствии с частью 3 статьи 3.12. КоАП РФ судья на основании ходатайства юридического лица досрочно прекращает исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, создающие угрозу жизни и здоровью людей, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Омский областной суд через Москаленский районный суд Омской области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья подпись Д.Н. Янович

Верно.

Постановление вступило (не вступило) в законную силу _____________________

Судья                                 ___________________

Секретарь                             ___________________

___________________