Решение по делу № 3а-41/2019 от 26.12.2018

Дело № 3а-41/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 июля 2019 года г.Чебоксары

Верховный Суд Чувашской Республики в составе:

председательствующего судьи Филимоновой И.В.,

при секретаре судебного заседания Герасимовой О.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Калакова Галеметдина Галеевича, Хамдеева Мансура Гадельзяновича к Кабинету Министров Чувашской Республики, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости равной его рыночной стоимости,

установил:

Калаков Г.Г. и Хамдеев М.Г. обратились в Верховный Суд Чувашской Республики с административным исковым заявлением к Кабинету Министров Чувашской Республики, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике об оспаривании кадастровой стоимости объекта недвижимости с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>

В обоснование требований указано, что Калаков Г.Г. и Хамдеев М.Г. являются собственниками (по 1/2 доле в праве общей долевой собственности) объекта капитального строительства - 2 этажного нежилого здания магазина продовольственных товаров общей площадью 527,6 кв.м. с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>

По данным Единого государственного реестра недвижимости кадастровая стоимость объекта недвижимости по состоянию на 30 декабря 2014 года составляет 19490198,22 руб., что подтверждается выпиской из ЕГРН о кадастровой стоимости № КУВИ-001/2018-15667797, выданной 13 декабря 2018 года, в то время как рыночная стоимость объекта недвижимости по состоянию на 30 декабря 2014 года составляет 10097 100 руб., что подтверждается отчетом независимого оценщика ООО «...» от 3 декабря 2018 года № 150/18. Ссылаясь на статью 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 135-ФЗ), согласно которой основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость, положив в основу отчет по определению рыночной стоимости указанного объекта недвижимости, административные истцы просят установить кадастровую стоимость объекта недвижимости равной его рыночной стоимости в размере 10097100 руб. по состоянию на 30 декабря 2014 года.

В последующем Калаков Г.Г. и Хамдеев М.Г., действуя через представителя Максимова Е.В., исковые требования уточнили и просили установить кадастровую стоимость данного объекта недвижимости в размере 13448283,65 руб. в соответствии с заключением судебной экспертизы, проведенной ИП Старостиным В.М.

В судебном заседании представитель административных истцов Калакова Г.Г. и Хамдеева М.Г. - Максимов Е.В. уточненные административные исковые требования поддержал.

Представитель административного ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике Молоствова М.Г., представители заинтересованных лиц: федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Чувашской Республике – Чувашии Рафикова Ю.Г., Министерства юстиции и имущественных отношений Чувашской Республики Васильев С.В., администрации г.Новочебоксарска Чувашской Республики Коновченко В.С. оставили удовлетворение требований на усмотрение суда.

Административные истцы Калаков Г.Г. и Хамдеев М.Г., представитель ответчика Кабинета Министров Чувашской Республики, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, в суд не явились. На основании статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) суд полагает возможным рассмотрение дела в их отсутствие.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, Калаков Г.Г. и Хамдеев М.Г. являются собственниками объекта капитального строительства - 2 этажного нежилого здания магазина продовольственных товаров общей площадью 527,6 кв.м. с кадастровым номером №, расположенного по адресу: ....

Постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 26 декабря 2012 года № 586 «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости, расположенных на территории Чувашской Республики» были утверждены результаты определения кадастровой стоимости объектов недвижимости, расположенных на территории Чувашской Республики, средние и минимальные удельные показатели кадастровой стоимости объектов недвижимости кадастровых кварталов, расположенных на территории Чувашской Республики и минимальные удельные показатели кадастровой стоимости объектов недвижимости населенных пунктов, муниципальных районов (городских округов), расположенных на территории Чувашской Республики.

Исчисленная с применением указанных показателей кадастровая стоимость указанного объекта недвижимости на основании акта филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» от 30 декабря 2014 года по состоянию на 30 декабря 2014 года составляет 19490198,22 руб.

Доводы о неправильном применении соответствующих показателей филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» при определении кадастровой стоимости лицами, участвующими в деле, не заявлялись, соответствующие требования и доказательства, не представлялись.

Согласно части 2 статьи 24.18 Федерального закона № 135-ФЗ результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде или комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости.

В силу абзаца 3 части 11 статьи 24.18 указанного закона одним из оснований для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

В соответствии с частью 1 статьи 245 КАС РФ юридические лица и граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.

Подпунктом 6 пункта 1 статьи 401 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) здания, помещения, расположенные в пределах муниципального образования, указаны в качестве объектов налогообложения по налогу на имущество физических лиц.

В силу положений статьи 402 НК РФ налоговая база в отношении объектов налогообложения определяется исходя из их кадастровой стоимости, если такой порядок определения налоговой базы установлен нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований после утверждения субъектом Российской Федерации в установленном порядке результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимого имущества.

Этой же нормой предусмотрено право законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации установить в срок до 1 января 2020 года единую дату начала применения на территории этого субъекта Российской Федерации порядка определения налоговой базы исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения с учетом положений статьи 5 настоящего Кодекса.

В соответствии с Законом Чувашской Республики от 30 сентября 2015 года № 42 «Об установлении единой даты начала применения на территории Чувашской Республики порядка определения налоговой базы по налогу на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения», налоговая база для исчисления налога на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости, определяется с 1 января 2016 года соответственно, правильность определения кадастровой стоимости непосредственно затрагивает права и интересы истцов Калакова Г.Г. и Хамдеева М.Г. и они вправе заявлять требование об установлении кадастровой стоимости в размере рыночной.

В силу части 3 статьи 245 КАС РФ административное исковое заявление об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости может быть подано в суд не позднее пяти лет с даты внесения в государственный кадастр недвижимости оспариваемых результатов определения кадастровой стоимости, если на момент обращения в суд в государственный кадастр недвижимости не внесены результаты определения кадастровой стоимости, полученные при проведении очередной государственной кадастровой оценки, либо сведения, связанные с изменением качественных или количественных характеристик объекта недвижимости, повлекшие изменение его кадастровой стоимости.

Сведения о кадастровой стоимости объекта недвижимости по состоянию на 30 декабря 2014 года внесены в государственный кадастр недвижимости 30 декабря 2014 года, с настоящим иском административные истцы обратилась в суд 26 декабря 2018 года.

В подтверждение заявленных требований административными истцами Калаковым Г.Г. и Хамдеевым М.Г. представлен отчет независимого оценщика ООО «...» от 3 декабря 2018 года № 150/18, согласно которому рыночная стоимость нежилого здания площадью 527,6 кв.м., с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Чувашская Республика, г.<адрес> по состоянию на 30 декабря 2014 года, то есть на дату, по состоянию на которую была установлена его кадастровая стоимость, составляет 10097100 руб.

Определением Верховного Суда Чувашской Республики от 15 марта 2019 года по ходатайству администрации г.Новочебоксарска Чувашской Республики по делу была назначена судебная экспертиза, производство которой поручено ИП Старостину В.М.

Согласно заключению эксперта ИП Старостин В.М. № Э/19-018 от 17 мая 2019 года рыночная стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером № по состоянию на 30 декабря 2014 года составляет 13448283,65 руб.

Как следует из разъяснений, данных в пункте 24 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июля 2015 года № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости», суд на основании имеющихся в деле доказательств вправе установить рыночную стоимость в ином размере, чем указано в заявлении об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости, в том числе при наличии возражений заявителя относительно представленных доказательств об иной рыночной стоимости объекта недвижимости.

Пунктом 2 части 1 статьи 248 КАС РФ установлено, что основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

В соответствии со статьей 84 КАС РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств.

Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности.

Из заключения экспертизы, проведенной на основании определения суда, следует, что эксперт обладает специальным образованием и опытом работы, предупрежден об уголовной ответственности, предусмотренной статьей 307 Уголовного кодекса Российской Федерации за дачу заведомо ложного заключения.

Выводы, изложенные в заключении, мотивированы, соответствуют предмету исследования, оценка производилась в соответствии с Федеральным законом «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», Федеральными стандартами оценки. Рыночная стоимость объекта недвижимости определена оценщиком сравнительным и доходным методом (метод сравнения продаж). Данные методы выбраны экспертом как наиболее реализуемые.

Указанное заключение неясностей не содержит, оснований сомневаться в обоснованности и правильности данного заключения не имеется.

Исходя из изложенного, суд находит административное исковое заявление Калакова Г.Г. и Хамдеева М.Г. об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере рыночной подлежащим удовлетворению и определяет кадастровую стоимость объекта недвижимости в соответствии с результатами экспертизы, проведенной ИП Старостиным В.М.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года №28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости», датой подачи заявления физическим лицом считается дата обращения в суд или комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости, если имело место обращение этого лица в комиссию.

Из материалов дела следует, что заявление о пересмотре кадастровой стоимости объекта недвижимости подано Калаковым Г.Г. и Хамдеевым М.Г. в суд 26 декабря 2018 года.

В соответствии с третьим абзацем статьи 24.20 Федерального закона №135-ФЗ сведения о кадастровой стоимости используются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с даты их внесения в государственный кадастр недвижимости, за исключением случаев, предусмотренных данной статьей. К таким случаям относятся положения пятого абзаца этой же статьи, согласно которому в случае изменения кадастровой стоимости по решению комиссии или суда в порядке, установленном статьей 24.18 настоящего Федерального закона, сведения о кадастровой стоимости, установленной решением комиссии или суда, применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 1 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в Единый государственный реестр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания.

В то же время в соответствии с абзацем 5 пункта 15 статьи 378 НК РФ в случае изменения кадастровой стоимости объекта налогообложения на основании установления его рыночной стоимости по решению комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости или решению суда сведения о кадастровой стоимости, установленной решением указанной комиссии или решением суда, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, учитываются при определении налоговой базы начиная с даты начала применения для целей налогообложения кадастровой стоимости, являющейся предметом оспаривания.

Исходя из изложенного, судом в решении указывается дата подачи административным истцом административного искового заявления об оспаривании кадастровой стоимости и дата окончания применения указанной стоимости.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 177, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

установить кадастровую стоимость объекта недвижимости – 2 этажного нежилого здания магазина продовольственных товаров общей площадью 527,6 кв.м. с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Чувашская <адрес> в размере 13448283 (тринадцати миллионов четырёхсот сорока восьми тысяч двести восьмидесяти трех) рублей 65 (шестидесяти пяти) копеек по состоянию на 30 декабря 2014 года.

Датой обращения Калакова Галеметдина Галеевича, Хамдеева Мансура Гадельзяновича в суд с заявлением об установлении кадастровой стоимости в размере рыночной считать 26 декабря 2018 года.

Установленная настоящим решением кадастровая стоимость действительна по 31 декабря 2018 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в апелляционную инстанцию Верховного Суда Чувашской Республики в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 22 июля 2019 года.

Судья Верховного Суда Чувашской Республики И.В. Филимонова