Решение по делу № 2а-86/2022 от 26.12.2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 февраля 2022 года                                                                                                       <адрес>

    Судья Хунзахского районного суда Республики Дагестан Казанбиев З.М., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное исковое заявление прокурора <адрес> к администрации МО СП «<адрес>» о признании незаконным бездействия,

установил:

прокурор <адрес> в интересах неопределенного круга лиц обратился с вышеуказанным административным иском к администрации МО СП «<адрес>» просив признать бездействие администрации, выразившееся в нарушении положений ч. 3 ст. 13 и ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления», незаконным и обязать административного ответчика устранить допущенные нарушения путем размещения в сети Интернет соответствующей информации в полном объеме.

     В обоснование иска административный истец указал, что по результатам мониторинга официальных сайтов административного ответчика установлено, что административный ответчик не разместил на портале необходимую информацию о своей деятельности в полном объеме, в частности, о порядке обжалования нормативных актов и иных решений, муниципальных правовых актов, информации о работе с обращениями граждан, организаций, общественных объединений, о кадровой работе сельского поселения, действующие муниципальные нормативные правовые акты.

Разбирательство настоящего административного иска проведено единолично судьей без проведения судебного заседания в порядке упрощенного (письменного) производства (ч. 2 ст.140 КАС РФ) в связи с тем, что возражения ответчика на рассмотрение дела в таком порядке в суд не поступили    ( п.2 ст.291 КАС РФ).

Проверив материалы дела, нахожу следующее.

Как видно из материалов дела, изложенные в административном иске нарушения, допущенные административным ответчиком, подтверждаются справкой о результатах мониторинга сети Интернет от ДД.ММ.ГГГГ, составленной в результате проведенного мониторинга и подписанного заместителем прокурора <адрес> советником юстиции ФИО2.

В соответствии с частью 2 статьи 24 Конституции Российской Федерации органы государственной власти и органы местного самоуправления, их должностные лица обязаны обеспечить каждому возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если иное не предусмотрено законом.

Положениями статьи 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" (далее- Федеральный закон) установлены способы обеспечения доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления: 1) обнародование (опубликование) государственными органами и органами местного самоуправления информации о своей деятельности в средствах массовой информации; 2) размещение государственными органами и органами местного самоуправления информации о своей деятельности в сети "Интернет"; 3) размещение государственными органами и органами местного самоуправления информации о своей деятельности в помещениях, занимаемых указанными органами, и в иных отведенных для этих целей местах; 4) ознакомление пользователей информацией с информацией о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления в помещениях, занимаемых указанными органами, а также через библиотечные и архивные фонды; 5) присутствие граждан (физических лиц), в том числе представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов и органов местного самоуправления, на заседаниях коллегиальных государственных органов и коллегиальных органов местного самоуправления, а также на заседаниях коллегиальных органов государственных органов и коллегиальных органов, органов местного самоуправления; 6) предоставление пользователям информацией по их запросу информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления; 7) другими способами, предусмотренными законами и (или) иными нормативными правовыми актами, а в отношении доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления - также муниципальными правовыми актами.

В соответствии с частями 1-3 ст. 12 названного Федерального закона обнародование (опубликование) информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления в средствах массовой информации осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации о средствах массовой информации, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 3 настоящей статьи. Если для отдельных видов информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления законодательством Российской Федерации, а в отношении отдельных видов информации о деятельности государственных органов субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления - также законодательством субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами предусматриваются требования к опубликованию такой информации, то ее опубликование осуществляется с учетом этих требований. Официальное опубликование законов и иных нормативных правовых актов, муниципальных правовых актов осуществляется в соответствии с установленным законодательством Российской Федерации, законодательством субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами порядком их официального опубликования.

Согласно частям 1.2 ст. 10 Федерального закона государственные органы, органы местного самоуправления для размещения информации о своей деятельности используют сеть "Интернет", в которой создают официальные сайты с указанием адресов электронной почты, по которым пользователем информацией может быть направлен запрос и получена запрашиваемая информация. В случае, если орган местного самоуправления не имеет возможности размещать информацию о своей деятельности в сети "Интернет", указанная информация может размещаться на официальном сайте субъекта Российской Федерации, в границах которого находится соответствующее муниципальное образование. Информация о деятельности органов местного самоуправления поселений, входящих в муниципальный район, может размещаться на официальном сайте этого муниципального района. Информация о деятельности органов местного самоуправления внутригородских районов может размещаться на официальном сайте городского округа с внутригородским делением. В целях обеспечения права неограниченного круга лиц на доступ к информации, указанной в части 1 настоящей статьи, в местах, доступных для пользователей информацией (в помещениях государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных библиотек, других доступных для посещения местах),

В силу частей 1,3 ст. 13 Федерального закона информация о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, размещаемая указанными органами в сети "Интернет", в зависимости от сферы деятельности государственного органа, органа местного самоуправления содержит общую информацию о государственном органе, об органе местного самоуправления, в том числе наименование и структуру государственного органа, органа местного самоуправления, почтовый адрес, адрес электронной почты (при наличии), номера телефонов справочных служб государственного органа, органа местного самоуправления. Состав общедоступной информации, размещаемой государственными органами и органами местного самоуправления в сети "Интернет", в том числе информации, размещаемой в форме открытых данных (за исключением информации, указанной в части 7.1 статьи 14 настоящего Федерального закона), определяется соответствующими перечнями информации, предусмотренными статьей 14 настоящего Федерального закона.

Таким образом, изучение письменных документов дела позволяет прийти к выводу, что административным ответчиком допущены нарушения приведенных норм Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местно самоуправления», в связи с чем административный иск подлежит удовлетворению.

В связи с изложенным и руководствуясь ст.ст.175-180, 290 КАС РФ,

                                             решил:

удовлетворить административный иск прокурора <адрес> и признать бездействие администрации МО СП «<адрес>» <адрес> Республики Дагестан, выразившиеся в нарушении положений ч. 3 ст. 13 и ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 8-ФЗ «об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления», незаконным.

Обязать административного ответчика устранить до ДД.ММ.ГГГГ допущенные нарушения путем размещения в сети Интернет соответствующей информации в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Дагестан в течение 15 дней со дня его получения.

            Судья                                                  Казанбиев З.М.