Решение по делу № 2-4427/2022 от 10.03.2022

Дело № 2-4427/2022

УИД 35RS0010-01-2022-004040-56

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Вологда                                                                              09 июня 2022 года

Вологодский городской суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Вайгачевой А.Н.,

при ведении протокола помощником Романовым С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Лентцкова М. В. к Следственному управлению Следственного комитета России по Вологодской области, Следственному комитету Российской Федерации о взыскании компенсации морального вреда,

установил:

Лентцков М. В. обратился в суд с иском к Следственному управлению Следственного комитета России по Вологодской области (далее – СУ СК России по Вологодской области), Следственному комитету Российской Федерации (далее – СК РФ) о взыскании компенсации морального вреда в размере 5 000 000 рублей.

В обоснование исковых требований указал, что отбывает наказание в Федеральном казенном учреждении Исправительная колония № 4 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Вологодской области (далее – ФКУ ИК-4 УФСИН России по Вологодской области). По факту применения врачами ФКЛПУ «Межобластная больница № 10 УФСИН России по Вологодской области» в отношении него и других осужденных пыток, издевательств, неоказания медицинской помощи надлежащим образом, в том числе приглашенными врачами, оказания медицинской помощи врачами, не имеющими на это соответствующих лицензий, отказов выведения на лечение, обращался к начальнику УФСИН России по Вологодской области и в Следственный отдел по г. Вологда с просьбами о вынесении частного определения и направления его для возбуждения уголовного дела. Ответов на обращения не получил до настоящего времени, уголовное дело в отношении врачей не возбуждено. Действиями (бездействиями) СУ СК России по Вологодской области, СК РФ причинен Лентцкову М.В. моральный вред, в связи с чем, последовало обращение истца в суд с настоящим иском.

В судебном заседании истец Лентцков М.В. (участие в судебном заседании обеспечено посредством видеоконференц-связи с ФКУ ИК-4 УФСИН России по Вологодской области) исковые требования поддержал в полном объеме, по доводам и основаниям, изложенным в иске, просил удовлетворить. Суду пояснил, что направлял обращение в Следственный отдел по г. Вологда СУ СК России по Вологодской области по факту оказания медицинской помощи осужденным, применении в отношении него и других осужденных пыток, издевательств, лишений пенсий, неоказания медицинской помощи, доведения до смерти. В отношении врача уголовное дело не было возбуждено. Также писал жалобу начальнику УФСИН России по Вологодской области в отношении хирурга Белова, у которого отсутствует государственная аккредитация хирурга, но жалобы остались без внимания. В связи с этим истец написал заявление в СУ СК России по Вологодской области, которое, в свою очередь, незаконно перенаправило его обращение в УФСИН России по Вологодской области. Также на вопросы суда и представителя ответчика суда пояснил, с жалобами обращался неоднократно – три раза, последнее обращение имело место в январе в 2015 году, никаких мер до настоящего времени не принято, в прокуратуре отказывали в рассмотрении обращений, пересылая их в УФСИН России по Вологодской области, просил вынести частное определение по фактам применения врачами ФКЛПУ МБ-10 пыток к нему и других осужденным, совершения противоправных действий, приведших к смерти осужденного.

В судебном заседании представитель СУ СК России по Вологодской области, СК РФ по доверенности Серов А.Г. возражал против удовлетворения иска по доводам и основаниям, изложенным в возражениях на исковое заявление и дополнениях к ним, просил в удовлетворении иска отказать. В возражениях на исковое заявление и дополнениях к ним указано, что в январе 2022 года в Следственный отдел по г. Вологда следственного управления поступило обращение Лентцкова М.В., в котором он просил возбудить уголовное дело в отношении врачей ФКЛПУ «Межобластная больница № 10 УФСИН России по Вологодской области» в связи с применением к осужденным и подсудимым пыток, издевательств, лишений пенсий, неоказанием медицинской помощи. При этом каких-либо конкретных фактов, свидетельствующих о совершении медицинскими работниками преступлений, заявитель не сообщал. В соответствии с пунктом 20 Инструкции об организации приема, регистрации и проверки сообщений о преступлении в следственных органах (следственных подразделениях) системы Следственного комитета Российской Федерации, утвержденной приказом Председателя СК России от 11.10.2012 № 72, обращение истца для разрешения было перенаправлено в УФСИН России по Вологодской области. Поскольку действия по перенаправлению обращения Лентцкова М.В. ни органами прокураты, ни судом незаконными не признавались, оснований для удовлетворения заявленных требований о взыскании компенсации морального вреда не имеется. Дополнительно пояснил, что истец не лишен возможности направить сообщение в прокуратуру и обжаловать действия должностных лиц в порядке главы 125 УПК РФ.

Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные материалы, приходит к следующему.

В соответствии со статьей 3 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод и требованиями, содержащимися в постановлениях Европейского Суда по правам человека, условия содержания обвиняемых под стражей должны быть совместимы с уважением к человеческому достоинству. При этом лицу не должны причиняться лишения и страдания в более высокой степени, чем тот уровень страданий, который неизбежен при лишении свободы, а здоровье и благополучие лица должны быть гарантированы с учетом практических требований режима содержания.

Согласно статье 13 указанной Конвенции каждый, чьи права и свободы, признанные в настоящей Конвенции, нарушены, имеет право на эффективное средство правовой защиты в государственном органе, даже если это нарушение было совершено лицами, действовавшими в официальном качестве.

В силу статьи 17 Конституции Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией. Основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения.

Каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц (статья 53 Конституции Российской Федерации).

В силу пункта 2 статьи 1070 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконной деятельности органов дознания, предварительного следствия, прокуратуры, не повлекший последствий, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, возмещается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены статьей 1069 настоящего Кодекса.

В соответствии со статьей 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Как предусмотрено статьей 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Указанные законоположения предусматривают установление факта причинения нравственных или физических страданий незаконным действием (бездействием) государственного органа, наличия причинно-следственной связи между противоправностью действия (бездействия) государственного органа или должностного лица и наступлением вреда в виде нравственных или физических страданий.

Как разъяснено в пункте 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20.12.1994 № 10 «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда», под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага (жизнь, здоровье, достоинство личности, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна и т.п.), или нарушающими его личные неимущественные права либо нарушающими права граждан.

Судом установлено и из материалов дела следует, Лентцков М.В. отбывает наказание в местах лишения свободы ФКУ ИК-4 УФСИН России по Вологодской области, основанием для обращения истца в суд с настоящим иском стало отсутствие ответов на обращения в Следственный отдел по г. Вологда СУ СК России по Вологодской области, к начальнику УФСИН России по Вологодской области по факту ненадлежащего оказания медицинской помощи осужденным, применении в отношении них пыток, издевательств, доведения до смерти.

Установлено, что в январе 2022 года в следственный отдел по г. Вологде СУ СК России по Вологодской области поступило обращение Лентцкова М.В., который просил возбудить уголовное дело в отношении врачей ФКЛПУ МБ-10 УФСИН России по Вологодской области, которые по его мнению систематически применяли к осужденным и подсудимым пытки, издевательства, лишали их пенсий и не оказывали надлежащую медицинскую помощь.

Указанное обращение 02.02.2022 письмом исх. № направлено в УФСИН России по Вологодской области для рассмотрения в порядке Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», поскольку указанное заявление не содержит сведений об обстоятельствах, указывающих на признаки состава преступления, не подлежат регистрации в книге сообщений о преступлениях и не требуют проведения процессуальной проверки, в соответствии с пунктом 20 Инструкции об организации приема, регистрации и проверки сообщений о преступлениях в следственных органах (следственных подразделениях) системы следственного комитета РФ, утв. Приказом председателя СК России от 11.10.2012 № 72.

Обращаясь исковыми требованиями, Лентцков М.В. указывает на причинение ему нравственных страданий в результате неправомерного направления СУ СК России по Вологодской области его обращения для рассмотрения в УФСИН России по Вологодской области и несвоевременного проведения проверки в порядке ст.ст. 144.145 УКПК РФ, в связи с чем просит взыскать компенсацию морального вреда.

В соответствии со ст. 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Определяя надлежащего ответчика, суд учитывает, что в силу статьи 1071 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с ГК РФ или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с п. 3 ст. 125 названного кодекса эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина.

От имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов (п. 3 ст. 125 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно подпункту 12.1 пункта 1, пункта 3 статьи 158 БК РФ главный распорядитель бюджетных средств отвечает соответственно от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования по денежным обязательствам подведомственных ему получателей бюджетных средств и выступает в суде соответственно от имени Российской Федерации в качестве представителя ответчика по искам к Российской Федерации о возмещении вреда, причиненного физическому лицу или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, по ведомственной принадлежности.

Как следует из содержания искового заявления, истец связывает причинение ему морального вреда действиями СУ СК России по Вологодской области, в связи с чем надлежащим ответчиком по делу является Следственный комитет Российской Федерации.

Рассматривая обоснованность заявленных исковых требований, суд не находит оснований для их удовлетворения.

Правила компенсации морального вреда определяются гражданским законодательством. Вместе с тем, согласно 1099 ГК РФ основания и размер компенсации морального вреда гражданину определяются по правилам главы 59 и статьи 151 ГК РФ.

Согласно ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

В соответствии с п.2 постановления Пленума ВС РФ от 20 декабря 1994 года №10 «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда», под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага (жизнь, здоровье, достоинство личности, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна и т.п.), или нарушающими его личные неимущественные права (право на пользование своим именем, право авторства и другие неимущественные права в соответствии с законами об охране прав на результаты интеллектуальной деятельности) либо нарушающими имущественные права гражданина.

Моральный вред, в частности, может заключаться в нравственных переживаниях в связи с утратой родственников, невозможностью продолжать активную общественную жизнь, потерей работы, раскрытием семейной, врачебной тайны, распространением не соответствующих действительности сведений, порочащих честь, достоинство или деловую репутацию гражданина, временным ограничением или лишением каких-либо прав, физической болью, связанной с причиненным увечьем, иным повреждением здоровья либо в связи с заболеванием, перенесенным в результате нравственных страданий и др.

Таким образом, такой способ защиты права как денежная компенсация морального вреда предусмотрен законом не для всех случаев причинения гражданину физических или нравственных страданий, а только для защиты от действий, которые нарушают личные неимущественные права гражданина либо посягают на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага.

Кроме того, для возложения ответственности по основаниям статьи 151 ГК РФ необходимо наличие полного состава гражданско-правового нарушения, а именно, наступление вреда, противоправность поведения ответчика, наличие причинно-следственной связи между противоправным поведением и наступлением вреда, вина причинителя вреда.

Таким образом, сам по себе факт нарушения государственным органом, органом местного самоуправления или должностным лицом порядка рассмотрения обращения гражданина не является единственно достаточным основанием для взыскания вреда. Вопреки доводам истца факт причинения нравственных переживаний не презюмируется, не может быть признан очевидным с учетом сферы регулирования правоотношений сторон и подлежит доказыванию.

По общим правилам главы 59 ГК РФ потерпевший представляет доказательства, подтверждающие факт причинения вреда, размер причиненного вреда, а также доказательства того, что ответчик является причинителем вреда (т.е. имеется причинно-следственная связь между действиями ответчика и причиненным вредом).

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Вместе с тем, установленные судом обстоятельства сами по себе не свидетельствуют о посягательстве на нематериальные блага последнего, причинении ему морального вреда.

Указанные выше действия СУ СК России по Вологодской области по перенаправлению обращения и непроведению проверки в порядке статьи 144 ГПК РФ ни органами прокураты, ни судом не признавались незаконными, жалоба в порядке статьи 125 УПК РФ истцом не подавалась.

Истцом не представлено доказательств, объективно и достоверно подтверждающих, что в результате действий СУ СК России по Вологодской области    каким-либо образом были нарушены неимущественные права истца, он не доказал факт причинения вреда, характер и степень причиненных истцу нравственных страданий, причинно – следственную связь между противоправными деяниями (бездействием) и возникшим вредом, в связи с чем оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

Анализ обращения, составленного истцом и направленного в СУ СК России по Вологодской области, позволяет сделать вывод о том, что оно действительно не содержит конкретных сведений об обстоятельствах, указывающих на признаки состава преступления, в связи с чем данное обращение правомерно перенаправлено в УФСИН России по Вологодской области с разъяснением о направлении материалов проверки в СО по городу Вологде СУ СК России по Вологодской области в том случае, если установления признаков состава преступления.

Кроме того, из пояснений истца усматривается, что он полагает причиной непоступления ответов на его обращения в правоохранительные органы, связанные с применением к осужденным пыток сотрудниками ФКЛУ МБ-10 УФСИН России по Вологодской области, оказании неправильного лечения и т.п., действия исправительного учреждения, которое не перенаправляет их адресату.

При этом суд принимает во внимание, что истец не лишен права обжаловать указанные выше решения и действия (бездействия) должностных лиц в порядке статьи 125 УПК РФ.

Оснований для вынесения частного определения суд не усматривает, поскольку в ходе рассмотрения дела признаков состава преступления в действиях стороны, других участников процесса, должностного или иного лица судом не установлено. Истец не лишен права самостоятельно обратиться с заявлением о преступлении в соответствующие органы.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований Лентцкова М. В. к Следственному управлению Следственного комитета России по Вологодской области, Следственному комитету Российской Федерации о взыскании компенсации морального вреда отказать в полном объеме.

Решение суда может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                                          Вайгачева А.Н.

Мотивированное решение изготовлено 17.06.2022