Решение по делу № 33а-732/2018 от 14.03.2018

Судья Зябликов А.Ю. Дело №33а-732/2018

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г.Иваново 21 марта 2018 года

Судебная коллегия по административным делам Ивановского областного суда в составе:

председательствующего Мудровой Е.В.

судей Запятовой Н.А., Матвеева Н.А.

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства по докладу судьи Матвеева Н.А. дело по частной жалобе Родионова Романа Олеговича на определение судьи Ивановского районного суда Ивановской области от 21 декабря 2017 года о возвращении частной жалобы,

УСТАНОВИЛА:

Решением Ивановского районного суда Ивановской области от 20 ноября 2017 года удовлетворено административное исковое заявление начальника ФКУ ИК-5 УФСИН России по Ивановской области об установлении административного надзора в отношении Родионова Р.О.

Реализуя свое право на обжалование указанного решения суда, административный ответчик Родионов Р.О. подал на него апелляционную жалобу.

Определением судьи Ивановского районного суда Ивановской области от 06 декабря 2017 г. апелляционная жалоба оставлена без движения, поскольку копия жалобы Родионовым Р.О. представлена в единственном экземпляре, а также к жалобе им не приложен документ, подтверждающий уплату государственной пошлины. Административному ответчику предоставлен срок для исправления недостатков до 20 декабря 2017 года.

Определением судьи Ивановского районного суда Ивановской области от 21 декабря 2017 г. апелляционная жалоба возвращена заявителю на основании п. 2 ч. 1 ст. 301 КАС РФ, поскольку в установленный срок заявителем не были устранены недостатки, указанные в определении от 06 декабря 2017 г.

Копия определения от 21 декабря 2017 г. была получена Родионовым Р.О. 18 января 2018 г.

Определением судьи Ивановского районного суда Ивановской области от 19 февраля 2018 г. Родионову Р.О. восстановлен срок для подачи частной жалобы на определение судьи Ивановского районного суда Ивановской области от 21 декабря 2017 г.

В частной жалобе Родионов Р.О. ставит вопрос о его отмене и разрешении вопроса, связанного с его правом на апелляционное обжалование. Указывает на то, что недостатки, указанные в определении судьи от 06.12.2017 г. он устранил, 13.12.2017 г. направил в суд еще одну копию жалобы. 22.12.2017 г., в день получения реквизитов из суда для уплаты государственной пошлины уплатил государственную пошлину.

Судебная коллегия, руководствуясь ч. 2 ст. 315 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее - КАС РФ), рассматривает частную жалобу в порядке упрощенного (письменного) производства в соответствии с главой 33 Кодекса административного судопроизводства РФ.

Изучив представленные материалы и проверив доводы частной жалобы, судебная коллегия находит частную жалобу подлежащей удовлетворению, а обжалуемое определение судьи - отмене.

В силу ч. 1 ст. 308 КАС РФ суд апелляционной инстанции рассматривает административное дело в полном объеме и не связан основаниями и доводами, изложенными в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Согласно ст. 300 КАС РФ при подаче апелляционных жалоб, не соответствующих требованиям, предусмотренным п. п. 2 - 4 ч. 1, ч. ч. 2 - 6 ст. 299 КАС РФ, судья не позднее чем через пять дней со дня поступления жалобы выносит определение, которым оставляет жалобу без движения и назначает лицу, подавшему жалобу, разумный срок для устранения недостатков жалобы, с учетом характера таких недостатков, а также места жительства или места нахождения лица, подавшего жалобу. В случае, если лицо, подавшее апелляционную жалобу, выполнит в установленный срок указания, содержащиеся в определении судьи, жалоба считается поданной в день первоначального поступления в суд.

На основании п. 2 ч. 1 ст. 301 КАС РФ апелляционная жалоба возвращается лицу, подавшему жалобу, если в установленный срок не выполнены указания судьи, содержащиеся в определении об оставлении апелляционной жалобы без движения.

Как следует из материалов дела, административный ответчик Родионов Р.О. подал апелляционную жалобу на решение Ивановского районного суда Ивановской области от 20 ноября 2017 г. в установленный срок.

Определением судьи от 06 декабря 2017 г. апелляционная жалоба Родионова Р.О. оставлена без движения, как не соответствующая требованиям ч. ч. 4 - 5 ст. 299 КАС РФ, поскольку жалоба поступила в единственном экземпляре, а также к жалобе не был приложен документ, подтверждающий уплату государственной пошлины. Административному ответчику предоставлен срок для исправления недостатков до 20 декабря 2017 года.

Судебная коллегия не может согласиться с выводами судьи о необходимости административному ответчику уплачивать государственную пошлину, поскольку согласно разъяснениям, содержащимся в п. 33 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», налоговое законодательство не устанавливает обязанности уплачивать государственную пошлину при обжаловании судебных актов по делам об административном надзоре лицами, в отношении которых он установлен.

Относительно направления копии апелляционной жалобы в единственном экземпляре, необходимо принять во внимание, что Родионов Р.О. на момент подачи апелляционной жалобы находился в местах лишения свободы, что затрудняет исполнение требований о предоставлении копий апелляционной жалобы по числу лиц, участвующих в деле, либо доказательств направления жалобы другим лицам, участвующим в деле.

При этом отсутствуют основания не доверять доводам административного ответчика о том, что 13 декабря 2017 г. он направил в Ивановский районный суд Ивановской области копию жалобы. Данное обстоятельство подтверждается копией журнала регистрации обращений, заявлений, жалоб осужденных отряда № 1, в котором имеется отметка о наличии отправления 13.12.2017 г. Родионовым Р.О. в Ивановский районный суд.

При изложенных обстоятельствах определение о возвращении апелляционной жалобы подлежит отмене, а дело - возвращению в суд для выполнения требований ст. 302 КАС РФ.

Руководствуясь пунктом 2 статьи 316, статьей 315 Кодекса административного судопроизводства, судебная коллегия

определила:

определение судьи Ивановского районного суда Ивановской области от 21 декабря 2017 года о возвращении апелляционной жалобы Родионова Романа Олеговича отменить.

Административное дело направить в суд первой инстанции для выполнения требований статьи 302 КАС РФ.

Частную жалобу Родионова Р.О., - удовлетворить.

Председательствующий: Е.В. Мудрова

Судьи: Н.А. Матвеев

Н.А. Запятова