Решение по делу № 2-1139/2020 от 17.09.2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело № 2-1139/2020

УИД 18RS0022-01-2020-001600-52

16 октября 2020 года с. Малая Пурга Удмуртская Республика

Малопургинский районный суд Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи Прохоровой Т.В.,

при секретаре Шадриной М.В.,

с участием представителя истца помощника прокурора Малопургинского района Удмуртской Республики Балтачевой Т.Ф., представителя ответчика Администрации МО «Малопургинский район» Вершинина И.Б. по доверенности от 05.03.2020 №,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Малопургинского района УР в интересах неопределенного круга лиц к Администрации МО «Малопургинский район» о возложении обязанности устранить выбоины на проезжей части автомобильной дороги,

установил:

Прокурор Малопургинского района УР в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Администрации МО «Малопургинский район» о возложении обязанности устранить выбоины на проезжей части автомобильной дороги. Заявление мотивировано тем, что в прокуратуре района 12.08.2020 зарегистрировано обращение председателя СНТ «Пугачево-1» Вербицкого А.Д. с доводами о неудовлетворительном состоянии подъездной автомобильной дороги к вышеуказанному СНТ. Проведенной проверкой доводы заявителя подтвердились. Прокуратурой района 17.08.2020 с привлечением государственного инспектора надзора ОГИБДД отдела МВД России по Малопургинскому району проведено обследование подъездной автомобильной дороги по адресу: подъезд от автодороги <адрес>, протяженностью 2 396 м. (кадастровый номер №). В результате обследования выявлены (осмотр в направлении от автодороги «М-7 Волга») недостатки в виде выбоин, о чем составлен акт обследования эксплуатационного состояния автомобильной дороги от 17.08.2020. При осмотре проезжей части вышеуказанной автомобильной дороги установлено наличие выбоин следующих размеров (размеры указаны: длина + ширина + глубина в метрах): <данные изъяты> выбоин на подъездной автомобильной дороги по адресу: подъезд от автодороги <адрес>, протяженностью 2 396 м. (кадастровый номер №) свидетельствует о нарушении законодательства о дорожной деятельности на основании следующего. В силу ч. 4 ст. 6 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» к полномочиям органов местного самоуправления муниципального района в области обеспечения безопасности дорожного движения относится осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района при осуществлении дорожной деятельности. В соответствии со ст. 12 Закона № 196-ФЗ, ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог после ремонта и в процессе эксплуатации установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на лицо, осуществляющие содержание автомобильных дорог. Согласно п.5 ч.1 ст.15 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", к вопросам местного значения муниципального района относятся дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района. В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» дорожная деятельность - деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог (автомобильной дороги) - комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения. Согласно п. 1 ст. 12 Закона № 196-ФЗ ремонт и содержание дорог на территории РФ, должны обеспечивать безопасность дорожного движения. В соответствии со ст. ст. 17 и 18 Закона № 257-ФЗ содержание и ремонт автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения. Порядок содержания автомобильных дорог устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами. «ГОСТ Р 50597-93. Государственный стандарт Российской Федерации. Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения» устанавливает перечень и допустимые по условиям обеспечения безопасности движения предельные значения показателей эксплуатационного состояния автомобильных дорог, улиц и дорог городов и других населенных пунктов, а также требования к эксплуатационному состоянию технических средств организации дорожного движения. Все требования стандарта являются обязательными и направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранение жизни, здоровья и имущества населения, охрану окружающей среды. Стандарт распространяется на все эксплуатируемые автомобильные дороги общего пользования с цементобетонным покрытием и любым покрытием из битумоминеральных смесей и на все дороги и улицы городов и других населенных пунктов. В соответствии с п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-93 покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений. Согласно выписке из ЕГРН собственником автомобильной дороги протяженностью 2 396 м. (кадастровый номер №) является МО «Малопургинский район». Таким образом, факт нахождения автомобильной дороги: подъезд от автодороги <адрес> протяженностью 2 396 м. (кадастровый номер №), в ненадлежащем эксплуатационном состоянии, не соответствующем требованиям ГОСТР 50597-93, нарушает требования законодательства в области безопасности дорожного движения, подтверждается актом обследования эксплуатационного состоянии автомобильной дороги от 17.08.2020. Указанные недостатки в дорожной сфере создают значительные неудобства гражданам, угрозу причинения вреда их здоровью и жизни (в том числе для несовершеннолетних), влекут реальную опасность возникновения аварийных ситуаций в сфере дорожного движения, что противоречит установленным ст.3 ФЗ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» принципам: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения, что является негативным последствием выявленного нарушения. Просит обязать Администрацию муниципального образования «Малопургинский район» в срок до 01.05.2021 устранить выбоины на проезжей части протяженностью 2 396 м. автомобильной дороги: подъезд от автодороги <адрес> (кадастровый номер №). В судебном заседании: Помощник прокурора Малопургинского района УР Балтачева Т.Ф. исковые

В судебном заседании:

Помощник прокурора Малопургинского района УР Балтачева Т.Ф. исковые требования уточнила, просит обязать Администрацию муниципального образования «Малопургинский район» в срок до 01.08.2021 устранить выбоины на проезжей части протяженностью 2 396 м. автомобильной дороги: подъезд от автодороги <адрес> (кадастровый номер №).

Представитель ответчика Администрации МО «Малопургинский район» Вершинин И.Б. не возражает против удовлетворения исковых требований.

Выслушав участников процесса, согласно ст. 67 ГПК РФ исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему выводу.

Судом установлено, что прокуратурой района 17.08.2020 с привлечением государственного инспектора надзора ОГИБДД отдела МВД России по Малопургинскому району проведено обследование подъездной автомобильной дороги по адресу: подъезд от автодороги М-7 «Волга» к г. Ижевск и г. Пермь до СНТ «Пугачево-1», Малопургинский район, Удмуртская Республика, протяженностью 2 396 м. (кадастровый номер 18:16:000000:997).

В результате обследования выявлены (осмотр в направлении от автодороги «М-7 Волга») недостатки в виде выбоин, о чем составлен акт обследования эксплуатационного состояния автомобильной дороги от 17.08.2020.

При осмотре проезжей части вышеуказанной автомобильной дороги установлено наличие выбоин следующих размеров (размеры указаны: длина + ширина + глубина в метрах): 0,43x1,23x0,07; 0,46x0,69x0,06; 0,75x0,37x0,05; 1,57x0,61x0,05; 1,84x0,69x0,12; 0,93x0,35x0,05; 0,54x0,26x0,09; 1,53x1,30x0,11; 0,76x0,40x0,06; 0,82x0,43x0,08; 1,55x0,98x0,14; 0,68x0,47x0,11; 0,66x0,51x0,12; 0,47x0,30x0,06; 0,82x0,43x0,14; 0,43x0,32x0,07; 1,05x0,52x0,07; 0,73x0,49x0,08; 0,54x0,33x0,06; 1,32x0,91x0,07; 0,52x0,31x0,06; 0,84x0,49x0,15; 1,10x0,73x0,16; 1,10x0,73x0,16; 0,27x0,23x0,06; 1,37x1,58x0,12; 0,87x1,43x0,10; 0,52x0,25x0,05; 0,95x0,68x0,09.

Наличие выбоин на подъездной автомобильной дороги по адресу: подъезд от автодороги <адрес>, протяженностью 2 396 м. (кадастровый номер №) свидетельствует о нарушении законодательства о дорожной деятельности на основании следующего.

В силу ч. 4 ст. 6 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» к полномочиям органов местного самоуправления муниципального района в области обеспечения безопасности дорожного движения относится осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района при осуществлении дорожной деятельности.

В соответствии со ст. 12 Закона № 196-ФЗ, ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог после ремонта и в процессе эксплуатации установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на лицо, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Согласно п.5 ч.1 ст.15 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", к вопросам местного значения муниципального района относятся дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» дорожная деятельность - деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог (автомобильной дороги) - комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.

Согласно п. 1 ст. 12 Закона № 196-ФЗ ремонт и содержание дорог на территории РФ, должны обеспечивать безопасность дорожного движения.

В соответствии со ст. ст. 17 и 18 Закона № 257-ФЗ содержание и ремонт автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения. Порядок содержания автомобильных дорог устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами.

«ГОСТ Р 50597-93. Государственный стандарт Российской Федерации. Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения» устанавливает перечень и допустимые по условиям обеспечения безопасности движения предельные значения показателей эксплуатационного состояния автомобильных дорог, улиц и дорог городов и других населенных пунктов, а также требования к эксплуатационному состоянию технических средств организации дорожного движения.

Все требования стандарта являются обязательными и направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранение жизни, здоровья и имущества населения, охрану окружающей среды.

Стандарт распространяется на все эксплуатируемые автомобильные дороги общего пользования с цементобетонным покрытием и любым покрытием из битумоминеральных смесей и на все дороги и улицы городов и других населенных пунктов.

В соответствии с п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-93 покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений.

Согласно выписке из ЕГРН собственником автомобильной дороги протяженностью 2 396 м. (кадастровый номер 18:16:000000:997) является МО «Малопургинский район».

Таким образом, факт нахождения автомобильной дороги: подъезд от автодороги <адрес>, протяженностью 2 396 м. (кадастровый номер №), в ненадлежащем эксплуатационном состоянии, не соответствующем требованиям ГОСТР 50597-93, нарушает требования законодательства в области безопасности дорожного движения, подтверждается актом обследования эксплуатационного состоянии автомобильной дороги от 17.08.2020.

Указанные недостатки в дорожной сфере создают значительные неудобства гражданам, угрозу причинения вреда их здоровью и жизни (в том числе для несовершеннолетних), влекут реальную опасность возникновения аварийных ситуаций в сфере дорожного движения, что противоречит установленным ст.3 ФЗ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» принципам: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения, что является негативным последствием выявленного нарушения.

С учетом изложенного, требования прокурора обоснованы, законны и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Заявление прокурора Малопургинского района в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Возложить обязанность на Администрацию муниципального образования «Малопургинский район» в срок до 01.08.2021 устранить выбоины на проезжей части протяженностью 2 396 м. автомобильной дороги: подъезд от автодороги <адрес> (кадастровый номер №).

     Решение может быть обжаловано в Верховный Суд УР в течение одного месяца со дня изготовления в полном объеме, через Малопургинский районный суд УР. Полный текст решения изготовлен 21 октября 2020 года.

Председательствующий: Т.В. Прохорова