Решение по делу № 11-6777/2019 от 07.05.2019

Дело № 11-6777/2019 Судья Губка Н.В.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

01 июля 2019 года г. Челябинск

Судебная коллегия по гражданским делам Челябинского областного суда в составе:

председательствующего Давыдовой Т.И.

судей     Галимовой Р.М., Шушкевич О.В.

при секретаре     Уржумцевой С.Ю.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Курбатова Владимира Владимировича на решение Центрального районного суда г. Челябинска от 04 марта 2019 года по иску Курбатова Владимира Владимировича к Отделу Министерства внутренних дел России по Красноармейскому району Челябинской области о взыскании компенсации за работу сверхустановленной продолжительности рабочего времени.

Заслушав доклад судьи Галимовой Р.М. об обстоятельствах дела, доводах апелляционной жалобы, выслушав объяснения истца Курбатова В.В., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, представителя ответчика Отдела Министерства внутренних дел России по Красноармейскому району Челябинской области, третьего лица Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Челябинской области - Тутыниной Е.М., возражавшей относительно доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Курбатов В.В. обратился в суд иском к Отделу Министерства внутренних дел России по Красноармейскому району Челябинской области, Главному управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Челябинской области о взыскании компенсации за сверхурочную работу за период с 2017 г. по 2018 г. в размере 206 715, 78 руб., компенсации морального вреда в размере 50 000 руб.

В обоснование иска истец указал, что с 2016 г. по декабрь 2018 г. проходил службу в Отделе Министерства внутренних дел России по Красноармейскому району Челябинской области в должности <данные изъяты>. 08 ноября 2018 г. обратился к Отдел Министерства внутренних дел России по Красноармейскому району Челябинской области с рапортом о выплате компенсации за сверхурочную работу и предоставлении дополнительных дней отдыха за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности рабочего времени. Ответчиком предоставлено 6 отгулов, в выплате компенсации отказано. Неправомерными действиями ответчика ему причинен моральный вред.

Определением суда, занесенным в протокол судебного заседания от 04 марта 2019 г. Главное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Челябинской области исключено из числа ответчиков (л.д.78 оборот).

Истец Курбатов В.В. и его представитель Долгополов А.Ю. в судебном заседании настаивали на удовлетворении иска.

Представитель ответчика Отдела Министерства внутренних дел России по Красноармейскому району Челябинской области – Тутынина Е.М. в судебном заседании возражала против удовлетворения иска, поддержала письменные возражения о пропуске истцом срока обращения в суд.

Представитель третьего лица Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Челябинской области - Пичугова А.Е. в судебном заседании возражала против удовлетворения иска.

Решением суда в удовлетворении исковых требований Курбатова В.В. отказано.

В апелляционной жалобе истец просит решение суда отменить. Указывает, что поскольку надлежащим ответчиком является Отдел Министерства внутренних дел России по Красноармейскому району Челябинской области, гражданское дело подлежало передаче в Красноармейский районный суд Челябинской области по месту нахождения ответчика; судом отказано в истребовании постовых ведомостей, в том числе изолятора временного содержания, служебных книжек сотрудников ДПС, без учета того, что в них отражены даты и конкретное время нахождения сотрудников на службе; судом не учтено, что его вины в отсутствии табелей учета рабочего времени нет, судом указано в решении, что приказом от 06 июля 2018г. ему представлялся дополнительный отпуск за ненормированный служебный день, при этом не учтено, что сверхурочная работа подлежала оплате независимо от предоставления такого отпуска; судом необоснованно не приняты во внимание копии графиков дежурств, копии плана-расстановки личного состава, которые являются достоверным доказательством сверхурочной работы; судом не учтено, что несмотря на отсутствие табелей учета рабочего времени ответчиком начислялась и выплачивалась заработная плата, частично предоставлялись отгулы за работу в январе 2018г., а в выплате компенсации за этот же месяц отказано; суд сослался на подтверждение его работы табелями и приказами, что подтверждает наличие таких документов.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

С 01 января 2012 года регулирование правоотношений, связанных со службой в органах внутренних дел осуществляется на основании Федерального закона от 30 ноября 2011 года № 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Согласно части 1 статьи 3 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" регулирование правоотношений, связанных со службой в органах внутренних дел, осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации; настоящим Федеральным законом; Федеральным законом от 7 февраля 2011 года N 3-ФЗ "О полиции", Федеральным законом от 19 июля 2011 года N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и другими федеральными законами, регламентирующими правоотношения, связанные со службой в органах внутренних дел; нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации; нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации; нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.

В случаях, не урегулированных нормативными правовыми актами Российской Федерации, указанными в части 1 настоящей статьи, к правоотношениям, связанным со службой в органах внутренних дел, применяются нормы трудового законодательства (часть 2 статьи 3 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 53 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ служебное время - период времени, в течение которого сотрудник органов внутренних дел в соответствии с правилами внутреннего служебного распорядка федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, его территориального органа, подразделения, должностным регламентом (должностной инструкцией) и условиями контракта должен выполнять свои служебные обязанности, а также иные периоды времени, которые в соответствии с федеральными законами и нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел относятся к служебному времени.

Нормальная продолжительность служебного времени для сотрудника органов внутренних дел не может превышать 40 часов в неделю, а для сотрудника женского пола, проходящего службу в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях и других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных, - 36 часов в неделю. Для сотрудника устанавливается пятидневная служебная неделя (ч.2 ст. 53 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ).

Согласно ч.6 ст. 53 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ сотрудник органов внутренних дел в случае необходимости может привлекаться к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел. В этом случае сотруднику предоставляется компенсация в виде отдыха соответствующей продолжительности в другие дни недели. В случае, если предоставление такого отдыха в данный период невозможно, время выполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни суммируется и сотруднику предоставляются дополнительные дни отдыха соответствующей продолжительности, которые по его желанию могут быть присоединены к ежегодному оплачиваемому отпуску. По просьбе сотрудника вместо предоставления дополнительных дней отдыха ему может быть выплачена денежная компенсация.

Согласно части 1 статьи 54 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ режим служебного времени сотрудника органов внутренних дел устанавливается правилами внутреннего служебного распорядка федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, его территориального органа, подразделения. Особенности режима служебного времени сотрудника могут определяться законодательством Российской Федерации, должностным регламентом (должностной инструкцией) и контрактом.

Режим служебного времени сотрудника органов внутренних дел должен предусматривать определенное количество служебных и выходных дней в неделю, продолжительность служебного дня и перерыва в течение служебного дня (часть 2 статьи 54 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ).

Правила внутреннего служебного распорядка федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, его территориального органа, подразделения утверждаются в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел (часть 3 статьи 54 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ).

Частью 1 статьи 55 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ определено, что время отдыха - время, в течение которого сотрудник органов внутренних дел свободен от выполнения служебных обязанностей.

До 01 апреля 2018 г. действовал Порядок привлечения сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни, предоставления сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации дополнительных дней отдыха, утвержденный Приказом МВД России от 19 октября 2012 г. № 961. Данный Порядок утратил силу с 02 апреля 2018 г. в связи с изданием приказа Министерства внутренних дел Российской Федерации от 01 февраля 2018 г. № 50 "Об утверждении Порядка организации прохождения службы в органах внутренних дел Российской Федерации".

В соответствии с п.8 Порядка № 961, продолжительность выполнения сотрудником служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени при суммированном учете служебного времени определяется исходя из сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени за учетный период.

В силу положений п.9 Порядка №961 сотруднику, привлеченному к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, предоставляется компенсация в виде дополнительного времени отдыха, равного продолжительности выполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время. Сотруднику, привлеченному к службе в выходной или нерабочий праздничный день, предоставляется компенсация в виде дополнительного дня отдыха.

Пунктом 274 Порядка организации прохождения службы в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Приказом МВД России от 01 февраля 2018 г. № 50 предусмотрено, что в случае служебной необходимости сотрудники могут привлекаться к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни с предоставлением сотрудникам компенсации в виде отдыха соответствующей продолжительности.

Сотрудники привлекаются к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни на основании правового акта Министра, заместителя Министра, руководителя (начальника) органа, организации, подразделения МВД России, а также правового акта руководителя (начальника) структурного подразделения территориального органа МВД России, имеющего право назначения сотрудников на должности. Указанный правовой акт доводится до сведения сотрудника под расписку. Руководитель (начальник), привлекший сотрудника к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни, несет дисциплинарную ответственность за законность и обоснованность такого привлечения (п.275 Порядка).

Продолжительность выполнения сотрудником служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени определяется исходя из продолжительности выполнения сотрудником служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности ежедневной службы, а при суммированном учете служебного времени - сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени за учетный период (п. 283 Порядка).

Сотруднику, привлеченному к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, предоставляется компенсация в виде дополнительного времени отдыха, равного продолжительности выполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время. Сотруднику, привлеченному к службе в выходной или нерабочий праздничный день, предоставляется компенсация в виде дополнительного дня отдыха (п.284 Порядка).

Компенсация в виде отдыха соответствующей продолжительности предоставляется сотруднику в другие дни недели. В случае если предоставление такого отдыха в другие дни недели невозможно, время выполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни суммируется и сотруднику предоставляются дополнительные дни отдыха соответствующей продолжительности, которые по его желанию могут быть присоединены к ежегодному оплачиваемому отпуску. В приказе о предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска указываются количество дополнительных дней отдыха, подлежащих компенсации (п. 285 Порядка).

За выполнение сотрудниками служебных обязанностей в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни на основании графика сменности или при суммированном учете служебного времени в пределах нормальной продолжительности служебного времени компенсация в виде дополнительного времени отдыха, дополнительных дней отдыха не предоставляется (п. 288 Порядка).

Компенсация в виде дополнительного времени отдыха, дополнительных дней отдыха в соответствии с настоящим Порядком не предоставляется сотрудникам, выполняющим задачи по обеспечению правопорядка и общественной безопасности в отдельных регионах Российской Федерации либо проходящим службу в условиях военного положения или чрезвычайного положения, вооруженного конфликта, проведения контртеррористической операции, ликвидации последствий аварий, катастроф природного и техногенного характера, других чрезвычайных ситуаций и в иных особых условиях, связанных с повышенной опасностью для жизни и здоровья, изменением режима служебного времени и введением дополнительных ограничений, которым устанавливаются повышающие коэффициенты или надбавки к денежному довольствию (п. 289 Порядка).

Сотруднику по его просьбе, изложенной в рапорте, вместо предоставления дополнительных дней отдыха может выплачиваться денежная компенсация в порядке, установленном приказом МВД России от 31 января 2013 г. N 65 "Об утверждении Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации" (п.293).

Пунктом 56 данного Порядка предусмотрено, что сотруднику по его просьбе, изложенной в рапорте, по данным учета служебного времени и на основании приказа руководителя вместо предоставления дополнительных дней отдыха может выплачиваться денежная компенсация за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни.

Пунктом 58 данного Порядка предусмотрено, что количество дней, за которые в текущем году выплачивается денежная компенсация, не должно превышать установленной трудовым законодательством продолжительности сверхурочной работы за год.

Как следует из материалов дела, Курбатов В.В. с 20 сентября 1994 года по 11 декабря 2018 года проходил службу в ОМВД России по Красноармейскому району Челябинской области, при этом с 2016 г. - в должности <данные изъяты> <данные изъяты> ОМВД России по Красноармейскому району Челябинской области (л.д.7-8).

Внутренним распорядком для всех сотрудников, замещающих должности старшего и высшего начальствующего состава, установлен ненормированный служебный день.

Приказом ОМВД России по Красноармейскому району Челябинской области от 31 января 2017 года N 48 утверждены Правила внутреннего служебного распорядка (л.д. 65-71), пунктом 14 которого предусмотрено, что сотрудники в случае необходимости могут привлекаться к сверхурочной работе, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни.

Приказом N 262 л/с от 06 июля 2018 года <данные изъяты> Отдела Курбатову В.В. в 2018 году предоставлен дополнительный отпуск за ненормированный служебный день продолжительностью 7 календарных дней (л.д.63-64).

08 ноября 2018 г. истцом подан рапорт на имя ответчика о предоставлении отгулов за работу сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени за время несения службы в дежурной части ОМВД России по Красноармейскому району: 29 января 2017г., 17 февраля 2017 г., 19 февраля 2017 г., 02 июня 2017 года, 20 января 2018 г., 14 февраля 2018 г., 20 февраля 2018 г., 21 марта 2018 г., 30 марта 2018 г., 02 апреля 2018 г., 18 мая 2018 г., 18 июня 2018 г., 05 июля 2018 г., 20 октября 2018 г. в количестве 17 календарных дней с 28 ноября 2018 года (л.д.16).

В этот же день Курбатовым В.В. подан рапорт на выплату компенсации за работу сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени за привлечение к выполнению служебных обязанностей 22 февраля, 23 марта, 24 августа и 26 октября 2018 года в ОПМ «Район» (учитывая время работы в ночное время суток), за выход на работу в выходные праздничные дни по указанию начальника ГУВД Челябинской области 30 и 31 декабря 2017 года, 04 и 05 января 2018 года; выборы Президента РФ-18 марта 2018 года, за выход в выходной день -03 февраля 2018 года, 20 октября 2018 года; за время нахождения в суточном наряде от руководства, согласно графиков 27 марта, 12 апреля 2017 года, 06, 18, 26 и 31 января, 07 и 26 февраля, 08,19 марта. 09 и 19 апреля. 05,14 сентября. 01 и 14 октября 2018 года (л.д.17).

На основании рапорта помощника начальника Отдела МВД России по Челябинской области (по работе с личным составом) -начальника отделения (по работе с личным составом) ФИО13 на имя начальника Отдела МВД России по Челябинской области от 27 ноября 2018 г. истцу было предоставлено 6 дней за работу в выходные и праздничные дни: 06 января 2018 г., 08 марта 2018 г., 18 марта 2018 г., 14 октября 2018 года, 20 января 2018 года, 20 октября 2018 года в период с 28 ноября 2018 г. по 05 декабря 2018 г. (л.д. 19).

Приказом № 510 л/с от 10 декабря 2018 года Курбатов В.В. уволен из органов внутренних дел по п. 4 ч.2 ст. 82 Федерального закона Российской Федерации от 30 ноября 2011 года № 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" 11 декабря 2018 года по выслуге лет, дающей право на получение пенсии (л.д.9).

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении иска Курбатова В.В., суде первой инстанции исходил из того, что истец работал в режиме ненормированного рабочего времени, эпизодическая работа сверх установленной продолжительности рабочего времени сотрудников с ненормированным рабочим днем не считается сверхурочной; в нарушение п. 277 Приказа МВД России от 01 февраля 2018 г. N 50 надлежащих доказательств дней выхода на службу и время нахождения на службе сверх установленного рабочего времени в указанные истцом даты 30 декабря 2017г., 31 декабря 2017г., 04 января 2018 г., 05 января 2018 г., 03 февраля 2018 г., 27 марта 2018 г., 12 апреля 2018 г., 06 января 2018 г., 18 января 2018 г., 26 января 2018 г., 31 января 2018 г., 07 февраля 2018 г., 26 февраля 2018 г. 19 марта 2018 г., 09 апреля 2018 г., 19 апреля 2018 г., 05 сентября 2018 г., 01 октября 2018 года не представлено, табелей учета служебного времени не имеется; дни работы, подтверждающие несение службы в дежурной части ОМВД России по Красноармейскому району 29 января 2017г., 17 февраля 2017 г., 19 февраля 2017 г., 02 июня 2017 года, 05 февраля 2018 г., 14 февраля 2018 г., 20 февраля 2018 г., 21 марта 2018 г., 30 марта 2018 г., 02 апреля 2018 г., 18 мая 2018 г., 18 июня 2018 г., 05 июля 2018 года не являются выходными днями, за выход на суточное дежурство Курбатову В.В. предоставлялся день отдыха 22 марта 2018 года.

Разрешая ходатайство ответчика о пропуске истцом трехмесячного срока обращения в суд, предусмотренного ч. 4 ст. 72 Федерального закона от 30 ноября 2011 года N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", суд исходил из того, что поскольку о нарушении своего права истец узнал не ранее 27 ноября 2018 года (л.д.18-19) и не позднее 11 декабря 2018 года, в суд с иском обратился 06 февраля 2019г., срок для обращения в суд истцом не пропущен.

Судебная коллегия не может согласиться с выводом суда о том, что само по себе отсутствие табелей учета рабочего времени может являться основанием к отказу в иске, вместе с тем указанный вывод в данном случае не привел к вынесению неправильного решения по существу, поэтому не является основанием к отмене решения суда.

Судебная коллегия в целом соглашается с выводами суда первой инстанции об отсутствии правовых оснований для удовлетворения иска, так как указанные выводы соответствуют фактическим обстоятельствам дела, основаны на законе, поэтому являются правильными.

Согласно п.п. 61, 62 Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденного приказом МВД России от 31 января 2013 г. № 65 на основании приказа руководителя, издаваемого по результатам учета времени привлечения сотрудников к выполнению служебных обязанностей в ночное время, в нерабочие праздничные дни по графику сменности в пределах нормальной продолжительности служебного времени за учетный период, сотрудникам производится компенсационная выплата за каждый час работы в соответствующих условиях, в то время как компенсация за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни, выплачиваемая по просьбе сотрудника, производится за определенное количество дней, которое не должно превышать установленной трудовым законодательством продолжительности сверхурочной работы за год (п.56-59 приказа МВД России от 31 января 2013г. №65).

В силу ст.99 Трудового кодекса Российской Федерации продолжительность сверхурочной работы не должна превышать для каждого работника 4 часов в течение двух дней подряд и 120 часов в год.

Исходя из прямого указания вышеприведенных положений, действующее специальное законодательство, регламентирующее порядок выплаты денежной компенсации за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни сотрудникам органов внутренних дел, установило ограничение по оплате сверхурочного времени в размере не более 120 часов в год.

Из представленных ответчиком по запросу суда апелляционной инстанции документов следует, что по факту отсутствия табелей учета служебного времени подразделения ОУУП и ПДН в 2017 г., 2018 г., а также в текущем периоде 2019 г. ответчиком в период с 20 мая 2019 г. по 19 июня 2019 г. была проведена служебная проверка в отношении <данные изъяты> ОМВД подполковника полиции ФИО15., помощника начальника Отдела (по работе с личным составом), начальника отделения по работе с личным составом ОМВД подполковника внутренней службы ФИО14

19 июня 2019 г. начальником Отдела МВД России по Красноармейскому району Челябинской области Морозовым Ю.Г. утверждено заключение по материалам служебной проверки.

Согласно заключению, вина <данные изъяты> Отдела МВД России по Красноармейскому району Челябинской области подполковника полиции Соколова А.В. в нарушении пункта 23 должностного регламента, части 2 статьи 12 Закона о службе в ОВД, выразившегося в неосуществлении учета служебного времени сотрудников подчиненного подразделения; невыполнении приказа начальника ОМВД о ведении табеля служебного времени подчиненных сотрудников и предоставления его в кадровое подразделение в 2017-2018годах и текущем периоде 2019 года, установлена.

Руководствуясь статьей 40 Дисциплинарного устава органов внутренних дел, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 14 октября 2012 г. №1377, ходатайствовал о непривлечении к дисциплинарной ответственности, строго предупредить о недопущении подобных нарушений впредь.

В действиях помощника начальника Отдела (по работе с личным
составом), начальника отделения по работе с личным составом Отдела МВД
России по Красноармейскому району Челябинской области подполковника
внутренней службы ФИО16. нарушений Порядка прохождения службы не установлено.

Причиной нарушений, допущенных начальником ОУУПиПДН
ФИО17, явилось ненадлежащее его отношение к исполнению
служебных обязанностей.

Начальнику ОУУПиПДН ОМВД (А.В.Соколов) в срок до 24 июня 2019г. восстановить табели учета служебного времени подчиненного подразделения за 2018 год (руководствуясь постовыми ведомостями дежурной части ОМВД, графиками работы, другими документами), за 2017 год предоставить справку о выполнении В.В.Курбатовым должностных обязанностей сверх нормы, ночное время, выходные дни.

Восстановленные табели учета служебного времени за февраль 2017 г., апрель –июль 2017 г., сентябрь – ноябрь 2017 г., и январь – октябрь 2018 г. (л.д. 234-251) были предоставлены суду апелляционной инстанции.

Из указанных табелей за 2017 год,2018 год, справок ответчика, копий постовых ведомостей дежурной части от 06 января 2018 г., 18 января 2018г., 20 января 2018 г., 26 января 2018 г., 31 января 2018 г., 07 февраля 2018 г., 26 февраля 2018 г., 08 марта 2018 г., 19 марта 2018 г., 30 марта 2018 г., 09 апреля 2018 г., 18 мая 2018 г., 05 сентября 2018 г., 14 сентября 2018 г., 14 октября 2018 г., копий приказов в отношении Курбатова В.В. за 2017-2018 годы, копий служебных книжек сотрудников дорожно-патрульной службы Отдела МВД России по Красноармейскому району на даты: 18 января 2018 г., 26 января 2018 г., 07 февраля 2018 г., 01 октября 2018 г., копий постовых ведомостей изолятора временного содержания подозреваемых и обвиняемых с отметками проверяющих на 06 января 2018 г., 18 января 2018 г., 20 января 2018 г., 26 января 2018 г., 31 января 2018 г., 07 февраля 2018 г., 26 февраля 2018 г., 08 марта 2018 г., 19 марта 2018 г., 30 марта 2018 г., 09 апреля 2018 г., 18 мая 2018 г., 05 сентября 2018 г., 14 сентября 2018 г., 01 октября 2018 г., 14 октября 2018 г., следует, что в 2017 году Курбатов В.В. привлекался к исполнению служебных обязанностей в ночное время в качестве начальника смены дежурной части : 17 февраля 2017 г. (пятница) - предоставлялся день отдыха 20 февраля 2017 г., 19 февраля 2017 г. (воскресенье) - предоставлялись дни отдыха 21 февраля 2017 г.,22 февраля 2017 г.; 15 мая 2017 г. (понедельник) - предоставлялся день отдыха 16 мая 2017 г.; 30 мая 2017 г. (вторник) - предоставлялся день отдыха 31 мая 2017 г.; 08 июня 2017 г. (четверг) - предоставлялся день отдыха 09 июня 2017 г.; 04 сентября 2017 г. (понедельник) - предоставлялся день отдыха 05 сентября 2017 г.; 07 сентября 2017 г. (четверг) -предоставлялся день отдыха 08 сентября 2017 г.; 27 октября 2017 г. (пятница) предоставлялся день отдыха 28 октября 2017 г.; 05 ноября 2017 г. (воскресенье) - предоставлялись дни отдыха 07 ноября 2017 г.,08 ноября 2017 г.

Таким образом, периоды сверхурочной работы в 2017 г. отсутствуют.

В 2018 г. Курбатов В.В. привлекался к исполнению служебных обязанностей в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни: 06 января 2018 г. (суббота)- 15 часов - предоставлялся день отдыха 10 января 2018 г.и время отдыха 11 января 2018 г.-3 часа; 18 января 2018 г. (четверг) - 5 часов- предоставлялись часы отдыха 19 января 2018 г. -5 часов; 20 января 2018 г. (суббота) - 20 часов - предоставлялись дни отдыха 22 января 2018 г.,23 января 2018 г.; 26 января 2018 г. (пятница) - 5 часов - предоставлялись часы отдыха 29 января 2018 г. -5 часов; 31 января 2018 г. (среда) - 4 часа -предоставлялись часы отдыха 01 февраля 2018 г. -4 часа; 07 февраля 2018 г. (среда) - 4 часа -предоставлялись часы отдыха 08 февраля 2018 г. -4 часа; 26 февраля 2018 г. (понедельник) - 4 часа - предоставлялись часы отдыха 27 февраля 2018 г. -4 часа; 08 марта 2018 г. (праздничный день)- 12 часов, предоставлен день отдыха 12 марта 2018 г.; 18 марта 2018 г. (воскресенье) - 12 часов - предоставлялись часы отдыха 02 марта 2018 г. -4 часа; 30 марта 2018 г. (пятница) - 8 часов - предоставлялись часы отдыха 03 апреля 2018 г.-8 часов; 09 апреля 2018 г.- (понедельник) - 4 часа - предоставлялись часы отдыха 10 апреля 2018 г.-8 час., 05 сентября 2018 г. (среда) - 4 часа - предоставлялись часы отдыха 06 сентября 2018 г. -4 часа; 14 сентября 2018 г. (пятница) - 5 часов - предоставлялись часы отдыха 17 сентября 2018 г.-5 часов; 01 октября 2018 г. (понедельник) - 5 часов - предоставлялись часы отдыха 02 октября 2018 г. -5 часов; 14 октября 2018 г. (воскресенье) - 12 часов - предоставлялись часы отдыха 15 октября 2018 г. -4 часа.

Итого подлежало компенсации в 2018 году часов - 24 (три дня): за работу 06 января 2018 г. (так как суббота - выходной день, было компенсировано лишь 3 часа), 08 марта 2018 г. (праздничный нерабочий день, компенсирован лишь 1 день отдыха), 14 октября 2018 г. (компенсировано лишь 4 часа). За указанные дни были предоставлены отгулы по рапорту Курбатова В.В.

Указанные сведения были восстановлены ответчиком в ходе проведения служебной проверки как из имевшихся документов, так и из показаний опрошенных должностных лиц: начальника отдела участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних ОМВД подполковника полиции Соколова А.В., помощника начальника Отдела (по работе с личным составом), начальника отделения по работе с личным составом ОМВД подполковника внутренней службы Свиридова А.В., поэтому оснований ставить под сомнение данные сведения не имеется.

По данным служебных книжек сотрудников дорожно-патрульной службы Отдела МВД России по Красноармейскому району с подписями истца и отметками о выполненной работе, он выполнял свои функции в рабочее время и в рабочие для него дни, за исключением 1 октября 2018 года и 14 октября 2018 года и как было указано выше, за эти даты ему предоставлялось время отдыха.

Таким образом, задолженности по оплате сверхурочных у ответчика перед истцом не имеется.

В связи с изложенным не состоятельны доводы апелляционной жалобы истца о том, что судом отказано в истребовании постовых ведомостей, в том числе изолятора временного содержания, служебных книжек сотрудников ДПС, без учета того, что в них отражены даты и конкретное время нахождения сотрудников на службе; судом не учтено, что его вины в отсутствии табелей учета рабочего времени нет, судом указано в решении, что приказом от 06 июля 2018г. ему представлялся дополнительный отпуск за ненормированный служебный день, при этом не учтено, что сверхурочная работа полежала оплате независимо от предоставления такого отпуска; судом необоснованно не приняты во внимание копии графиков дежурств, копии плана-расстановки личного состава, которые являются достоверным доказательством сверхурочной работы; судом не учтено, что несмотря на отсутствие табелей учета рабочего времени ответчиком начислялась и выплачивалась заработная плата, частично предоставлялись отгулы за работу в январе 2018г., а в выплате компенсации за этот же месяц отказано; суд сослался на подтверждение его работы табелями и приказами, что подтверждает наличие таких документов.

Довод апелляционной жалобы истца о том, что поскольку надлежащим ответчиком является Отдел Министерства внутренних дел России по Красноармейскому району Челябинской области, гражданское дело подлежало передаче в Красноармейский районный суд Челябинской области по месту нахождения ответчика; не состоятелен, так как в силу части 1 ст.33 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело, принятое судом к своему производству с соблюдением правил подсудности, должно быть разрешено им по существу, хотя бы в дальнейшем оно станет подсудным другому суду, в связи с чем исключение Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Челябинской области из числа ответчиков не являлось основанием для передачи дела по подсудности в другой суд.

В апелляционной жалобе не приведено доводов и доказательств, опровергающих установленные судом первой инстанции обстоятельства и выводы.

Руководствуясь ст.ст.327-329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Центрального районного суда г. Челябинска от 04 марта 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Курбатова Владимира Владимировича – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: