Решение по делу № 5-223/2019 от 18.02.2019

Дело № 5-223/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

гор. Выборг                                                                                07 марта 2019 года

    Судья Выборгского городского суда Ленинградской области Шевцова Н.В.,

    рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16.2 ч. 1 КоАП РФ, в отношении гражданина РФ Пономарева Николая Владимировича (дата рождения: Дата, место рождения: <адрес>, заграничный паспорт РФ №, выдан Дата УФМС №, адрес проживания: <адрес>; место работы, должность (со слов лица): пенсионер),

    УСТАНОВИЛ:

    Пономарев Н.В. не задекларировал по установленной форме товары, подлежащие декларированию, при перемещении через таможенную границу Российской Федерации.

26.10.2018 в 08 часов 00 минут на таможенный пост многосторонний автомобильный пункт пропуска (далее - т/п МАПП) Брусничное (адрес: 71-ый км а/дороги Зверево-Малиновка, Выборгский район, Ленинградская область, Россия) по выезду из РФ в Финляндию прибыло транспортное средство (далее - т/с) «<данные изъяты>» с регистрационным номером (далее - рег. №) №, под управлением Пономарева Н.В., с пассажиром ФИО1

Сведений о перемещении какого-либо товара, подлежащего обязательному письменному декларированию, до открытия для осмотра т/с на линии таможенного контроля водитель и пассажир т/с рег. № № не предоставляли, пассажирские таможенные декларации не подавали, о том, что им нужны пассажирские таможенные декларации, для письменного декларирования перемещаемого товара не заявляли.

В ходе устного опроса проведенного в соответствии со ст. 339 Таможенного Кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС) водитель и пассажир т/с рег. № № заявили, что не перемещают товаров, подлежащих обязательному письменному декларированию.

При проведении таможенного осмотра на основании ст. 327 ТК ЕАЭС на линии таможенного контроля товаров и транспортных средств было установлено, что в т/с рег. № № в багажнике т/с перемещается товар – часы.

Из письменного объяснения, полученного в соответствии со ст. 323 ТК ЕАЭС с Пономарева Н.В. следует, что он выезжал из РФ в Финляндию на т/с «<данные изъяты>» рег. № № с целью шопинга в качестве водителя. Въездную декларацию не подавал. Выезжал отправить часы с финской почты. Часы в количестве 24 шт. по адресам в Германии, указанных в почтовых квитанциях. Отправить попросили знакомые ему люди (ФИО2, фамилии не помнит, который родственником ему не является), так как он ехал в попутном направлении в Финляндию с целью совершения покупок. Данную услугу оказывает в первый раз безвозмездно. Стоимость перемещаемого товара не знает, со слов отправителя составляет по 1000 рублей за штуку. С отправителем товара он познакомился через интернет. Товар (часы) ему был прислан для дальнейшего отправления через почту Финляндии. Чеки о покупке товара отсутствуют. Границу пересекает 1-2 раза в месяц. С таможенными правилами знаком слабо. Товар вез под задним пассажирским сиденьем.

Из письменного объяснения, полученного в соответствии со ст. 323 ТК ЕАЭС с ФИО1 следует, что она выезжала из РФ в Финляндию на т/с рег. № № с целью шопинга в качестве пассажира. К товарам, перемещаемым в т/с отношения не имеет.

В соответствии со ст. 328 ТК ЕАЭС был проведен таможенный досмотр товара, перемещаемого Пономаревым Н.В. В ходе таможенного досмотра (акт таможенного досмотра № 10206030/261018/Ф001294, досмотр окончен 26.10.2018) было установлено, что в салоне на заднем сидении т/с перемещался товар: часы с ремешком, в количестве 22 шт., ремешок для наручный часов, в количестве 1 шт., всего 1 грузовое место (23 шт.), общим весом брутто 3,02346 кг.

В рамках таможенного контроля гр. РФ Пономаревым Н.В. был представлены почтовые квитанции на различные имена и адреса в Германии, в количестве 20 шт.

Товар: часы с ремешком, в количестве 22 шт., ремешок для наручный часов, в количестве 1 шт., всего 1 грузовое место (23 шт.), вывозимый с таможенной территории Союза в Финляндию Пономаревым Н.В. был признан таможенным органом не предназначенным для личного пользования в соответствии с п. 4 ст. 256 ТК ЕАЭС, исходя из количества товара и заявления лица.

    26.10.2018 на основании ст. 28.7 КоАП России было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования. Делу об АП был присвоен номер 10206000-3031/2018. Копия определения о возбуждении дела об АП была в установленном порядке вручена гр. РФ Пономареву Н.В. под роспись.

    Руководствуясь статьей 27.10 КоАП России протоколом изъятия вещей и документов от 26.10.2018 в качестве предмета АП был изъят товар: часы с ремешком, в количестве 22 шт., ремешок для наручных часов, в количестве 1 шт., всего 1 грузовое место (23 шт.).

    Также, протоколом изъятия вещей и документов от 26.10.2018 были изъяты документы: почтовые квитанции на различные имена и адреса в Германии, в количестве 20 шт., которые приобщены к материалам дела об АП.

     После получения заключения эксперта, вышеуказанный товар по акту приема-передачи от 28.12.2018 был помещен на ответственное хранение в камеру хранения вещественных доказательств Выборгской таможни (г. Выборг, Таможенный проезд, д. 6).

Датой совершения АП является - 26.10.2018, время совершения - 08 часов 00 мин. Место совершения и обнаружения АП – т/п МАПП Брусничное (адрес: 71-ый км а/дороги Зверево-Малиновка, Выборгский район, Ленинградская область, Россия).

    Событие и состав данного административного правонарушения подтверждается доказательствами: копией заграничного паспорта гр. РФ Пономарева Н.В.; объяснением Пономарева Н.В., актом таможенного досмотра № 10206030/261018/Ф001294; докладной запиской об обстоятельствах вывоза товаров от 26.10.2018 № 47-03-20/7702; докладной запиской о признании товаров не для личного пользования от 26.10.2018 № 47-03-20/7703; протоколом изъятия вещей и документов по делу об АП от 26.10.2018; протоколом опроса Пономарева Н.В. от 26.10.2018, согласно которому 26.10.2018 он выехал в Финляндию на т/с рег. № № в качестве водителя, с целью шопинга. Въездную декларацию не подавал. Выезжал отправить часы с финской почты. Часы в количестве 22 шт. и ремешок для часов 1 шт. по адресам в Германии, указанных в почтовых квитанциях. Отправить попросили знакомые ему люди (ФИО2, фамилии не помнит, который родственником ему не является), так как гр. РФ Пономарев Н.В. ехал в попутном направлении в Финляндию с целью совершения покупок. Данную услугу гр. РФ Пономарев Н.В. оказывает в первый раз. Стоимость перемещаемого товара он знает, со слов отправителя стоимость составляет по 1000 рублей за штуку. С отправителем товара гр. РФ Пономарев Н.В. познакомился через интернет. Товар (часы) ему был передан для дальнейшего отправления через почту Финляндии. Чеки о покупке товара отсутствуют. Факт совершения административного правонарушения и вину в совершении административного правонарушения в форме неосторожности гр. РФ Пономарев Н.В. не признает; иными материалами дела об АП.

С целью определения рыночной стоимости товара, являющегося предметом административного правонарушения, 26.10.2018 было вынесено определение о назначении товароведческой экспертизы, производство которой поручено эксперту ЭКС ЦЭКТУ ФТС России в г. Москва.

26.10.2018 с указанным определением о назначении товароведческой экспертизы Пономарев Н.В. был ознакомлен под роспись. Заявлений, отводов и ходатайств по поводу проведения экспертизы в Выборгскую таможню от гр. РФ Пономарева Н.В. не поступало.

Согласно заключению эксперта ЭКС ЦЭКТУ ФТС России в г. Москва от 14.12.2018 № 12411030/0040143 рыночная стоимость товара, являющегося предметом административного правонарушения, составила 144935,00 рублей.

В соответствии со служебной запиской отдела контроля таможенной стоимости службы федеральных таможенных доходов Выборгской таможни от 10.01.2019 № 16-22/0018, таможенная стоимость предмета АП ровняется средней рыночной стоимости предмета АП, указанной в заключении эксперта от 14.12.2018 № 12411030/0040143.

О времени и месте рассмотрения дела лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Пономарев Н.В. и представитель Выборгской таможни надлежащем образом уведомлены, в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении не заявляли, причину неявки не указали.

        При таких обстоятельствах, руководствуясь ч.2 ст.25.1 КоАП РФ прихожу к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствии Пономарева Н.В. и представителя Выборгской таможни.

    Суд, исследовав материалы дела об административном правонарушении, приходит к выводу, что вина Пономарева Николая Владимировича в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, при перемещении через таможенную границу Российской Федерации, то есть в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, доказана.

На основании п. 7 ст. 256 ТК Союза, товары, не являющиеся товарами для личного пользования, как в данном случае, перемещаются через таможенную границу Союза в соответствии с порядком, установленным таможенным законодательством.

Согласно ст. 104 ТК Союза товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК Союза. Таможенное декларирование производится в электронной или письменной форме с использованием таможенной декларации. Ст. 83 ТК Союза определяет, что декларантами являются лица, имеющее право владения, пользования и (или) распоряжения товарами - при отсутствии внешнеэкономической сделки.

Ст. 84 ТК Союза определяет, что декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров, представить в таможенный орган документы, на основании которых заполнена таможенная декларация, если иное не установлено таможенным законодательством Союза; предъявить декларируемые товары в случаях, установленных ТК Союза, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи и (или) обеспечить их уплату в соответствии с ТК Союза, соблюдать требования и условия использования товаров в соответствующей таможенной процедуре; выполнять иные требования, предусмотренные ТК Союза.

Согласно ст. 84 ТК Союза декларант несет ответственность за заявление недостоверных сведений, указанных в таможенной декларации, и неисполнение обязанностей, предусмотренных ст. 84 ТК Союза, в соответствии с законодательством государств-членов Союза.

Пономарев Н.В. на момент пересечения таможенной границы Союза фактически владел недекларированным товаром, но не задекларировал его по установленной форме, за что предусмотрена ответственность ч. 1 ст. 16.2 КоАП России.

В соответствии с ч. 2 ст. 15 Конституции РФ любое лицо должно соблюдать законы. То есть, вступая в правоотношения с таможенным органом, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требования закона.

В ходе производства по данному делу Пономарев Н.В. не представил доказательств, подтверждающих, что правонарушение вызвано чрезвычайными обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля.

В соответствии с распечаткой из базы данных КПС «Административные правонарушения» Пономарев Н.В. к ответственности за совершение административных правонарушений в области таможенного дела ранее не привлекался.

При назначении наказания физическому лицу и определении его вида в соответствии с ч.2 ст.4.1 КоАП РФ учитывается характер совершенного правонарушения, личность виновного, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

    В ходе производства по данному делу обстоятельств, отягчающих или смягчающих административную ответственность (согласно ст. 4.2, 4.3 КоАП России), не установлено.

Принимая во внимание изложенное, в целях предупреждения совершения новых правонарушений, суд приходит к выводу о необходимости назначения наказания в виде конфискации товаров, явившихся предметом административного правонарушения, что в данном случае сможет обеспечить достижение целей наказания и выполнение задач законодательства об административных правонарушениях, в том числе защиту личности, общественной безопасности и предупреждение административных правонарушений.

    Издержек за хранение товара нет.

    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 2.9, 16.1, 23.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

    ПОСТАНОВИЛ:

Пономарева Николая Владимировича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.2 ч. 1 КоАП РФ, назначить наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения: часы с ремешком, в количестве 22 шт., ремешок для наручный часов, в количестве 01 шт., всего 01 грузовое место (23 шт.), указанный в протоколе изъятия вещей и документов от 26.10.2018, которые в соответствии с ч. 1.1 ст. 32.4 КоАП РФ, передать таможенному органу, осуществившему его изъятие - Выборгской таможне, для исполнения постановления судьи о конфискации предмета административного правонарушения.

         Постановление может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение 10 суток со дня получения, вручения копии постановления.

Судья подпись. Копия верна.

Судья                                                                                                     Н.В. Шевцова