Решение по делу № 12-66/2022 от 28.02.2022

дело №12-66/2022

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

28 марта 2022 года                                                                  г.Менделеевск

Менделеевский районный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Коровиной Л.И., при помощнике судьи ФИО1, рассмотрев вопрос о восстановлении срока на обжалование постановления по делу об административном правонарушении в отношении ПАО «КАМАЗ»,

у с т а н о в и л:

представитель ПАО «КАМАЗ» по доверенности ФИО2 обратилась с жалобой на постановление ЦАФАП ГИБДД МВД по РТ по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, которым ПАО «КАМАЗ» привлечено к административной ответственности по ч.6 ст. 12.21.1 КоАП РФ.

Просит о восстановлении пропущенного срока для обжалования постановления.

Жалоба и ходатайство подписаны ДД.ММ.ГГГГ, поступили в районный суд ДД.ММ.ГГГГ.

Суд считает возможным провести судебное заседание в отсутствие не явившихся лиц, извещенных надлежащим образом.

Представитель ПАО «КАМАЗ» по доверенности ФИО2 в судебном заседании доводы ходатайства о восстановлении срока для обжалования постановления поддержала, пояснив о том, что постановлением ЦАФАП ГИБДД МВД по РТ по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ ПАО «КАМАЗ» привлечено к административной ответственности по ч.6 ст. 12.21.1 КоАП РФ. Однако в адрес ПАО «КАМАЗ» копия постановления почтовой связью в бумажном носителе не направлялась, в связи с чем, Общество было лишено возможности его обжалования, и о вынесенном постановлении заявителю стало известно лишь после получения информации от судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства, поэтому срок для подачи жалобы должен быть восстановлен, в том числе с учетом доводов, указанных в дополнениях к ходатайству, озвученных в судебном заседании, что ПАО «КАМАЗ» не давало согласия на получение постановлений исключительно в личный кабинет на едином портале.

Заместитель начальника ЦАФАП ГИБДД МВД по РТ ФИО3 представил в суд отзыв на ходатайство о восстановлении срока для подачи жалобы, ссылаясь на то, что копии постановлений в адрес ПАО «КАМАЗ» были направлены в личный кабинет пользователя ЕПГМУ на основании Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, и согласно сведениям официального сайта «Почта России» адресатом получены электронно, полагает, что правовых оснований для восстановления срока обжалования постановления не имеется.

В судебном заседании установлено следующее.

Согласно ч.1 и ч.2 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Необходимо указать, что к уважительным причинам пропуска срока обжалуемого постановления относятся обстоятельства объективного характера, не зависящие от заявителя, находящиеся вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях соблюдения установленного порядка.

Согласно правовой позиции, выраженной в определении Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1339-О, в силу ч. 1 ст. 24.4 КоАП РФ заявленные участниками производства по делу об административном правонарушении ходатайства подлежат обязательному рассмотрению судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело, что, однако, не предполагает их обязательное удовлетворение. При этом, как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях, если пропуск срока был обусловлен уважительными причинами, такого рода ходатайства подлежат удовлетворению судом (определения от ДД.ММ.ГГГГ N 990-О-О, от ДД.ММ.ГГГГ N 465-О-О, от ДД.ММ.ГГГГ N 749-О-О, от ДД.ММ.ГГГГ N 1066-О-О и др.).

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 947 утверждены Правила направления экземпляров постановлений и копий решений по жалобам на постановления по делу об административном правонарушении и материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица, с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг.

В силу п. 3 названных Правил, Постановление, направленное в соответствии с пунктом 2 настоящих Правил, доставляется адресату в форме электронного документа путем его размещения в личном кабинете адресата на едином портале.

4. Возможность доставки постановления в личный кабинет адресата на едином портале в соответствии с пунктом 3 настоящих Правил обеспечивается при условии завершения адресатом прохождения процедуры регистрации в федеральной государственной информационной системе "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме" (далее - единая система идентификации и аутентификации).

6. Для определения возможности доставки постановления в личный кабинет адресата на едином портале организация федеральной почтовой связи передает оператору единого портала идентификационную информацию, предусмотренную пунктом 5 настоящих Правил.

7. На основании идентификационной информации, полученной в соответствии с пунктом 6 настоящих Правил, оператор единого портала определяет возможность доставки постановления в личный кабинет адресата на едином портале и направляет соответствующую информацию в информационную систему организации федеральной почтовой связи.

8. В случае подтверждения возможности доставки постановления в личный кабинет адресата на едином портале организация федеральной почтовой связи направляет оператору единого портала постановление в том виде и формате, в которых оно поступило в информационную систему организации федеральной почтовой связи в соответствии с абзацем четвертым пункта 2 настоящих Правил, для его размещения в личном кабинете адресата на едином портале.

9. В день размещения постановления в личном кабинете адресата на едином портале оператор единого портала уведомляет об этом адресата посредством информационно-телекоммуникационных технологий, за исключением случая, когда адресат отказался от получения соответствующих уведомлений.

10. Постановление считается доставленным (врученным) адресату в соответствии с пунктом 3 настоящих Правил на следующий день с момента его размещения в личном кабинете адресата на едином портале (при наличии согласия адресата на получение постановлений исключительно в личный кабинет на едином портале) или с момента входа адресата на единый портал с использованием единой системы идентификации и аутентификации в течение 7 дней со дня размещения постановления в личном кабинете на едином портале.

11. Оператор единого портала осуществляет фиксацию факта и времени доставки (вручения) постановлений, направленных в соответствии с настоящими Правилами, и передает соответствующую информацию в информационную систему организации федеральной почтовой связи и в личный кабинет адресата на едином портале.

12. В случае невыполнения условия, предусмотренного пунктом 4 настоящих Правил, или в случае, если в течение 7 дней со дня размещения постановления в личном кабинете адресата на едином портале адресат не осуществлял вход на единый портал с использованием единой системы идентификации и аутентификации (и при этом отсутствует или отозвано согласие адресата на получение постановлений исключительно в личный кабинет на едином портале), либо в случае отказа адресата от получения постановлений посредством единого портала в соответствии с пунктом 13 настоящих Правил, организация федеральной почтовой связи осуществляет преобразование постановления в почтовое отправление на бумажном носителе и осуществляет его доставку (вручение) адресату в порядке, установленном правилами оказания услуг почтовой связи.

Согласно сведений, представленных ЦАФАП ГИБДД МВД по РТ, копия оспариваемого постановления направлена электронно и вручена адресату- ПАО «КАМАЗ» ДД.ММ.ГГГГ.

Следовательно, ЦАФАП ГИБДД МВД по РТ созданы необходимые условия для реализации права ПАО «КАМАЗ» на обжалование постановления в установленный законом срок, копия постановления вручена, порядок, срок обжалования постановления разъяснены в самом постановлении.

По данному делу установлено, что срок для обжалования постановления был пропущен заявителем по неуважительной причине, хотя разъяснено заявителю о возможности его обжалования в суд в десятидневный срок.

Между тем, жалоба на постановление подана по истечении 3 месячного срока, после вступления его в законную силу.

В рассматриваемом случае сведений о наличии уважительных причин, препятствующих возможности реализовать право на судебную защиту в установленный процессуальный срок, представлено не было. Данных об отсутствии объективной возможности своевременного обращения с жалобой не имеется. Обстоятельства, на которые указано заявителем, уважительными причинами не являются.

При таких обстоятельствах, не усматривается оснований для восстановления срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении с учетом совокупности установленных в ходе судебного разбирательства обстоятельств и норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и жалоба не может быть рассмотрена по существу, поскольку восстановление пропущенного срока возможно в исключительных случаях, когда имеется уважительная причина, объективно исключающая возможность подачи жалобы.

Анализ положений статей 30.3 и 30.4 КоАП РФ свидетельствует о том, что подача жалобы по истечении установленного срока обжалования при отказе о восстановлении пропущенного срока является препятствием для рассмотрения жалобы по существу и вынесению итогового решения по делу в соответствии со ст. 30.7 КоАП РФ.

И если же указанное обстоятельство будет выяснено только в ходе судебного заседания, то производство по жалобе должно быть прекращено.

На основании изложенного и руководствуясь главой 30 КоАП РФ,    суд

определил:

отказать представителю ПАО «КАМАЗ» в восстановлении срока на обжалование постановления ЦАФАП ГИБДД МВД по РТ по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ и производство по жалобе прекратить.

Определение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение 10 дней со дня вручения копии определения.

Судья               подпись

Копия верна. Судья                Помощник судьи