Решение по делу № 5-1-218/2020 от 19.10.2020

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

19 октября 2020 г. г. Мценск

Судья Мценского районного суда Орловской области Ноздрина О.О. при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Тюленева Ю.И.,

установил:

19 октября 2020 г. в Мценский районный суд Орловской области поступил из МО МВД России «Мценский» протокол об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и материалы дела, в отношении Тюленева Ю.И.

В соответствии со статьей 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 6.1.1 данного Кодекса, рассматриваются судьями. При этом указанные дела об административных правонарушениях, производство по которым осуществлялось в форме административного расследования, рассматриваются судьями районных судов, в остальных случаях такие дела рассматриваются мировыми судьями.

В соответствии со статьей 28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий, направленных на установление всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений.

Согласно пунктам 3 и 7 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий должностных лиц, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

Установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ.

Как видно из материалов дела, 22 августа 2020 г. должностным лицом МО МВД России «Мценский» было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, в отношении Тюленева Ю.И., которому вменяется совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При этом практически все письменные доказательства, которые представлены должностным лицом в качестве подтверждения виновности Тюленева Ю.И. в совершении данного правонарушения, в том числе показания свидетелей, заключение судебно-медицинской экспертизы № от Дата в отношении потерпевшего Г.В.В., были собраны до вынесения определения от 22 августа 2020 г. о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, в ходе проведения в порядке статьи 145 УПК РФ проверки по материалу КУСП № от Дата

После вынесения определения от 22 августа 2020 г. о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, Дата была повторно назначена и в тот же день проведена судебно-медицинская экспертиза, для проведения которой эксперту было представлено только заключение судебно-медицинской экспертизы № от Дата, проведенной в порядке уголовного судопроизводства. Дата был повторно опрошен Тюленев Ю.И., который полностью подтвердил свои объяснения, данные Дата в ходе проведения в порядке статьи 145 УПК РФ проверки по материалу КУСП № от Дата, получены в отношении него характеризующие сведения и составлен протокол об административном правонарушении от Дата, для чего не требовалось проведение административного расследования. Сведений о невозможности отобрания объяснения у лица, в отношении которого ведется производство по делу, в более ранние сроки, в материалах дела не имеется.

Иных документов, свидетельствующих о проведении процессуальных действий, требующих значительных временных затрат, в материалах дела об административном правонарушении не содержится.

Таким образом, несмотря на наличие в представленных материалах определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, фактически административное расследование не проводилось, поскольку большинство доказательств уже имелось на момент возбуждения дела, сбор остальных доказательств значительных временных затрат не потребовал.

Поскольку административное расследование по делу фактически не осуществлялось, а санкция ст. 6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не предусматривает наказание в виде административного приостановления деятельности, административного выдворения за пределы Российской Федерации, либо дисквалификации, данное дело не относится к компетенции районного суда и подлежит рассмотрению мировым судьей по месту совершения административного правонарушения, в данном случае мировым судьей судебного участка № 3 г. Мценска и Мценского района Орловской области.

В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выносится определение о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, органа, должностного лица, к которым протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение.

Руководствуясь статьей 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

определил:

протокол об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и приложенные к нему материалы в отношении Тюленева Ю.И. направить на рассмотрение по подведомственности по месту совершения административного правонарушения мировому судье судебного участка № 3 г. Мценска и Мценского района Орловской области.

Судья О.О. Ноздрина