Решение по делу № 2-1026/2021 от 10.11.2020

Дело № 2-1026/2021

УИД: 11RS0001-01-2020-014680-27

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Сыктывкарский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Поповой Т.А.,

при секретаре Усковой Э.Д.,

с участием прокурора Вовк Я.И.,

представителя ответчика Рагозина В.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 11 января 2021 года гражданское дело по иску прокурора Удорского района Республики Коми в интересах неопределенного круга лиц к ООО «ТРУДДОРСТРОЙПРОМ» об обязании устранить нарушения природоохранного законодательства

у с т а н о в и л :

Прокурор Удорского района Республики Коми в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ООО «ТРУДДОРСТРОЙПРОМ» об обязании устранить нарушения природоохранного законодательства, указав в обоснование заявленных требований, что ненадлежащее содержание и разрушение битумных резервуаров, находящихся в собственности ответчика, повлекло загрязнение нефтепродуктами прилегающих территорий, создает угрозу дальнейшему загрязнению окружающей среды.

В судебном заседании прокурор поддержал исковые требования.

Представитель ответчика выразил несогласие с заявленными требованиями.

Заслушав доводы сторон, исследовав письменные материалы дела и оценив в совокупности по правилам статьи 67 ГПК РФ все представленные сторонами доказательства, суд находит требования истца подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду.

В силу статьи 9 Конституции Российской Федерации земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона Российской Федерации от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе принципов соблюдения прав человека на благоприятную окружающую среду и обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека.

Часть 1 статьи 4 Федерального закона Российской Федерации от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» указывает, что объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности являются, в том числе, земли, недра, почвы.

В силу пункта 1 статьи 34 Федерального закона Российской Федерации от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды.

Эксплуатация объектов капитального строительства осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды, в том числе проводятся мероприятия по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду, по рекультивации земель, и с учетом соблюдения нормативов качества окружающей среды (часть 1 статьи 39 Федерального закона Российской Федерации от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды»).

В соответствии с пунктом 1 статьи 77 Федерального закона Российской Федерации от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.

ГОСТ 1510-84 «Нефть и нефтепродукты. Маркировка, упаковка, транспортирование и хранение» установлены требования к видам тары, хранилищ и транспортных средств для нефти и нефтепродуктов.

В силу пункта 4.5. ГОСТ 1510-84 нефть и нефтепродукты каждой марки следует хранить в отдельных резервуарах, исключающих попадание в них атмосферных осадков и пыли.

Согласно пункту 10.2 приказа Ростехнадзора от 26.12.2012 № 777 «Об утверждении Руководства по безопасности для нефтебаз и складов нефтепродуктов» для хранения нефти и нефтепродуктов рекомендуется использовать вертикальные стальные резервуары. При обнаружении нарушения герметичности основного резервуара он выводится из эксплуатации (пункт 10.3).

В соответствии с пунктом 1.6 СНиП 2.11.03-93 «Склады нефти и нефтепродуктов. Противопожарные нормы» при проектировании складов нефти и нефтепродуктов следует предусматривать мероприятия по предотвращению загрязнения окружающей природной среды (водоемов, почвы, воздуха).

Пунктом 3.1 СНиП 2.11.03-93 предусмотрено, что для резервуарных парков нефти и нефтепродуктов следует применять типы резервуаров в соответствии с требованиями ГОСТ 1510-84. Для нефти и нефтепродуктов с температурой застывания выше 0°С, для которых не могут применяться резервуары с плавающей крышей или с понтоном, следует предусматривать резервуары со стационарной крышей.

По периметру каждой группы наземных резервуаров необходимо предусматривать замкнутое земляное обвалование шириной поверху не менее 0,5 м или ограждающую стену из негорючих материалов, рассчитанные на гидростатическое давление разлившейся жидкости. Свободный от застройки объем обвалованной территории, образуемый между внутренними откосами обвалования или ограждающими стенами, следует определять по расчетному объему разлившейся жидкости, равному номинальному объему наибольшего резервуара в группе или отдельно стоящего резервуара.

Высота обвалования или ограждающей стены каждой группы резервуаров должна быть на 0,2 м выше уровня расчетного объема разлившейся жидкости, но не менее 1 м для резервуаров номинальным объемом до 10 000 куб.м и 1,5 м для резервуаров объемом 10 000 куб.м и более.

Расстояние от стенок резервуаров до подошвы внутренних откосов обвалования или до ограждающих стен следует принимать не менее 3 м от резервуаров объемом до 10 000 куб.м и 6 м - от резервуаров объемом 10 000 куб.м и более.

Группа из резервуаров объемом 400 куб.м и менее общей вместимостью до 4000 куб.м, расположенная отдельно от общей группы резервуаров (за пределами ее внешнего обвалования), должна быть ограждена сплошным земляным валом или стеной высотой 0,8 м при вертикальных резервуарах и 0,5 м при горизонтальных резервуарах. Расстояние от стенок этих резервуаров до подошвы внутренних откосов обвалования не нормируется (пункт 3.6 СНиП 2.11.03-93).

Аналогичные требования установлены пунктами 7.1, 7.6 «СП 155.13130.2014. Свод правил «Склады нефти и нефтепродуктов. Требования пожарной безопасности», утвержденного приказом МЧС России от 26.12.2013 № 837.

На основании статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Судом установлено и следует из материалов дела, что на земельном участке по адресу: ..., с географическими координатами ..." расположен комплекс резервуаров для хранения битума, входящих в состав бывшего асфальтобетонного завода, принадлежащего на праве собственности ООО «ТРУДДОРСТРОЙПРОМ».

Право собственности ответчика подтверждается представленной в материалы дела выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним; договором купли-продажи недвижимого имущества от ** ** **, заключенным между МР «Удорский» и ООО «ТРУДДОРСТРОЙПРОМ».

** ** ** прокуратурой района с привлечением специалиста в области охраны окружающей среды проведено обследование земельного участка по адресу: ..., по результатам которого установлен факт загрязнения земельного участка нефтепродуктами на площади 50,0 кв.м.

Согласно представленному в материалы дела заключению специалиста ... отдела по охране окружающей среды Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми от ** ** **, акту осмотра, обследования территории от ** ** ** № 12-2020 источником загрязнения земельного участка нефтепродуктами является битумохранилище асфальто-бетонного завода, расположенного на земельном участке, и представляющее собой заглубленные в грунт 4 бетонных ёмкости в виде перевернутых усечённых пирамид. Общая площадь битумохранилища составляет 770 кв.м. Объем разлившегося нефтепродукта в результате разрушения резервуаров и земляной обваловки (земляной насыпи) за пределами битумохранилища составил около 4,0 куб.м. Загрязненный нефтепродуктами земельный участок очищен с применением техники, однако, существует реальная угроза разрушения обваловки (земляной насыпи) под воздействием накапливающихся атмосферных осадков с последующим загрязнением прилегающих территорий.

Ответчик выявленные недостатки, отраженные в акте осмотра от ** ** ** № 12-2020, не оспорил. В нарушение статьи 56 ГПК РФ доказательств устранения выявленных нарушений природоохранного законодательства, и опровергающих сведения, изложенные в представленных истцом документах, суду не представил.

Суд приходит к выводу, что непринятие ответчиком мер по надлежащему содержанию резервуаров для хранения битума может негативно отразиться на санитарно – эпидемиологической и экологической обстановке района.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца и возложении на ООО «ТРУДДОРСТРОЙПРОМ» обязанности по устранению нарушений природоохранного законодательства.

Частью 2 статьи 206 ГПК РФ предусмотрена обязанность суда установить конкретный срок для совершения действий ответчиком, если эти действия не могут быть совершены иными лицами.

Исходя из характера заявленных требований, суд считает необходимым установить ответчику срок для устранения нарушений - ** ** **. Данный срок, по мнению суда, отвечает принципу разумности и исполнимости

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ,

о п р е д е л и л:

Обязать ООО «ТРУДДОРСТРОЙПРОМ» в срок до ** ** ** устранить нарушения природоохранного законодательства путем обустройства битумных резервуаров по адресу: ... в соответствии с действующими нормами и правилами, исключающими загрязнение нефтепродуктами прилегающего земельного участка.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд Республики Коми в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                                  Т.А.Попова

Мотивированное решение составлено 18 января 2021 года