Решение по делу № 12-757/2016 от 13.10.2016

Дело № 12-757/2016

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном

правонарушении

12 декабря 2016 года г. Тверь

Судья Центрального районного суда г. Твери Степанова Е.А., рассмотрев в отрытом судебном заседании жалобу Романовой В.А. на постановление Административной комиссии при администрации города Твери № 00200069160607088194 от 07 июня 2016 года об административном правонарушении, предусмотренном ст.34.1 Закона Тверской области от 14.07.2003 г № 46-ЗО «Об административных правонарушениях»,

у с т а н о в и л:

Постановлением Административной комиссии при администрации города Твери № 00200069160607088194 от 07 июня 2016 года собственник транспортного средства OPEL ASTRA, гос.рег.знак № регион Романова В.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 34.1 закона Тверской области от 14.07.2003 № 46-ЗО «Об административных правонарушениях» с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 1000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, Романова В.А. обратилась в суд с жалобой, в которой просит указанное постановление отменить.

В обоснование жалобы Романова В.А. указала, что она на дату совершения административного правонарушения, указанного в постановлении №00200069160607088194 от 07.06.2016 года не являлась собственником транспортного средства марки OPEL ASTRA, гос.рег.знак № регион, что подтверждается прилагаемым к жалобе договором купли-продажи № 000128-16 от 22.03.2016 года.

В судебном заседании заявитель Романова В.А. доводы жалобы поддержала в полном объеме, просила постановление административной комиссии отменить.

Административная комиссия при администрации г. Твери, извещена надлежащим образом о дне и времени рассмотрения жалобы, о чем свидетельствует телеграмма, имеющаяся в материалах, своего представителя не направила.

С учетом изложенного, полагаю возможным рассмотреть жалобу без участия представителя Административной комиссии при администрации г. Твери.

Заслушав Романову В.А., исследовав материалы дела в их совокупности, судья находит жалобу подлежащей удовлетворению, исходя из следующего.

Согласно ч.3 ст.30.6 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Согласно ст. 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию иначе как на основании и в порядке, установленном Законом.

В соответствии со ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежат выяснению: наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения.

В силу ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

Статьей 34.1 Закона Тверской области от 14.07.2003 N 46-ЗО (ред. от 06.07.2015) "Об административных правонарушениях" (принят Законодательным Собранием Тверской области 01.07.2003) предусмотрена административная ответственность за неуплату за размещение транспортного средства на платной парковке (парковочном месте), расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения и используемой на платной основе в соответствии с муниципальным нормативным правовым актом, что влечет наложение административного штрафа на граждан, на граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, на юридических лиц в размере одной тысячи рублей.

Административное правонарушение, совершенное Романовой В.А. как указано в постановлении административной комиссии выразилось в следующем.

16 мая 2016 года в период с 14:21 до 15:29 на территории городской платной парковки, расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения по адресу: г.Тверь, ул. Симеоновская, в районе дома 54 было размещено транспортное средство марки OPEL ASTRA гос.рег.знак № регион, принадлежащее собственнику (владельцу) Романовой В.А. без внесения платы, установленной п.2, п.3 постановления администрации города Твери от 01.04.2015 № 439 «О создании и использовании парковок (парковочных мест) на платной основе на автомобильных дорогах местного значения города Твери», то есть с нарушением п.1, п.4 постановления администрации города Твери от 01.04.2015 № 439 «О создании и использовании парковок (парковочных мест) на платной основе на автомобильных дорогах местного значения города Твери».

Романова В.А. в жалобе указывает, что на дату совершения административного правонарушения, указанного в обжалуемом постановлении она не являлась собственником транспортного средства марки OPEL ASTRA, гос.рег.знак № регион, что подтверждается прилагаемым к жалобе договором купли-продажи № 000128-16 от 22.03.2016 года.

В материалы дела представлен договор купли-продажи № 000128-16 от 22.03.2016 года, из которого усматривается, что Романова В.А. продала ООО «ВИП-Авто Спорт», действующему в лице генерального директора Юклянюк И.В. транспортное средство марки OPEL ASTRA, гос.рег.знак № регион. Факт передачи данного транспортного средства подтверждается соответствующим актом приема-передачи от 22.03.2016 года.

Так же в материалы дела представлен акт зачета взаимных требований к договору купли-продажи № 000128-16 от 22.03.2016 года, согласно которому товары (услуги, работы) по данному договору считаются оплаченными, встречные обязательства погашенными, претензий друг к другу Стороны не имеют.

В силу части 1 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Положениями ст. 2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств. Собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица, либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

Разъясняя данные положения закона, в п. 1.3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 октября 2006 года N 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" (в редакции Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 09.02.2012 г. N 2) указано, что доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, могут, в частности, являться доверенность на право управления транспортным средством другим лицом, полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством такого лица, договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей и (или) лица, непосредственно управлявшего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения. Указанные, а также иные доказательства, не имеют заранее установленной силы и при осуществлении производства по делу должны быть исследованы и оценены по правилам, установленным статьей 26.11 КоАП РФ, в совокупности.

В силу п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Учитывая вышеизложенное, прихожу к выводу о том, что состав административного правонарушения, вменяемого Романовой В.А. отсутствовал.

При таких обстоятельствах постановление Административной комиссии при администрации города Твери №00200069160607088194 от 07 июня 2016 года об административном правонарушении, предусмотренном ст.34.1 Закона Тверской области от 14.07.2003 г № 46-ЗО «Об административных правонарушениях» и назначении штрафа подлежит отмене, а производство по данному делу об административном правонарушении - прекращению на основании пункта2 части1 статьи24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья,

Р Е Ш И Л:

Жалобу Романовой В.А. на постановление Административной комиссии при администрации города Твери № 00200069160607088194 от 07 июня 2016 об административном правонарушении, предусмотренном ст.34.1 Закона Тверской области от 14.07.2003 г № 46-ЗО «Об административных правонарушениях» – удовлетворить.

Постановление Административной комиссии при администрации города Твери №00200069160607088194 от 07 июня 2016 года об административном правонарушении, предусмотренном ст.34.1 Закона Тверской области от 14.07.2003 г № 46-ЗО «Об административных правонарушениях» отменить, производство по делу прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Центральный районный суд г. Твери в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья подпись Е.А. Степанова