Решение по делу № 5-304/2018 от 10.07.2018

Дело № 5-304/2018

        О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

                г. Тверь                                                                                   10 июля 2018 года

Судья Центрального районного суда г. Твери Баранова О.Н., при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении по ч. 8 ст. 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Джинчвеладзе Т.И.,

у с т а н о в и л :

Инспектором ГИАЗ Центрального отдела полиции УМВД России по г. Твери Павловой Е.Б. 10 июля 2018 года составлен протокол об административном правонарушении по ч. 8 ст. 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Джинчвеладзе Т.И..

При подготовке к рассмотрению настоящего дела об административном правонарушении судьей установлено, что имеются обстоятельства, исключающие возможность производства по делу в связи с чем, протокол об административном правонарушении и материалы дела об административном правонарушении в отношении Джинчвеладзе Т.И. подлежат возвращению.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья возвращает протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

В соответствии с ч. 1 ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в протоколе об административном правонарушении указываются, в том числе событие административного правонарушения, статья Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Существенным недостатком является отсутствие сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении. Несущественными являются такие недостатки, которые могут быть восполнены при рассмотрении дела по существу.

Согласно протоколу об административном правонарушении, действия Джинчвеладзе Т.И. квалифицированы по ч. 8 ст. 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч. 8 ст. 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях выражается в повторном совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.ч. 1 - 6 ст. 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

Как следует из представленного протокола об административном правонарушении, 05 июля 2018 года была выявлена Джинчвеладзе Т.И., которая совершила нарушение организатором публичного мероприятия установленного порядка организации и проведения публичного мероприятия в форме пикетирования, при следующих обстоятельствах: 05 июля 2018 года в период времени с 13 часов 00 минут по 14 часов 30 минут в общественном месте по адресу: г. Тверь, ул. Советская у дома 44, Джинчвеладзе Т.И., находясь на территории, непосредственно прилегающей к входу в здание Правительства Тверской области, организовала и осуществила проведение публичного мероприятия в форме пикетирования, проводимого одним участником без использования быстровозводимой сборно-возводимой конструкции, с нарушением установленного порядка проведения данного мероприятия с использованием наглядного плаката с надписью: «В отставку!!! Руденю!!!Огонькова!!!», который держала в руках в развернутом и доступном для проходящих мимо граждан, в нарушение требований п. 2.2 ст. 8 Федерального закона от 19.06.2004 года № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях», а также п. 3.5 ст. 5.1 Закона Тверской области от 10.10.2006 года № 98-ЗО «О регулировании отдельных вопросов проведения публичных мероприятий на территории Тверской области».

Тем самым событие административного правонарушения, вмененного Джинчвеладзе Т.И. протоколом об административном правонарушении от 10 июля 2018 года, не содержит описания квалификации ее действий по признаку повторности правонарушения.

Кроме того, указывая о совершении Джинчвеладзе Т.И. нарушения организатором публичного мероприятия установленного порядка организации и проведения публичного мероприятия, должностным лицом, в протоколе об административном правонарушении не конкретизуются, тем самым не описываются в чем именно выражалась организация Джинчвеладзе Т.И. публичного мероприятия с нарушением установленного порядка организации пикета.

При указанных обстоятельствах, в протоколе об административном правонарушении не установлены и не указаны юридически значимые обстоятельства, подлежащие установлению и проверке, что является существенным нарушением процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Не содержит представленный материал и сведений о вступлении в законную силу постановления Тверского районного суда г. Москвы от 29 ноября 2017 года, которое может служить основанием для вменения Джинчвеладзе Т.И. признаков повторности совершения правонарушения.

Таким образом, должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении, при составлении последнего допущены существенные нарушения, которые не могут быть устранены при рассмотрении дела судьей.

Руководствуясь п.4 ч.1 ст.29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

о п р е д е л и л :

Возвратить протокол об административном правонарушении                            № 088503/1695 от 10 июля 2018 года и материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 8 ст.20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Джинчвеладзе Т.И. в Центральный отдел полиции УМВД России по г. Твери для устранения недостатков.

Определение может быть обжаловано в Тверской областной суд лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в течение 10 дней со дня получения копии определения.

       Судья                                                                                                    О.Н.Баранова