Решение по делу № 2-2605/2024 от 25.11.2024

Мотивированное решение изготовлено 12 декабря 2024 года

Дело № 2-2605/2024 (УИД: 51RS0021-01-2024-002980-54)

                     РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 декабря 2024 года                       ЗАТО г.Североморск

Североморский районный суд Мурманской области в составе:

Председательствующего судьи Роговой Т.В.,

С участием прокурора Ковган Л.И.,

При секретаре Тощевиковой Е.О.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кондрашова Александра Сергеевича к Кондрашовой Екатерине Юрьевне о признании утратившей право пользования служебным жилым помещением,

                        УСТАНОВИЛ:

Истец Кондрашов А.С. обратился в суд с иском к ответчику Кондрашовой Е.Ю. о признании утратившей право пользования служебным жилым помещением, расположенным по адресу: ***

В обоснование иска указал, что на период прохождения военной службы на основании договора найма служебного жилого помещения № 368 от 27.05.2010 является нанимателем квартиры по адресу: ***

В связи с распадом семьи и последующим расторжением брака, Кондрашова Е.Ю. с июня 2023 года перестала проживать в служебной квартире, выехала к сожителю по адресу: *** где до настоящего времени проживает совместно с общими детьми, от сожителя ФИО13 родила *** дочь ФИО12

Поскольку по причине прекращения семейных отношений с нанимателем служебного жилья ответчик утратила статус члена семьи истца, на основании положений ст.ст. 31, 35, 90, 101, 103 Жилищного кодекса РФ просил признать Кондрашову Е.Ю. утратившей право пользования служебным жилым помещением, расположенным по адресу: ***

В судебное заседание истец не явился. Телефонограммой от 09.12.2024 ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие по причине служебной занятости. Довел также свою позицию относительно заявленных ответчиком возражений на иск, указав, что в мае 2023 года он стал проживать в съемной квартире в связи с распадом семьи. Кондрашова Е.Ю. сменила замки на входной двери служебной квартиры, не поставив его об этом в известность. Поскольку в последующем попасть в квартиру, где находились его вещи, не смог, также вынужден был сменить замки на входных дверях. С июля 2023 года проводил отпуск с детьми, а Кондрашова Е.Ю. уехала отдыхать с сожителем, у которого стала проживать и после возвращения из отпуска. Личные вещи из квартиры Кондрашова Е.Ю. забрала в ноябре 2023 года, чему истец не препятствовал. В спорной квартире он проживал с детьми до октября 2023 года, после расторжения брака сначала сын, а в январе 2024 года и дочь переехали для проживания к матери.

Решать вопрос об оплате доли коммунальных начислений и снятию с регистрационного учета ответчик отказалась.

С учетом интересов несовершеннолетних детей не возражал против предоставления Кондрашовой Е.Ю. отсрочки исполнения решения суда сроком до 01.06.2025.

Ответчик Кондрашова Е.Ю. в судебное заседание не явилась, извещена о дате и времени судебного заседания надлежащим образом, воспользовалась правом на представление ее интересов адвокатом Кожановым А.Н.

Адвокат Кожанов А.Н.. действующий на основании ордера от 05.11.2024 (л.д. 78), в судебное заседание не явился, представил возражения на иск, в которых просил суд учесть все обстоятельства спора, указал, что выезд ответчика из спорной квартиры носил вынужденный характер, поскольку истец сменил замки на входных дверях и тем самым с июля 2023 года препятствует проживанию Кондрашовой Е.Ю. в квартире. *** у нее родилась дочь ФИО14 которая имеет право воспитываться в семье и проживать с матерью. В случае снятия с регистрационного учета ответчик будет лишена возможности посещать учреждения здравоохранения и социальной защиты в ЗАТО г.Североморск, что нарушает права несовершеннолетнего ребенка. Иного жилья на законных основаниях у Кондрашовой Е.Ю. и ее дочери ФИО15 нет.

Просил в случае удовлетворения иска предоставить ответчику отсрочку исполнения решения суда сроком на один год.

    Третье лицо Комитет имущественных отношений администрации ЗАТО г.Североморск, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя, в письменном мнении на иск указал, что удовлетворение иска возможно в случае представления истцом доказательств юридически значимых для существа спора обстоятельств с учетом положений ст.ст. 31, 83 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Третье лицо – Филиал "Северный" ФГАУ "Росжилкомплекс" Министерства обороны РФ оставил вопрос о разрешении спора на усмотрение суда, просил рассмотреть дело без участия своего представителя.

Исследовав материалы дела, с учетом заключения прокурора, полагавшего иск обоснованным и подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 40 Конституции Российской Федерации определенным в законе категориям граждан, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

    В силу положений п. 1 ст. 15 Федерального закона от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" (в редакции, действующей до внесения изменений Федеральным законом от 28.06.2022 N 199-ФЗ) государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.

    Военнослужащим - гражданам, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей предоставляются не позднее трехмесячного срока со дня прибытия на новое место военной службы служебные жилые помещения по нормам и в порядке, которые предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Служебные жилые помещения предоставляются в населенных пунктах, в которых располагаются воинские части, а при отсутствии возможности предоставить служебные жилые помещения в указанных населенных пунктах - в других близлежащих населенных пунктах.

    Согласно правовой позиции, изложенной в п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2014 N 8 "О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих", при рассмотрении исков (заявлений) военнослужащих, связанных с осуществлением ими права на жилище, необходимо иметь в виду, что основания и порядок обеспечения военнослужащих жильем регулируются как нормами Федерального закона "О статусе военнослужащих", так и нормами Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), принятыми в соответствии с ЖК РФ другими федеральными законами, а также изданными в соответствии с ними указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, принятыми законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

    При решении вопроса о том, кого следует относить к членам семьи военнослужащего, имеющим право на обеспечение жильем, судам следует руководствоваться нормами ЖК РФ и Семейного кодекса Российской Федерации.

В силу пункта 1 части 1 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации служебные жилые помещения относятся к специализированному жилому фонду.

В соответствии со статьей 93 Жилищного кодекса Российской Федерации служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Основания предоставления специализированных жилых помещений определены положениями ст. 99 Жилищного кодекса РФ, согласно которой специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.

Согласно положений ч. 5 ст. 100 Жилищного кодекса РФ к пользованию специализированными жилыми помещениями по договорам найма таких жилых помещений применяются правила, предусмотренные статьей 65, частями 3 и 4 статьи 67 и статьей 69 настоящего Кодекса, за исключением пользования служебными жилыми помещениями, к пользованию которыми по договорам найма таких помещений применяются правила, предусмотренные частями 2 - 4 статьи 31, статьей 65 и частями 3 и 4 статьи 67 настоящего Кодекса, если иное не установлено другими федеральными законами.

Как установлено судом, жилое помещение по адресу: *** находится в собственности муниципального образования ЗАТО г.Североморск, что подтверждается выпиской из реестра муниципального имущества № 10619 от 09.10.2024.

На основании ходатайства ГУ 1973 ОМИС от 13.04.2010, постановлением администрации ЗАТО г.Североморск № 310 от 20.04.2010 указанное жилое помещение (ранее отнесенное к категории служебных постановлением администрации ЗАТО г.Североморск от 07.04.2003 № 166) предоставлено военнослужащему Кондрашову Александру Сергеевичу на состав семьи (3 человека) на период прохождения службы.

27.05.2010 между Комитетом по развитию городского хозяйства администрации ЗАТО г. Североморск (с 2016 года соответствующие полномочия возложены на Комитет имущественных отношений администрации ЗАТО г.Североморск) и Кондрашовым А.С. заключен договор найма служебного жилого помещения № 368, по условиям которого наймодатель передает нанимателю и членам его семьи (супруге Кондрашовой Е.Ю., дочери ФИО16) во владение и пользование жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, и расположенное по адресу: *** для временного проживания в нем на период прохождения нанимателем военной службы.

28.02.2015 между Комитетом по развитию городского хозяйства администрации ЗАТО г. Североморск и Кондрашовым А.С. подписано дополнительное соглашение к договору найма служебного жилого помещения от 27.05.2010 № 368, согласно которому пункт 4 раздела I договора изложен в новой редакции, в жилое помещение, помимо ранее указанных в договоре найма лиц, вселен сын ФИО17, *** г.р.

Согласно справке формы № 9 в квартире по адресу: *** по настоящее время зарегистрированы истец (с 28.05.2010), ответчик Кондрашова Е.Ю. и дочь ФИО18, *** года рождения (с ***), сын ФИО19, *** года рождения (с ***).

На основании решения мирового судьи судебного участка № 3 Североморского судебного района от 08.09.2023 брак между сторонами прекращен 10.10.2023, о чем Кондрашову А.С. Отделом ЗАГС администрации ЗАТО г. Североморск 11.10.2023 выдано свидетельство о расторжении брака ***

Кондрашов А.С. до настоящего времени является действующим военнослужащим, что следует из контракта, заключенного по 16.06.2025.Таким образом, судом установлено, что в связи с расторжением брака с истцом, ответчик Кондрашова Е.Ю. утратила статус члена семьи военнослужащего Кондрашова А.С., равно как и статус члена семьи нанимателя служебного жилого помещения. В силу ч. 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.Согласно части 4 статьи 3 Жилищного кодекса Российской Федерации никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным Кодексом, другими федеральными законами.Члены семьи нанимателя служебного жилого помещения в соответствии с частью 5 статьи 100 и частями 2-4 статьи 31 Жилищного Кодекса Российской Федерации имеют равное с нанимателем право пользования жилым помещением, если иное не установлено соглашением между ними. В случае прекращения семейных отношений между нанимателем служебного жилого помещения и членом его семьи право пользования служебным жилым помещением за бывшим членом семьи не сохраняется. Согласно разъяснениям, изложенным в п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» из смысла частей 1 и 4 статьи 31 Жилищного Кодекса РФ, к бывшим членам семьи собственника жилого помещения относятся лица, с которыми у собственника прекращены семейные отношения. Под прекращением семейных отношений между супругами следует понимать расторжение брака в органах записи актов гражданского состояния, в суде, признание брака недействительным. Согласно ст. 35 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда. Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.01.2006 N 42 утверждены «Правила отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовые договоры найма специализированных жилых помещений». Согласно пункту 6 типового договора найма служебного жилого помещения наниматель имеет право на использование жилого помещения для проживания, в том числе с членами семьи. На основании пункта 12 дееспособные члены семьи нанимателя несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из пользования жилым помещением, если иное не установлено соглашением между нанимателем и членами его семьи. В случае прекращения семейных отношений с нанимателем право пользования жилым помещением за бывшими членами семьи не сохраняется, если иное не установлено соглашением между нанимателем и бывшими членами его семьи Указанная норма Правил аналогична норме пункта 4 статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации и также не предусматривает сохранение права пользования жилым помещением за бывшим членом семьи собственника.Кроме того, суд учитывает, что согласно п. 3 ст. 104 Жилищного Кодекса Российской Федерации договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения. Соответственно, право пользования служебным жилым помещением, расположенным по адресу: ЗАТО г. Североморск, ул. Северная Застава, д. 34 кв. 1 у самого нанимателя Кондрашова А.С. не является бессрочным. В соответствии с ч. 2 ст. 1 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаться ими. Граждане, осуществляющие жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.Истец является нанимателем служебного жилого помещения, соответственно, вправе ставить вопрос об устранении препятствий в пользовании квартирой и защите своих нарушенных прав установленными жилищным законодательством способами. Доказательств того, что между сторонами, с участием и согласия наймодателя, заключалось какое-либо соглашение о порядке пользования служебным жилым помещением – суду не представлено.В силу части 2 статьи 103 Жилищного кодекса РФ не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях:1) члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей;2) пенсионеры по старости;3) члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер;

4) инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы.

Доказательств того, что Кондрашова Е.Ю. относится к указанной категории граждан, ответчик не представила и судом не установлено.

На основании вышеизложенного, принимая во внимание, что Кондрашов А.С. не является собственником жилого помещения по адресу: ***, спорное жилое помещение предоставлено ему только на период военной службы, брак между сторонами прекращен, соответственно, членом семьи нанимателя служебного жилого помещения ответчик не является, следовательно, основания для сохранения за Кондрашовой Е.Ю. права пользования спорным жилым помещением в соответствии с частью 4 статьи 31, статьи 100, 104 Жилищного кодекса Российской Федерации отсутствуют.

Кроме того, суд принимает во внимание, что более года ответчик в спорной квартире не проживает и не использует ее по назначению, выехала добровольно на иное место жительства в связи с созданием новой семьи, что свидетельствует о расторжении договора найма служебного жилого помещения в соответствии с ч. 3 ст. 83, ст. 101 Жилищного кодекса РФ.

Доводы стороны ответчика о возможном нарушении прав несовершеннолетней дочери ФИО20, *** года рождения, фактом прекращения права пользования Кондрашовой Е.В. спорным жилым помещением и последующего снятия с регистрационного учета суд полагает несостоятельными.

Так, судом установлено, что отцом несовершеннолетнего ребенка является ФИО21, запись о нем внесена в актовую запись о рождении. В собственности ФИО22 имеется двухкомнатная квартира, расположенная по адресу: ***, что подтверждается справкой по форме № 9 и копией поквартирной карточки. В названной квартире ответчик фактически проживает совместно со всеми детьми (о чем указано истцом и не оспаривалось Кондрашовой Е.Ю., в том числе данный адрес указана в качестве места жительства в ее заявлениях, адресованных в суд). Соответственно, дочь ФИО23 проживает по месту жительства обоих своих родителей, ее отец не лишен возможности осуществить регистрацию ребенка в принадлежащей ему квартире.

Вместе с тем, по сообщению отдела по вопросам миграции от 26.11.2024, ФИО24, *** г.р., зарегистрированной по месту жительства (пребывания) на территории ЗАТО г.Североморск не значится. Таким образом, судом установлено, что родители ФИО25 не добросовестно осуществляют защиту прав и интересов дочери, мер к законности нахождения ребенка на территории ЗАТО г.Североморск с момента ее рождения длительное время не предпринимают.

Соответственно, факт прекращения права пользования у Кондрашовой Е.Ю. служебным жилым помещением по адресу: *** никоим образом права ФИО26 нарушить не может.

Кроме того, суд принимает во внимание, что с момента расторжения брака с Кондрашовым А.С. ответчик не принимала никаких мер для улучшения своих жилищных условий в порядке, определенном положениями ст.ст. 49, 51 Жилищного кодекса РФ либо путем приобретения иного жилья.

Таким образом, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований и признает Кондрашову Е.Ю. утратившей право пользования служебным жилым помещением, расположенным по адресу ***.

Настоящее решение суда в соответствии с требованиями, установленными Правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации (утвержденными Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 года № 713) является основанием для жилищных органов снять ответчика с регистрационного учета по месту жительства.

Стороной ответчика заявлено ходатайство о предоставлении отсрочки исполнения решения суда сроком на один год.

Согласно ст. 203 ГПК РФ, суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

С учетом обстоятельств дела и характера спора, исходя из климатических условий Крайнего Севера, учитывая, что ответчику необходимо законно находиться на территории ЗАТО г.Североморск, осуществить регистрацию по месту жительства (пребывания) по иному адресу, с целью соблюдения баланса интересов сторон, мнения истца Кондрашова А.С., интересы несовершеннолетних детей ФИО27 и ФИО28, суд полагает возможным предоставить Кондрашовой Е.Ю. отсрочку исполнения решения суда сроком до 01.06.2025.

    В соответствии со статьей 98 Гражданского процессуального кодекса РФ с ответчика подлежит взысканию в пользу истца расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрение спора в суде, от уплаты которой истец в силу статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден, в размере 3000 рублей.

Суд рассматривает спор на основании представленных сторонами доказательств, с учетом положений ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, и в пределах заявленных исковых требований.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Кондрашова Александра Сергеевича – удовлетворить.

Признать Кондрашову Екатерину Юрьевну, *** года рождения, уроженку *** (паспорт ***, выдан *** ***) утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ***

Взыскать с Кондрашовой Екатерины Юрьевны, *** года рождения, уроженки *** (паспорт ***, выдан *** ***) в пользу Кондрашова Александра Сергеевича, *** года рождения, уроженца *** (паспорт ***, выдан *** ***) расходы по уплате государственной пошлины в сумме 3000 рублей.

Предоставить Кондрашовой Екатерине Юрьевне отсрочку исполнения решения суда сроком до 01.06.2025.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Североморский районный суд в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Председательствующий:                 Т.В. Роговая