Решение по делу № 5-787/2023 от 22.11.2023

Петрозаводский городской суд Дело № 5-787/2023

г.Петрозаводск, ул.Красная, д.33 УИД 10RS0011-01-2023-012045-06

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

14 декабря 2023 года         г.Петрозаводск

Судья Петрозаводского городского суда Республики Карелия Кайгородова Ольга Владимировна, при секретаре Соснович С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

Почивалова М.Г., <данные изъяты>,

у с т а н о в и л:

Почивалов М.Г. ДД.ММ.ГГГГ около <данные изъяты> час. <данные изъяты> мин. прибыл на таможенный пост МАПП Вяртсиля Карельской таможни (Республика Карелия, г.Сортавала, п.Вяртсиля), следуя в Россию из Финляндии, в качестве водителя автомобиля марка, госномер, при прохождении таможенного контроля письменного декларирования по установленной форме ввозимых товаров не производил. В ходе проведения таможенного контроля (акт таможенного досмотра № от ДД.ММ.ГГГГ) установлено, что Почивалов М.Г. в багажном отделении указанного выше транспортного средства ввозит на таможенную территорию Евразийского экономического союза товар общим весом <данные изъяты> кг (брутто), а именно:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

В судебное заседание Почивалов М.Г. не явился, извещен о времени, дате и месте рассмотрения дела об административном правонарушении надлежащим образом, согласно представленным ходатайству (л.д.119) и телефонограмме (л.д.131) просил рассмотреть дело в свое отсутствие и конфисковать изъятый товар.

Представитель Карельской таможни Иванов К.К., действующий на основании доверенности, в судебном заседании поддержал обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, считая доказанной вину Почивалова М.Г. в совершении вменяемого правонарушения. Полагал необходимым назначить наказание в виде конфискации, учитывая нахождение изъятых товаров в КХВД ТП МАПП Вяртсиля Карельской таможни.

Заслушав представителя административного органа, исследовав материалы дела об административном правонарушении, обозрев видеоматериалы на DVD-диске, судья приходит к выводу о наличии оснований для привлечения Почивалова М.Г. к административной ответственности по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.

В соответствии с ч.1 ст.16.2 КоАП РФ недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

На основании ч.2 ст.9 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно пп.46 п.1 ст.2 ТК ЕАЭС под товарами для личного пользования понимают товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом.

В силу ч.6 ст.260 ТК ЕАЭС таможенное декларирование товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже, производится физическими лицами при их следовании через таможенную границу Союза с одновременным представлением таможенному органу этих товаров.

В соответствии с ч.3 ст.260 ТК ЕАЭС таможенное декларирование товаров для личного пользования производится с использованием пассажирской таможенной декларации.

Без уплаты таможенных пошлин, налогов товары для личного пользования ввозятся на таможенную территорию Союза в пределах стоимостных, весовых и (или) количественных норм, определяемых Комиссией, а в случаях, определяемых Комиссией, - в пределах соответствующих норм, устанавливаемых законодательством государств-членов, за исключением случаев, когда настоящей статьей в отношении товаров для личного пользования, ввозимых на таможенную территорию Союза, установлен иной порядок применения таможенных пошлин, налогов (ч.3 ст.266 ТК ЕАЭС).

В силу ч.4 ст.256 ТК ЕАЭС отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из: 1) заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации; 2) характера и количества товаров; 3) частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес.

Частью 5 статьи 256 ТК ЕАЭС предусмотрено, что количественные характеристики критериев, указанных в подпунктах 2 и 3 пункта 4 настоящей статьи, и (или) дополнительные критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования определяются Комиссией.

На основании ч.7 ст.256 ТК ЕАЭС в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных в соответствии с настоящей главой к товарам для личного пользования, положения настоящей главы не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами настоящего Кодекса.

Согласно ч.1 ст.104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 настоящего Кодекса. По смыслу положений пунктов 3 и 4 статьи 104 ТК ЕАЭС такое декларирование осуществляется в электронной или письменной форме.

Частью 2 статьи 84 ТК ЕАЭС предписано, что декларант обязан: произвести таможенное декларирование товаров; представить таможенному органу в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации; предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с настоящим Кодексом; соблюдать условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с настоящим Кодексом помещению под таможенные процедуры; выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом.

Частью 3 статьи 84 ТК ЕАЭС предусмотрено, что декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.

Согласно п.1 ст.127 ТК ЕАЭС товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, и иные товары в случаях, установленных настоящим Кодексом, для нахождения и использования на таможенной территории Союза, вывоза с таможенной территории Союза и (или) нахождения и использования за пределами таможенной территории Союза подлежат помещению под таможенные процедуры, если иное не установлено настоящим Кодексом.

В силу ст.128 ТК ЕАЭС лица, указанные в статье 83 настоящего Кодекса, вправе выбрать таможенную процедуру, предусмотренную настоящим Кодексом, путем ее заявления при таможенном декларировании товаров, либо при заявлении товаров к выпуску до подачи декларации на товары, либо путем ввоза товаров на территорию портовой СЭЗ или логистической СЭЗ (п.1). Обязанность по подтверждению соблюдения условий помещения товаров под заявленную таможенную процедуру возлагается на декларанта (п.4).

В соответствии с ч.4, ч.5 ст.256 ТК ЕАЭС решением таможенного органа № от ДД.ММ.ГГГГ перечисленные выше товары – <данные изъяты>, контрольный вес которых составил <данные изъяты> кг (брутто), не отнесены к товарам для личного пользования, исходя из их характера и количества, а также пояснений привлекаемого лица, согласно которым указанные телефоны ввозились им на территорию РФ для установки <адрес> (л.д.14).

Таким образом, учитывая, что ввозимые на таможенную территорию таможенного союза Почиваловым М.Г. <данные изъяты> подлежали <данные изъяты> а не для своего личного пользования, при этом сам Почивалов М.Г. постоянно проживает по адресу: <адрес>, данный товар не является товаром для личного пользования и подлежал обязательному таможенному декларированию.

Почивалов М.Г. в рассматриваемом случае при проявлении должной степени заботливости и осмотрительности имел возможность по соблюдению обязанностей, возложенных на него действующим законодательством, тем не менее, не принял достаточных и зависящих от него мер для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность. Каких-либо объективных обстоятельств, препятствующих выполнению Почиваловым М.Г. обязанностей, предусмотренных действующим законодательством, не установлено.

Событие инкриминируемого административного правонарушения и вина Почивалова М.Г. в его совершении подтверждаются протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, который соответствует требованиям ст.28.2 КоАП РФ, содержит достаточные и достоверные данные о месте и времени совершения правонарушения, сведения о привлекаемом лице, а также обстоятельства допущенного им нарушения, и существенных недостатков не имеет; определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ с фототаблицей; актом приема-передачи вещественных доказательств на хранение в камеру хранения вещественных доказательств таможенного поста МАПП Вяртсиля Карельской таможни от ДД.ММ.ГГГГ; решением о неотнесении товаров к товарам для личного пользования № от ДД.ММ.ГГГГ; таможенной декларацией на транспортное средство; актом таможенного досмотра № от ДД.ММ.ГГГГ с приложением; копией заграничного паспорта № от ДД.ММ.ГГГГ на имя Почивалова М.Г.; письменными объяснениями Почивалова М.Г. от ДД.ММ.ГГГГ; заключением таможенного эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ с приложением №, №; другими материалами дела.

Заключением эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ определена рыночная стоимость товара, являющегося предметом административного правонарушения, на территории Российской Федерации по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> руб.

Согласно расчету, произведенному отделом контроля таможенной стоимости и таможенных платежей, стоимость товаров, перемещенных через таможенную границу ЕАЭС гражданином Российской Федерации Почиваловым М.Г., по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет <данные изъяты> руб.

Товар, контрольный вес которого составил <данные изъяты> кг (брутто), являющийся предметом административного правонарушения по настоящему делу, изъят по протоколу изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ и помещен на хранение в КХВД ТП МАПП Вяртсиля Карельской таможни.

Оценивая собранные по делу доказательства, судья признает их относимыми, допустимыми, достоверными и в совокупности достаточными для вывода о виновности Почивалова М.Г. в совершении административного правонарушения и квалифицирует его действия по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ - недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.

Обстоятельств, установленных статьями 2.7 и 2.8 КоАП РФ, исключающих административную ответственность, по делу не выявлено.

Недекларирование товара Почиваловым М.Г. при его перемещении через таможенную границу Евразийского экономического союза является грубым нарушением ТК ЕАЭС, в связи с чем, действия привлекаемого лица признаков малозначительности не содержат, оснований для применения статьи 2.9 КоАП РФ не имеется.

В силу ч.1 ст.3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Санкция ч.1 ст.16.2 КоАП РФ в качестве наказания предусматривает наложение административного штрафа на граждан в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

При определении вида административного наказания судья учитывает характер совершенного правонарушения и его последствия, данные о личности Почивалова М.Г., <данные изъяты>, а также его семейное и имущественное положение, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, нахождение предметов административного правонарушения на хранении в КХВД ТП МАПП Вяртсиля Карельской таможни и позицию привлекаемого лица в отношении вида административного наказания, и приходит к выводу о том, что в отношении Почивалова М.Г. необходимо применить административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения в доход государства.

Издержки по делу об административном правонарушении отсутствуют.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

п о с т а н о в и л:

Признать Почивалова М.Г. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде конфискации в доход государства предметов административного правонарушения - товаров, контрольный вес которых составил <данные изъяты> кг (брутто):

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Петрозаводский городской суд Республики Карелия в течение десяти суток со дня получения копии постановления.

Вступившее в законную силу постановление может быть обжаловано в Третий кассационный суд общей юрисдикции (г.Санкт-Петербург, ул.Садовая, д.26).

Судья О.В. Кайгородова