Решение от 17.06.2020 по делу № 2а-2497/2020 от 20.04.2020

УИД №        Дело №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17.06.2020 ода    г. Сергиев Посад

Московской области

Сергиево-Посадский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Соболевой О.О.,

при секретаре Грязиной Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению АО «ОТП Банк» к судебному приставу-исполнителю Сергиево-Посадского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Московской области ФИО2, Сергиево-Посадскому районному отделу судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Московской области, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Московской области о признании бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным,

УСТАНОВИЛ:

АО «ОТП Банк» обратилось в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Сергиево-Посадского РОСП УФССП России по Московской области Рыжаковой Т.А., Сергиево-Посадскому РОСП УФССП России по Московской области, Управлению ФССП России по Московской области о признании бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным.

Требования мотивированы тем, что административным истцом в Сергиево-Посадский РОСП УФССП России по Московской области 21.03.2018 года предъявлялся исполнительный документ №, выданный 05.02.2018 года мировым судьей судебного участка 232 Сергиево-Посадского судебного района Московской области в отношении должника Антонова Ю.В. 06.04.2018 года возбуждено исполнительное производство. Из представленного ответа Сергиево-Посадского РОСП УФССП России по Московской области от 13.02.2020 года на обращение АО «ОТП Банк», поданное через личный кабинет стороны исполнительного производства, отсутствует возможность определить, какие исполнительные действия осуществлены судебным приставом с момента возбуждения по настоящее время. Как предполагает административный истец, административным ответчиком в ходе исполнительного производства не вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ, а также не произведена проверка его имущественного положения по месту жительства, соответствующий акт в адрес взыскателя не направлялся. Постановление о принудительном приводе должника с целью отобрания у последнего объяснения по факту неисполнения им решения суда также не выносилось. По мнению административного истца, судебный пристав-исполнитель имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы АО «ОТП Банк» как взыскателя по исполнительному производству. Обратившись в суд, административный истец просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Сергиево-Посадского РОСП УФССП России по Московской области Рыжаковой Т.А., выразившиеся в не вынесении постановления о временном ограничении права на выезд должника за пределы РФ в срок с 06.04.2018 года по 20.04.2020 года; в не проведении проверки имущественного положения по месту жительства (регистрации) за тот же период; в несвоевременном направлении в адрес взыскателя АО «ОТП Банк» процессуальных документов, вынесенных в рамках исполнительного производства за указанный период.

Представитель административного истца АО «ОТП Банк» по доверенности Федоров П.В. в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте его проведения извещен надлежащим образом (л.д.22), в тексте административного искового заявления отражено ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д. 5 оборот). Явка обязательной не признана.

Административные ответчики – судебный пристав-исполнитель представитель Сергиево-Посадского РОСП УФССП по Московской области Рыжакова Т.А., представитель Сергиево-Посадского РОСП УФССП по Московской области и представитель УФССП России по Московской области в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте его проведения извещены надлежащим образом (л.д. 13; 23; 25-27). Явка обязательной не признана.

Заинтересованное лицо Антонов Ю.В. в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте его проведения извещен. Ранее в предварительном судебном заседании представил письменные пояснения по административному иску, из которых следует, что против заявленных требований Антонов Ю.В. возражает, поскольку судебный приказ от 05.02.2018 года № отменен мировым судьей в связи с поступлением от него возражений относительно его исполнения и отозван, так как кредитный договор с банком Антонов Ю.В. не заключал, его паспорт украден в 2016 году. Просил рассматривать дело в свое отсутствие (л.д.14).

Явка участвующих в деле лиц обязательной не признана, в связи с чем суд, руководствуясь статьей 150, частью 6 статьи 266 КАС РФ счел возможным рассмотреть административное дело в отсутствие участвующих в деле лиц.

Изучив доводы административного иска, исследовав письменные доказательства, в том числе копию исполнительного производства №, представленную Сергиево-Посадский РОСП УФССП России по Московской области, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст.360 КАС РФ, ст. 19 Федеральный закон от 21.07.1997 года № 118-ФЗ (ред. от 27.12.2019) «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», постановления, действия (бездействие) сотрудника органов принудительного исполнения могут быть обжалованы вышестоящему должностному лицу или в суд. Обращение с жалобой к вышестоящему должностному лицу не является препятствием для обращения в суд.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее – орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, содержащихся в пункте 15 постановления от 17.11.2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» бездействие должностного лица службы судебных приставов может быть признано незаконным при наличии возможности совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа, в установленный законом срок, и отсутствии доказательств их совершения, чем нарушаются права и законные интересы сторон исполнительного производства.

При этом на административного истца процессуальным законом возложена обязанность по доказыванию обстоятельств, свидетельствующих о нарушении его прав. Административный ответчик обязан доказать, что принятое им решение, действия (бездействие) соответствуют закону.

Как указано в статье 2 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Из исполнительного производства № и сведений о ходе исполнительного производства усматривается, что 06.04.2018 года судебным приставом-исполнителем Сергиево-Посадского РОСП УФССП России по Московской области Рыжаковой Т.А. возбуждено указанное исполнительное производство на основании судебного приказа № от 05.02.2018 года, выданного мировым судьей судебного участка № Сергиево-Посадского судебного района Московской области, в отношении должника Антонова Ю.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, предмет исполнения – задолженность по кредитным платежам в размере 90 656 рублей 07 коп. (л.д.31-33).

25.04.2018 года вынесено постановление о прекращении указанного исполнительного производства, в связи с отменой мировым судьей судебного участка № Сергиево-Посадского судебного района Московской области судебного приказа от 05.02.2018 года и его возвратом в дело (л.д. 35-36).

Таким образом, поскольку исполнительное производство прекращено на основании судебного акта, бездействие судебного пристава-исполнителя Рыжаковой Т.А., на которое указывает административный истец в своем административном исковом заявлении, не повлияло на права административного истца как взыскателя, в связи с отменой судебного акта, которым взысканы средства, а потому заявленные требования не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175-180, 227, 360 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ «░░░ ░░░░» ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░2, ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 17.06.2020 ░░░░.

░░░░░    ░░░░░░░    ░.░. ░░░░░░░░