Решение по делу № 2-342/2023 от 16.01.2023

Дело № 2-342/2023

УИД 48RS0005-01-2022-001076-61

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 марта 2023г.                                                                                                 г. Липецк

Липецкий районный суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи                        Панченко Т.В.

при секретаре                                                     Фроловой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Липецкого межрайонного природоохранного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Липецкптица» об обязании устранить нарушения требований противопожарного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Липецкий межрайонный природоохранный прокурор обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к администрации сельского поселения Новодеревенский сельсовет Липецкого муниципального района Липецкой области об обязании устранить нарушения требований противопожарного законодательства, указывая, что Липецкой межрайонной природоохранной прокуратурой была проведена проверка администрации сельского поселения Новодеревенский сельсовет Липецкого муниципального района Липецкой области при осуществлении хозяйственной деятельности на территории сельского совета, прилегающей к ГЛФ Сенцовского участкового лесничества Донского лесничества Липецкой области. В ходе проведения ОКУ «Донское лесничество» планового (рейдового) осмотра, выявлены факты не очистки от горючих материалов на полосе шириной до 10 м. (минерализованная полоса отсутствует) на земельном участке, прилегающем к гослесфонду в Сенцовском участковом лесничестве квартала 65 выделы 4, 11 Сенцовского участкового лесничества Донского лесничества Липецкой области, т.е. на территории земель Новодеревенского сельского поселения Липецкого района, что является нарушением п. 10 «Правил пожарной безопасности в лесах», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 07.10.2020 № 1614. В связи с метеоусловиями, обусловленными устойчивой, жаркой, сухой погодой и в целях обеспечения дополнительных мер пожарной безопасности в лесах, на территории Липецкой области постановлением главы администрации Липецкой области от 09.06.2022 № 10 введен особый противопожарный режим на период с 11.06.2022г. по 30.06.2022г. Администрация сельского поселения Новодеревенский сельсовет Липецкого муниципального района не обеспечила очистку от сухой травянистой растительности территории сельского поселения, прилегающей к лесополосе на расстоянии не менее 10 метров от границ квартала 65 выделов 4, 11 Сенцовского участкового лесничества Донского лесничества Липецкой области и не отделила данную территорию минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра или иным противопожарным барьером. В связи с чем, просит суд обязать администрацию сельского поселения Новодеревенский сельсовет Липецкого муниципального района Липецкой области в срок до 01.09.2022г. осуществить мероприятия по очистке от сухой травянистой растительности территории земель названного сельского поселения, прилегающих к лесополосе не менее 10 метров от квартала 65 выделов 4, 11 Сенцовского участкового лесничества Донского лесничества Липецкой области и отделить данный участок противопожарной минерализованной полосой не менее 1,4 метра.

Впоследствии ненадлежащий ответчик – администрация сельского поселения Новодеревенский сельсовет Липецкого муниципального района Липецкой области заменена на надлежащего ответчика ООО «Липецкптица».

В судебном заседании представитель Липецкой межрайонной природоохранной прокуратуры Дождикова Т.Н. исковые требования поддержала, но просила решение в исполнение не приводить, т.к. необходимая территория в настоящее время очищена.

Представитель ответчика – ООО «Липецкптица» Файзрахманова Д.Х. в судебном заседании против требований прокурора не возражала, указав, что в настоящее время осуществила мероприятия по очистке от сухой травянистой растительности необходимой территории.

Представитель истца - Управления лесного хозяйства Липецкой области, а также представитель третьего лица – ОКУ «Донское лесничество» Букова И.Е. в судебном заседании пояснила, что необходимая территория ООО «Липецкптица» в настоящее время очищена.

Представитель третьего лица - администрации сельского поселения Новодеревенский сельсовет Липецкого муниципального района Липецкой области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

В силу ст. 167 ГПК РФ судом принято решение о рассмотрении дела в отсутствие неявившихся участников процесса.

Выслушав прокурора, представителей ответчика и третьего лица, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

        В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.

Статьей 58 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.

Согласно ч. 3 ст. 53 Лесного кодекса РФ правила пожарной безопасности в лесах и требования к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения земель и целевого назначения лесов устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 7 октября 2020 г. № 1614 утверждены Правила пожарной безопасности в лесах, которые устанавливают единые требования к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения земель и лесов и обеспечению пожарной безопасности в лесах при использовании, охране, защите, воспроизводстве лесов, осуществлении иной деятельности в лесах и при пребывании граждан в лесах, а также являются обязательными для исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами и гражданами.

Согласно п. 3 Правил меры пожарной безопасности в лесах включают в себя:

а) предупреждение лесных пожаров (противопожарное обустройство лесов и обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров);

б) мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров;

в) разработку и утверждение планов тушения лесных пожаров;

г) иные меры пожарной безопасности в лесах.

Согласно п. 10 указанных Правил со дня схода снежного покрова до установления устойчивой дождливой осенней погоды или образования снежного покрова органы государственной власти, органы местного самоуправления, учреждения, организации, иные юридические лица независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, крестьянские (фермерские) хозяйства, общественные объединения, индивидуальные предприниматели, должностные лица, граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства, владеющие, пользующиеся и (или) распоряжающиеся территорией, прилегающей к лесу (покрытые лесной растительностью земли), обеспечивают их очистку от сухой травянистой растительности, пожнивных остатков, валежника, порубочных остатков, отходов производства и потребления и других горючих материалов на полосе шириной не менее 10 метров от границ территории и (или) леса либо отделяют противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра или иным противопожарным барьером.

В связи с метеоусловиями, обусловленными устойчивой, жаркой, сухой погодой и в целях обеспечения дополнительных мер пожарной безопасности в лесах, на территории Липецкой области постановлением правительства Липецкой области от 09.06.2022 №10 введен особый противопожарный режим на период с 11.06.2022 по 30.06.2022.

Судом установлено, что Липецкой межрайонной природоохранной прокуратурой в рамках проверки администрации сельского поселения Новодеревенский сельсовет Липецкого муниципального района Липецкой области при осуществлении хозяйственной деятельности на территории сельского совета, прилегающей к ГЛФ Сенцовского участкового лесничества Донского лесничества Липецкой области, было установлено, что в ходе проведения ОКУ «Донское лесничество» планового (рейдового) осмотра выявлены факты не очистки от горючих материалов на полосе шириной до 10 м. на земельном участке, прилегающем к гослесфонду в Сенцовском участковом лесничестве квартала 65 выделы 4, 11 Сенцовского участкового лесничества Донского лесничества Липецкой области, и не отделила данную территорию минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра, что подтверждается материалами проверки.

Из материалов дела также следует, что указанные прокуратурой нарушения требований противопожарного законодательства фактически относятся к землям, которые в настоящее время расположены в границах земельного участка с КН №, принадлежащего ООО «Липецкптица» на праве аренды.

Таким образом, бездействие ООО «Липецкптица» является нарушением п. 10 «Правил пожарной безопасности в лесах», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 07.10.2020 № 1614.

Вместе с тем, судом установлено, что после обращения прокурора ООО «Липецкптица» в суд осуществило очистку от горючих материалов на полосе шириной до 10 м. на земельном участке, прилегающем к гослесфонду, что подтверждается актом осмотра соответствующего участка, подписанного представителем ОКУ «Донское лесничество».

    При таких обстоятельствах, суд принимает решение об удовлетворении требований прокурора к ООО «Липецкптица» и полагает возможным решение суда в исполнение не приводить как исполненное.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать ООО «Липецкптица» осуществить мероприятия по очистке от сухой травянистой растительности территории сельского поселения, прилегающей к лесополосе на расстоянии не менее 10 метров от границ квартала 65 выделов 4, 11 Сенцовского участкового лесничества Донского лесничества Липецкой области, либо отделить данную территорию минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра.

    Решение в исполнение не приводить как исполненное.

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Липецкий районный суд Липецкой области в течение 1 месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья                                                                                  Т.В. Панченко

Решение в окончательной форме

изготовлено 28.03.2023г.