Решение по делу № 11-15/2015 (11-300/2014;) от 03.12.2014

        Дело № 11-15/2015г.                                 

РЕШЕНИЕ

19 января 2015 года                         г. Пермь

    Судья Кировского районного суда г. Перми Овчинникова Г.В.,

при секретаре: Мокроусовой О.Н.,

с участием: представителя ООО «Закамская управляющая компания» Поварницыной Л.М.,

государственного инспектора г. Перми по пожарному надзору: Замахаева А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «Закамская управляющая компания» на постановление мирового судьи судебного участка №..., исполняющего обязанность мирового судьи судебного участка №..., от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка №..., исполняющего обязанность мирового судьи судебного участка №..., от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Закамская управляющая компания» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 70000 рублей.

Как указано в постановлении, в ходе проведения внеплановой проверки ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «Закамская управляющая компания», было установлено, что не выполнено в срок до ДД.ММ.ГГГГ предписание №... от ДД.ММ.ГГГГ по устранению нарушений требований пожарной безопасности, а именно:

На <АДРЕС>:

- помещение машинного отделения (лифта) в первом, втором, третьем, четвертом подъездах не оборудовано противопожарными дверями (СНиП 21-01-97 п. п.7.4, 5.14);

- выход из лестничной клетки на кровлю в первом, втором, третьем, четвертом подъездах выполнен не через противопожарный люк 2 типа (СНиП 21-01-97* п. 8.4*);

    На <АДРЕС>:

- выход из лестничной клетки на кровлю в первом, втором подъездах выполнен не через противопожарный люк 2 типа (СНиП 21-01-97* п. 8.4*);

    На <АДРЕС>:

- выход из лестничной клетки на кровлю в первом, втором подъездах выполнен не через противопожарный люк 2 типа (СНиП 21-01-97* п. 8.4*);

- помещение машинного отделения (лифта) в первом, втором подъездах не оборудовано противопожарными дверями (СНиП 21-01-97 п. п.7.4, 5.14);

    На <АДРЕС>:

- не проведена огнезащитная обработка деревянных конструкций кровли (МДС 21-1.98 п.10.1);

- в первом подъезде выход из лестничной клетки на чердачное помещение выполнен не через противопожарный люк 2 типа (СНиП 21-01-97* п. 8.4*);

- чердачное помещение используется для хранения вещей домашнего обихода, мебели и других предметов (п. 23.б. ППР в РФ от 25 апреля 2012г. №390);

- эвакуационный путь, а именно коридор 1-го этажа ведущий непосредственно на улицу загроможден различными материалами, мусором и другими предметами (п. 36.б. ППР в РФ от 25 апреля 2012г. №390);

- выход из лестничной клетки на чердачное помещение выполнен не через противопожарный люк 2 типа (СНиП 21-01-97* п. 8.4*);

    На <АДРЕС>:

- люки, ведущие на чердак и кровлю дома выполнены не противопожарными (выполнен из досок обитых жестью) (СНиП 21-01-97* п. 7.4);

    На <АДРЕС>:

- в подвале хранится целлулоид, лакокрасочные изделия, горючие предметы, а именно автомобильные покрышки (ППР в Российской Федераций п. 23а);

- в подвале все электросветильники эксплуатируются без защитных колпаков (рассеивателей) предусмотренных конструкцией светильников (ППР в Российской Федераций п. 42);

- люки, ведущие на чердак и кровлю дома выполнены не противопожарными (выполнен из досок обитых жестью) (СНиП 21-01-97* п. 7.4);

    На <АДРЕС>:

- техническое помещение подвала используется для хранения мусора (доски, ящики куски фанеры) (ППР в Российской Федераций п.23);

- двери, ведущие в машинное отделение, где расположено оборудование, используемое для работы лифта выполнены не противопожарными (СНиП 21-01-97* п.8.4);

- люки, ведущие на чердак и кровлю дома выполнены не противопожарными (выполнен из досок обитых жестью) (СНиП 21-01-97* п. 7.4);

- в подвале все электросветильники эксплуатируются без защитных колпаков (рассеивателей) предусмотренных конструкцией светильников (ППР в Российской Федераций п. 42);

    На <АДРЕС>:

- в подвале все электросветильники эксплуатируются без защитных колпаков (рассеивателей) предусмотренных конструкцией светильников (ППР в Российской Федераций п. 42);

- люки, ведущие на чердак и кровлю дома выполнены не противопожарными (выполнен из досок обитых жестью) (СНиП 21-01-97* п. 7.4);

На <АДРЕС>:

- люки выхода на чердак не выполнены противопожарными (СНиП 21-01-97* п. 7.4 п.5.14*);

- не проведена огнезащитная обработка деревянных конструкций кровли (МДС 21-1.98 п.10.1);

- в подвале дома разбросаны доски, мусор (горючие материалы) ((ППР в Российской Федераций №... п. 23);

На <АДРЕС>:

- на путях эвакуации лестничных маршей допущена горючая отделка стен (покрытие масляной краской) (п. 6.25 СНиП 21-01-97);

- не проведена огнезащитная обработка деревянных конструкций кровли (МДС 21-1.98 п.10.1);

- люки выхода на чердак не выполнены противопожарными (СНиП 21-01-97* п. 7.4 п.5.14*);

На <АДРЕС>:

- люки выхода на кровлю не выполнены противопожарными (СНиП 21-01-97* п. 7.4 п.5.14*);

- в подвале дома разбросаны мешки с мусором (ППР в Российской Федераций №... п. 23);

- в подвалах светильники не закрыты защитными колпаками, предусмотренные конструкцией светильников (ППР в Российской Федераций №... п. 42);

На <АДРЕС>:

- люки выхода на кровлю не выполнены противопожарными (СНиП 21-01-97* п. 7.4);

- ширина проезда вдоль фасада дома составляет менее 1,5 метров (СНиП 2.07.01-89* п.2.8);

- на путях эвакуации лестничных маршей допущена горючая отделка стен (покрытие масляной краской) (п. 6.25 СНиП 21-01-97);

    На <АДРЕС>:

- выход из лестничной клетки на кровлю выполнен не через противопожарный люк 2 типа (СНиП 21-01-97* п. 8.4*);

На <АДРЕС>:

- в 1-ом и 7-ом подъездах выход из лестничной клетки на кровлю выполнен не через противопожарный люк 2 типа (СНиП 21-01-97* п. 8.4*);

- в 3-ем подъезде подвальное помещение используется для хранения различного горючего мусора, мебели, вещей домашнего обихода (п. 23 «б» Постановление правительства от 25.04.2012г. № 390);

- в 5-ом подъезде подвальное помещение используется для хранения различного горючего мусора, мебели, вещей домашнего обихода, автомобильных покрышек (п. 23 «б» Постановление правительства от 25.04.2012г. № 390);

На <АДРЕС>:

- в 1-ом, 2-ом, 3-ем, 4-ом подъездах выход из лестничной клетки на кровлю выполнен не через противопожарный люк 2 типа (СНиП 21-01-97* п. 8.4*);

- на 1-ом этаже на лестничной клетке электросветильник эксплуатируется без защитного колпака (рассеивателя) предусмотренного конструкцией светильника (п. 42 ППР в РФ Постановление правительства от 25.04.2012 № 390);

На <АДРЕС>:

- чердачное помещение используется для хранения вещей домашнего обихода, строительного мусора, мебели и других предметов (п. 23.б. ППР в РФ от 25 апреля 2012г. №390);

- не проведена огнезащитная обработка деревянных конструкций кровли (МДС 21-1.98 п.10.1);

- выход из лестничной клетки в 1-ом, 2-ом, 3-ем подъездах на чердачное помещение выполнен не через противопожарный люк 2 типа (СНиП 21-01-97* п. 8.4*);

- подвальное помещение используется для хранения различного горючего мусора, мебели, вещей домашнего обихода (п. 23 «б» ППР в РФ Постановление правительства от 25.04.2012г. № 390);

- на 3-ем этаже на лестничной клетке электросветильник эксплуатируется без защитного колпака (рассеивателя) предусмотренного конструкцией светильника п. 42 Постановление правительства от 25.04.2012 № 390);

На <АДРЕС>:

- не проведена огнезащитная обработка деревянных конструкций кровли (МДС 21-1.98 п.10.1);

- в 1-ом, 2-ом, 3-ем, 4-ом подъездах выход из лестничной клетки на чердачное помещение выполнен не через противопожарный люк 2 типа (СНиП 21-01-97* п. 8.4*);

На <АДРЕС>:

- в 1-ом, 2-ом, 3-ем, 4-ом подъездах выход из лестничной клетки на чердачное помещение выполнен не через противопожарный люк 2 типа (СНиП 21-01-97* п. 8.4*);

На <АДРЕС>:

- в 1-ом, 2-ом, 3-ем, 4-ом подъездах выход из лестничной клетки на чердак выполнен не через противопожарный люк 2 типа (СНиП 21-01-97* п. 8.4*);

- не проведена огнезащитная обработка деревянных конструкций кровли (МДС 21-1.98 п.10.1);

    На <АДРЕС>:

- в 1-ом, 2-ом, 3-ем, 4-ом подъездах в лестничных клетках отделка стен выполнена материалами, превышающими требованиям Г2, В2, Д3, Т3 или Г2, В3, Д2, Т2 по пожарной опасности (многослойное покрытие масляной краской) (п.6.25 СНиП 21-01-97*);

- в 1-ом, 2-ом, 3-ем, 4-ом подъездах выход из лестничной клетки на чердак выполнен не через противопожарный люк 2 типа (СНиП 21-01-97* п. 8.4*);

    На <АДРЕС>:

- не проведена огнезащитная обработка деревянных конструкций кровли (МДС 21-1.98 п.10.1);

На <АДРЕС>:

- в 1-ом, 2-ом, 3-ем подъездах - выход из лестничной клетки на чердак выполнен не через противопожарный люк 2 типа (СНиП 21-01-97* п. 8.4*);

На <АДРЕС>:

- в 4-ом подъезде выход из лестничной клетки на кровлю выполнен не через противопожарный люк 2 типа (СНиП 21-01-97* п. 8.4*);

- в 1-ом, 2-ом, 3-ем, 4-ом подъездах в лестничных клетках отделка стен выполнена материалами, превышающими требованиям Г2, В2, Д3, Т3 или Г2, В3, Д2, Т2 по пожарной опасности (многослойное покрытие масляной краской) (п. 6.25 СНиП 21-01-97*);

- подвальное помещение используется для хранения различного горючего мусора, мебели, вещей домашнего обихода (п. 23 «б» Постановление правительства от 25.04.2012г. № 390);

На <АДРЕС>:

- в 4-ом подъезде выход из лестничной клетки на кровлю выполнен не через противопожарный люк 2 типа (СНиП 21-01-97* п. 8.4*);

- подвальное помещение используется для хранения различного горючего мусора, мебели, вещей домашнего обихода (п. 23 «б» Постановление правительства от 25.04.2012г. № 390);

На <АДРЕС>:

- в 1-ом, 2-ом, 3-ем подъездах в лестничных клетках отделка стен выполнена материалами, превышающими требованиям Г2, В2, Д3, Т3 или Г2, В3, Д2, Т2 по пожарной опасности (многослойное покрытие масляной краской) (п.6.25 СНиП 21-01-97*);

- в 1-ом, 3-ем подъездах выход из лестничной клетки на чердак выполнен не через противопожарный люк 2 типа (СНиП 21-01-97* п. 8.4*);

- не проведена огнезащитная обработка деревянных конструкций кровли (МДС 21-1.98 п.10.1);

- наружные пожарные лестницы не испытаны (п. 24. ППР в РФ);

На <АДРЕС>:

- светильники не закрыты защитными колпаками, предусмотренные конструкцией светильников (подвал, подъезд) (ППР в Российской Федераций № 390 п. 42);

- на путях эвакуации лестничных маршей в подъездах допущена горючая отделка стен (покрытие масляной краской) (п. 6.25 СНиП 21-01-97);

- люк выхода на чердак не выполнен противопожарным (СНиП 21-01-97* п. 7.4 п.5.14*);

- не проведена огнезащитная обработка металлических конструкций лестничных маршей (п. 5.18 СНиП 21-01-97);

- не проведена огнезащитная обработка деревянных конструкций кровли (МДС 21-1.98 п.10.1);

- в подвале дома установлены деревянные конструкции из горючих материалов, не предусмотренные проектом (складирование досок, конструкции, мусор) (ППР в Российской Федераций № 390 п. 23);

На <АДРЕС>:

- люк выхода на чердак не выполнен противопожарным (СНиП 21-01-97* п. 7.4 п.5.14*);

- не проведена огнезащитная обработка деревянных конструкций кровли (МДС 21-1.98 п.10.1);

- не проведена огнезащитная обработка металлических конструкций лестничных маршей (п. 5.18 СНиП 21-01-97);

- в подвале дома установлены деревянные конструкции из горючих материалов. Не предусмотренные проектом (складирование досок, конструкции, мусор) (ППР в Российской Федераций № 390 п. 23);

На <АДРЕС>:

- на путях эвакуации лестничных маршей допущена горючая отделка стен (покрытие масляной краской) (п. 6.25 СНиП 21-01-97);

- не проведена огнезащитная обработка деревянных конструкций кровли (МДС 21-1.98 п.10.1);

- не проведена огнезащитная обработка металлических конструкций лестничных маршей (п. 5.18 СНиП 21-01-97);

- люки выхода на чердак не выполнены противопожарными (СНиП 21-01-97* п. 7.4 п.5.14*);

- в подвале дома разбросаны доски, мусор (горючие материалы) (ППР в Российской Федераций № 390 п. 23);

    На <АДРЕС>:

- люк выхода на чердак не выполнен противопожарным (СНиП 21-01-97* п. 7.4 п. 5.14*);

- не проведена огнезащитная обработка деревянных конструкций кровли (МДС 21-1.98 п. 10.1);

- не проведена огнезащитная обработка металлических конструкций лестничных маршей (п. 5.18 СНиП 21-01-97);

- в подвале дома разбросаны доски, мусор (горючие материалы) (ППР в Российской Федераций № 390 п. 23);

На <АДРЕС>:

- на путях эвакуации лестничных маршей допущена горючая отделка стен (покрытие масляной краской) (п. 6.25 СНиП 21-01-97);

- не произведены испытания наружной пожарной лестницы (ППР в Российской Федераций № 390 п. 24);

- не проведена огнезащитная обработка деревянных конструкций кровли (МДС 21-1.98 п. 10.1);

- не проведена огнезащитная обработка металлических конструкций лестничных маршей (п. 5.18 СНиП 21-01-97);

- люки выхода на чердак не выполнены противопожарными (СНиП 21-01-97* п. 7.4 п. 5.14*);

- в подвале дома разбросаны доски, мусор (горючие материалы) (ППР в Российской Федераций № 390 п. 23);

На <АДРЕС>:

- на путях эвакуации лестничных маршей допущена горючая отделка стен (покрытие масляной краской) (п. 6.25 СНиП 21-01-97);

- не проведена огнезащитная обработка деревянных конструкций кровли (МДС 21-1.98 п. 10.1);

- не проведена огнезащитная обработка металлических конструкций лестничных маршей (п. 5.18 СНиП 21-01-97);

- люки выхода на чердак не выполнены противопожарными (СНиП 21-01-97* п. 7.4 Части зданий и помещения п. 5.14* СНиП 21-01-97*);

На <АДРЕС>:

- в подвальном помещении светильники не закрыты защитными колпаками, предусмотренные конструкцией светильников (ППР в Российской Федераций № 390 п. 42);

- в подвале дома разбросаны доски, мусор (горючие материалы) (ППР в Российской Федераций № 390 п. 23);

- не проведена огнезащитная обработка металлических конструкций лестничных маршей (п. 5.18 СНиП 21-01-97);

- не проведена огнезащитная обработка деревянных конструкций кровли (МДС 21-1.98 п. 10.1);

- люки выхода на чердак не выполнены противопожарными (СНиП 21-01-97* п. 7.4 п. 5.14*);

На <АДРЕС>:

- в подвальном помещении светильники не закрыты защитными колпаками, предусмотренные конструкцией светильников (ППР в Российской Федераций № 390 п. 42);

- не проведена огнезащитная обработка металлических конструкций лестничных маршей (п. 5.18 СНиП 21-01-97);

- не проведена огнезащитная обработка деревянных конструкций кровли (МДС 21-1.98 п.10.1);

- люки выхода на чердак не выполнены противопожарными (СНиП 21-01-97* п. 7.4);

- на путях эвакуации лестничных маршей допущена горючая отделка стен (покрытие масляной краской) (п. 6.25 СНиП 21-01-97);

На <АДРЕС>:

- выход из лестничной клетки в чердачное помещение выполнен не через противопожарный люк 2 типа (СНиП 21-01-97* п. 8.4*);

- в подвале эксплуатируются светильники со снятым колпаком (рассеивателем), предусмотренные конструкцией светильника (п. 42.в. ППР в РФ от 25 апреля 2012г. № 390);

На <АДРЕС>:

- в 1-ом подъезде - выход из лестничной клетки в чердачное помещение выполнен не через противопожарный люк 2 типа (СНиП 21-01-97* п. 8.4*);

- выход из лестничной клетки на кровлю выполнен не через противопожарный люк 2 типа (СНиП 21-01-97* п. 8.4*);

На <АДРЕС>:

- в 1-ом, 2-ом, 3-ем, 4-ом подъездах - выход из лестничной клетки в чердачное помещение выполнен не через противопожарный люк 2 типа (СНиП 21-01-97* п. 8.4*);

На <АДРЕС>:

- в 1-ом, 2-ом, 3-ем подъезде - выход из лестничной клетки в чердачное помещение выполнен не через противопожарный люк 2 типа (СНиП 21-01-97* п. 8.4*);

- в подвальном помещении подъезда хранится горючий мусор, мебель (п. 23 «б» Постановление правительства от 25.04.2012г. № 390);

На <АДРЕС>:

- на лестничной клетке 9-ого этажа в количестве 1-штуки, 4-ого этажа в количестве 1 штуки, эксплуатируются светильники со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильника (п. 42.в. ППР в РФ от 25 апреля 2012г. № 390);

- выход из лестничной клетки на кровлю выполнен не через противопожарный люк 2 типа, пределом огнестойкости ниже EI 60 (СНиП 21-01-97* п. 8.4*);

- помещение машинного отделения (лифта) не оборудовано противопожарными дверями (СНиП 21-01-97 п. п.7.4, 5.14);

На <АДРЕС>:

- выход из лестничной клетки на кровлю выполнен не через противопожарный люк 2 типа (СНиП 21-01-97* п. 8.4*);

- помещение машинного отделения (лифта) не оборудовано противопожарными дверями (СНиП 21-01-97 п. п.7.4, 5.14);

- в чердачном помещении в количестве 2 штук, на 3-ем этаже в количестве 1 штуки электросветильники эксплуатируются без защитных колпаков (рассеивателей) предусмотренные конструкцией светильника (п. 42 Постановление правительства от 25.04.2012 № 390);

На <АДРЕС>:

- в 1-ом подъезде - выход из лестничной клетки на кровлю выполнен не через противопожарный люк 2 типа (СНиП 21-01-97* п. 8.4*);

- в 3-ем подъезде - в подвальном помещении электросветильники эксплуатируются без защитных колпаков (рассеивателей) предусмотренные конструкцией светильника (п. 42 Постановление правительства от 25.04.2012 № 390);

На <АДРЕС>:

- во 2-ом подъезде - выход из лестничной клетки на кровлю выполнен не через противопожарный люк 2 типа (СНиП 21-01-97* п. 8.4*);

- в 3-ем подъезде - в подвальном помещении электросветильник эксплуатируется без защитного колпака (рассеивателя) предусмотренного конструкцией светильника (п. 42 ППР в РФ постановление правительства от 25.04.2012г. № 390);

- в подвальном помещении подъезда размещена производственная мастерская, хозяйственное помещение, раздевалка для сотрудников, мебель, инструменты, оборудование и другие предметы (п. 23 «б» ППР в РФ Постановление правительства от 25.04.2012г. № 390);

На <АДРЕС>:

- чердачное помещение используется для хранения строительного мусора и других предметов (п. 23.б. ППР в РФ от 25 апреля 2012г. № 390);

- выход из лестничной клетки на кровлю выполнен не через противопожарную дверь 2 типа (СНиП 21-01-97* п. 8.4*);

- в доме места общего пользования не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией (п. 4 НПБ 110-03);

- система дымоудаления находится в неисправном состоянии. Не осуществляется включение вентиляторов автоматически от извещателей пожарной сигнализации и дистанционно от кнопок, установленных на каждом этаже в шкафах пожарных кранов (СНиП 2.08.01-89* п. 1.34*; СНиП 31-01-2003 п. 7.3.2.);

- система противодымной защиты находится в неисправном состоянии (дымоудаление из коридоров, подпор воздуха в лифтовые шахты) (СНиП 2.08.01-89* п. 1.32*);

- мусоропровод не обеспечен спринклерной системой пожаротушения (СНиП 2.04.01-85 п. 10.11.);

- подвальное помещение используется для хранения различного горючего мусора, мебели, вещей домашнего обихода (п. 23 «б» ППР в РФ Постановление правительства от 25.04.2012г. № 390);

- в подвальном помещении электросветильники эксплуатируются без защитных колпаков (рассеивателей) предусмотренных конструкцией светильника (п. 42 ППР в РФ Постановление правительства от 25.04.2012 № 390);

- на лестничных клетках 1,2,3,8,9,10,11, этажах электросветильники эксплуатируются без защитных колпаков (рассеивателей) предусмотренных конструкцией светильника (п. 42 Постановление правительства от 25.04.2012 № 390);

- пожарные краны внутреннего противопожарного водопровода не укомплектованы рукавами и стволами. Пожарные рукава не присоединены к кранам и стволам (п. 57 ППР в РФ Постановление правительства от 25.04.2012 № 390);

- у счетчика расхода холодной воды не предусмотрена обводная линия, не установлена задвижка с электроприводом (СНиП 2.04.01-85 п.п. 11.1*, 11.7*);

На <АДРЕС>:

- техническое помещение подвала используется для хранения строительных материалов (доски, оконные рамы) (ППР в Российской Федераций п. 23);

- не проведены эксплуатационные испытания наружной пожарной лестницы и ограждений на кровле (на объекте защиты отсутствует акт испытаний) (ППР в Российской Федераций п. 24);

- люки, ведущие на чердак и кровлю дома выполнены не противопожарными (выполнен из досок обитых жестью) (СНиП 21-01-97* п. 7.4);

На <АДРЕС>:

- в 1-м подъезде под лестничными маршами (путь эвакуаций) хранятся строительные материалы (фанера, доски) (ППР в Российской Федераций п. 36);

- люки, ведущие на чердак и кровлю дома выполнены не противопожарными (выполнен из досок обитых жестью) (СНиП 21-01-97* п. 7.4);

На <АДРЕС>:

- люки, ведущие на кровлю дома выполнены не противопожарными (выполнен из досок обитых жестью) (СНиП 21-01-97* п. 7.4);

На <АДРЕС>:

- в подвале 1 электросветильник эксплуатируется без защитных колпаков (рассеивателей) предусмотренных конструкцией светильников (ППР в Российской Федераций п. 42);

- в подвале устроена слесарная мастерская ООО «ЗУК» не защищенная автоматической пожарной сигнализаций (отсутствует) (НПБ 110-03 п. 4);

- не проведены эксплуатационные испытания наружной пожарной лестницы и ограждений на кровле (на объекте защиты отсутствует акт испытаний) (ППР в Российской Федераций п.24);

- люки, ведущие на чердак и кровлю дома выполнены не противопожарными (выполнен из досок обитых жестью) (СНиП 21-01-97* п. 7.4);

На <АДРЕС>:

- техническое помещение подвала используется для хранения мусора (доски, ящики куски фанеры) (ППР в Российской Федераций п. 23);

- люки, ведущие на чердак и кровлю дома выполнены не противопожарными (выполнен из досок обитых жестью) (СНиП 21-01-97* п. 7.4);

На <АДРЕС>:

- техническое помещение подвала используется для хранения мусора (доски, ящики куски фанеры) (ППР в Российской Федераций п. 23);

- в подвале все электросветильники эксплуатируются без защитных колпаков (рассеивателей) предусмотренных конструкцией светильников (ППР в Российской Федераций п. 42);

- люки, ведущие на чердак и кровлю дома выполнены не противопожарными (выполнен из досок обитых жестью) (СНиП 21-01-97* п. 7.4);

На <АДРЕС>:

- техническое помещение подвала используется для хранения мусора (доски, ящики куски фанеры) (ППР в Российской Федераций п.23);

- люки, ведущие на чердак и кровлю дома выполнены не противопожарными (выполнен из досок обитых жестью) (СНиП 21-01-97* п. 7.4);

- во втором подъезде на первом этаже под лестничными маршами устроена кладовка (ППР в Российской Федераций п. 23);

На <АДРЕС>:

- в подвальном помещении эксплуатируются светильники со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильника в количестве 5 штук (п. 42.в. ППР в РФ от 25 апреля 2012г. № 390);

- выход из лестничной клетки на кровлю выполнен не через противопожарный люк 2 типа (СНиП 21-01-97* п. 8.4*);

- помещение машинного отделения (лифта) не оборудовано противопожарными дверями (СНиП 21-01-97 п. п. 7.4, 5.14);

На <АДРЕС>:

- во 2-ом подъезде - выход из лестничной клетки на кровлю выполнен не через противопожарный люк 2 типа (СНиП 21-01-97* п. 8.4*);

На <АДРЕС>:

- в 1-ом подъезде - выход из лестничной клетки на кровлю выполнен не через противопожарный люк 2 типа (СНиП 21-01-97* п. 8.4*);

На <АДРЕС>:

- подвальное помещение используется для хранения различного горючего мусора (п. 23 «б» ППР в РФ Постановление правительства от 25.04.2012г. № 390);

- в 2-ом 5-ом подъездах - выход из лестничной клетки на кровлю выполнен не через противопожарный люк 2 типа (СНиП 21-01-97* п. 8.4*);

На <АДРЕС>:

- в 1,2,3,4 подъездах - в лестничных клетках отделка стен выполнена материалами, превышающими требованиям Г2, В2, Д3, Т3 или Г2, В3, Д2, Т2 по пожарной опасности (многослойное покрытие масляной краской) (п. 6.25 СНиП 21-01-97*);

- в 1-ом 4-ом подъездах - выход из лестничной клетки на кровлю выполнен не через противопожарный люк 2 типа (СНиП 21-01-97* п. 8.4*);

На <АДРЕС>:

- в 1,2,3,4 подъездах - выход из лестничной клетки на чердак выполнен не через противопожарный люк 2 типа (СНиП 21-01-97* п. 8.4*);

На <АДРЕС>:

- в 1,2,3,4 подъездах - выход из лестничной клетки на чердак выполнен не через противопожарный люк 2 типа (СНиП 21-01-97* п. 8.4*);

- наружные пожарные лестницы не испытаны (ППР в Российской Федераций п. 24);

На <АДРЕС>:

- наружные пожарные лестницы не испытаны (ППР в Российской Федераций п. 24);

На <АДРЕС>:

- в 1,2,3,4 подъездах - выход из лестничной клетки на кровлю выполнен не через противопожарный люк 2 типа (СНиП 21-01-97* п. 8.4*);

- в 3 подъезде на 4 этаже на лестничной клетке оборудована кладовая (ППР в Российской Федераций п. 23);

На <АДРЕС> и <АДРЕС>:

- в 1,2,3,4 подъездах - выход из лестничной клетки на чердак выполнен не через противопожарный люк 2 типа (СНиП 21-01-97* п. 8.4*);

- не проведена огнезащитная обработка деревянных конструкций кровли (МДС 21-1.98 п. 10.1);

- подвальное помещение используется для хранения различного горючего мусора, мебели, вещей домашнего обихода (п. 23 «б» Постановление правительства от 25.04.2012г. № 390);

На <АДРЕС>:

- в подвале все электросветильники эксплуатируются без защитных колпаков (рассеивателей) предусмотренных конструкцией светильников (ППР в Российской Федераций п. 42);

На <АДРЕС>:

- техническое помещение подвала используется для хранения мусора (доски, ящики, куски фанеры) (ППР в Российской Федераций п. 23);

- в подвале все электросветильники эксплуатируются без защитных колпаков (рассеивателей) предусмотренных конструкцией светильников (ППР в Российской Федераций п. 42);

- люки, ведущие на чердак и кровлю дома выполнены не противопожарными (выполнен из досок обитых жестью) (СНиП 21-01-97* п. 7.4);

- не проведены эксплуатационные испытания ограждений на кровлю (на объекте защиты отсутствует акт испытаний) (ППР в Российской Федераций п. 24);

- пожарная лестница содержится в неисправном состояний (частично сломана) (ППР в Российской Федераций п. 24);

На <АДРЕС>:

- техническое помещение подвала используется для хранения мусора (доски, ящики куски фанеры) (ППР в Российской Федераций п. 23);

- в подвале все электросветильники эксплуатируются без защитных колпаков (рассеивателей) предусмотренных конструкцией светильников (ППР в Российской Федераций п. 42);

- люки, ведущие на чердак и кровлю дома выполнены не противопожарными (выполнен из досок обитых жестью) (СНиП 21-01-97* п. 7.4);

На <АДРЕС>:

- в подвале все электросветильники эксплуатируются без защитных колпаков (рассеивателей) предусмотренных конструкцией светильников (ППР в Российской Федераций п. 42);

- люки, ведущие на чердак и кровлю дома выполнены не противопожарными (выполнен из досок обитых жестью) (СНиП 21-01-97* п. 7.4);

На <АДРЕС>:

- в подвале все электросветильники эксплуатируются без защитных колпаков (рассеивателей), предусмотренных конструкцией светильников (ППР в Российской Федераций п. 42);

- люки, ведущие на чердак и кровлю дома выполнены не противопожарными (выполнен из досок обитых жестью) (СНиП 21-01-97* п. 7.4);

- техническое помещение подвала используется для хранения мусора (доски, ящики, куски фанеры) (ППР в Российской Федераций п. 23);

- в 6-м подъезде между 4-м и 5-м этажом на лестничной межэтажной площадке хранится строительный мусор (дверь) (ППР в Российской Федераций п. 36);

На <АДРЕС>:

- техническое помещение подвала используется для хранения мусора (доски, ящики, куски фанеры) (ППР в Российской Федераций п.23);

- в подвале все электросветильники эксплуатируются без защитных колпаков (рассеивателей), предусмотренных конструкцией светильников (ППР в Российской Федераций п. 42);

- люки, ведущие на чердак и кровлю дома выполнены не противопожарными (выполнен из досок обитых жестью) (СНиП 21-01-97* п. 7.4).

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ, подтверждается:

- протоколом №... об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 14-22);

- актом проверки органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя от ДД.ММ.ГГГГ №... (л.д. 24-35);

- предписанием от ДД.ММ.ГГГГ №... по устранению нарушений требований пожарной безопасности, о проведении мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на объектах защиты и по предотвращению угрозы возникновения пожара, которое вручено директору ООО «Закамская управляющая компания» Т. ДД.ММ.ГГГГг. (л.д. 36-47);

- протоколами осмотра от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 48-54);

- Уставом ООО «Закамская управляющая компания» (л.д. 58-61);

- распоряжением (приказом) органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля о проведении проверки от ДД.ММ.ГГГГ №... (л.д. 64-65);     - предписанием от ДД.ММ.ГГГГ №... по устранению нарушений требований пожарной безопасности, о проведении мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на объектах защиты и по предотвращению угрозы возникновения пожара, которое получено ООО «Закамская управляющая компания» ДД.ММ.ГГГГг. (л.д. 66-78);

- актом проверки органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя от ДД.ММ.ГГГГ №... (л.д. 79-87);

- распоряжением (приказом) органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля о проведении проверки от ДД.ММ.ГГГГ №... (л.д. 88-89).     

ООО «Закамская управляющая компания» подана жалоба на постановление, в которой просит отменить его.

В жалобе указано, что в предписаниях и актах проверки указываются одни и те же нарушения СНиП, которые изданы после ввода многоквартирных жилых домов в эксплуатацию.

Требования, установленные указанными СНиПами, не могут распространяться на жилые дома, построенные более 50-60 лет назад.

В соответствии с позицией, изложенной в Постановлении Верховного Суда РФ от 13.05.2014 N 9-АД14-4, в отношении введенных в эксплуатацию до введения в действие СНиП 21-01-97* данные правила подлежат применению только в части установленных ими требований пожарной безопасности, предъявляемых к противопожарному режиму эксплуатации объекта. Содержащиеся в СНиП 21-01-97* требования пожарной безопасности, относящиеся не к противопожарному режиму эксплуатации здания (сооружения), а к его конструктивным, объемно-планировочным и инженерно-техническим характеристикам, соблюдение которых применительно к конкретному эксплуатируемому зданию (сооружению) потребует их изменения, подлежат соблюдению только в случае реконструкции или капитального ремонта данного здания (сооружения) а не в процессе его текущей эксплуатации.

Сведений о том, что указанные в протоколе об административном правонарушении здания подвергались реконструкции или капитальному ремонту, не имеется, а устранение указанных в протоколе нарушений связано с конструктивным изменением зданий. Следовательно, Общество до проведения реконструкции или капитального ремонта зданий не обязано соблюдать требования СНиПов, указанных в протоколе, что свидетельствует о незаконности выданного предписания.

В судебном заседании представитель ООО «Закамская управляющая компания» поддержала доводы жалобы.

Государственный инспектор г. Перми по пожарному надзору Замахаев А.В. полагает постановление мирового судьи законным и обоснованным.

Судья, заслушав участников судебного заседания, проверив доводы жалобы, исследовав материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему.

    В соответствии с ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор.

Предписание обязательно для исполнения всеми должностными лицами, гражданами, юридическими лицами независимо от их организационно-правовой формы.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ было вынесено распоряжение №... о проведении в отношении ООО «Закамская управляющая компания» внеплановой выездной проверки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с целью проверки исполнения ранее выданного предписания от ДД.ММ.ГГГГ №..., срок исполнения которого ДД.ММ.ГГГГ.

    Правовыми основаниями проверки явились ФЗ № 69-ФЗ от 21 декабря 1994 года «О пожарной безопасности», ФЗ № 294-ФЗ от 26 декабря 2008 года «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», Постановление Правительства Российской Федерации от 12 апреля 2012 года № 290 «О федеральном государственном пожарном надзоре», Правила противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденные постановлением Правительства РФ от 25 апреля 2012 года № 390.

    Распоряжение о проведении проверки получено ООО «Закамская управляющая компания» ДД.ММ.ГГГГ

    Актом проверки №... от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что предписание в полном объеме к установленному сроку не выполнено, а именно, не устранены нарушения, указанные в описательной части обжалуемого постановления.

По результатам проверки составлен протокол об административном правонарушении №... от ДД.ММ.ГГГГ.

Из материалов дела усматривается, что протокол об административном правонарушении составлен с соблюдением норм, требований, предусмотренных ст.ст. 28.2, 28.3 КоАП РФ, протокол подписан должностным лицом, его составившим, а также директором ООО «Закамская управляющая компания» Т. копия протокола вручена ДД.ММ.ГГГГ.

Нарушений порядка процедуры составления протокола об административном правонарушении судьей не установлено.

    Таким образом, при рассмотрении жалобы установлено, что проверка в отношении ООО «Закамская управляющая компания» была проведена законно и обоснованно, нарушений действующего законодательства при ее проведении не установлено.

Довод о том, что предписание контролирующим органом выдано незаконно в связи с тем, что требования СНиПов, указанных в протоколе об административном правонарушении, не распространяются на обслуживаемые Обществом и указанные в том же протоколе жилые дома, не обоснован.

Согласно пункту 1.7 СНиП 21-01-97* необходимость приведения существующих зданий в соответствие с данными нормами определяется пунктом 8.5 СНиП 10-01-94 "Система нормативных документов в строительстве. Основные положения", которые утратили силу с 1 октября 2003 года. В соответствии с пунктом 8.5 СНиП 10-01-94, действовавших на момент введения в действие СНиП 21-01-97*, на существующие здания и сооружения, запроектированные и построенные в соответствии с ранее действующими нормативными документами, вновь разрабатываемые документы не распространяются, за исключением случаев, когда дальнейшая эксплуатация таких зданий и сооружений приводит к недопустимому риску для безопасности жизни и здоровья людей. В таких случаях в силу приведенной нормы компетентные органы исполнительной власти или собственник объекта должны принять решение о реконструкции, ремонте или сносе существующих зданий и сооружений.

Таким образом, при введении в действие СНиП 21-01-97* распространение их действия на ранее введенные в эксплуатацию здания и сооружения не предусматривалось, за исключением случаев возникновения недопустимого риска для безопасности жизни и здоровья людей. При этом соответствующие требования СНиП 21-01-97*, по смыслу пункта 4.3 данных Правил и пункта 8.5 СНиП 10-01-94, подлежали применению лишь в ходе проведения реконструкции или ремонта здания.

Системный анализ приведенных выше норм позволяет сделать вывод о том, что в отношении введенных в эксплуатацию до введения в действие СНиП 21-01-97* данные правила подлежат применению только в части установленных ими требований пожарной безопасности, предъявляемых к противопожарному режиму эксплуатации объекта. Содержащиеся в СНиП 21-01-97* требования пожарной безопасности, относящиеся не к противопожарному режиму эксплуатации здания (сооружения), а к его конструктивным, объемно-планировочным и инженерно-техническим характеристикам, соблюдение которых применительно к конкретному эксплуатируемому зданию (сооружению) потребует их изменения, подлежат соблюдению только в случае реконструкции или капитального ремонта данного здания (сооружения) а не в процессе его текущей эксплуатации.

Указанные в протоколе об административном правонарушении нарушения требований пожарной безопасности, не устранение которых вменено Обществу, создают риск для безопасности жизни и здоровья людей, проживающих в указанных в протоколе домах.

Доказательств того, что устранение указанных в протоколе об административном правонарушении нарушений требований пожарной безопасности относятся не к противопожарному режиму эксплуатации жилых домов, а к их конструктивным, объемно-планировочным и инженерно-техническим характеристикам, соблюдение которых применительно к данным жилым домам потребует их изменения, ООО «Закамская управляющая компания» не представлено, а, следовательно, соблюдение требований СНиП 21-01-97*, предъявляемых к противопожарному режиму эксплуатации жилых домов, для Общества обязательно.

При рассмотрении жалобы установлено, что на момент проверки нарушения, указанные в протоколе об административном правонарушении, имели место быть.

Доказательств уважительности неисполнения требований предписания ООО «Закамская управляющая компания» не представлено ни при проведении проверки надзорным органом, ни при рассмотрении дела, а также при рассмотрении жалобы.

Для привлечения к административной ответственности, предусмотренной ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ, правовое значение имеет факт невыполнения в полном объеме в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор.

В ходе рассмотрения мировым судьей дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения.

Так, в силу требований ст. 26.1 КоАП РФ установлены наличие события административного правонарушения, лицо, не выполнившее в установленный срок законное предписание органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Оснований для освобождения ООО «Закамская управляющая компания» от административной ответственности не усматривается.

При рассмотрении жалобы ООО «Закамская управляющая компания» не представлено новых доказательств, которые не были исследованы мировым судьей и могли бы существенно повлиять на выводы о виновности юридического лица в совершении административного правонарушения.

Вина юридического лица в совершении административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами, которые получили оценку в постановлении мирового судьи на предмет допустимости, достоверности и достаточности на основании ст. 26.11 КоАП РФ.

В ходе рассмотрения жалобы судьей не выявлено существенных нарушений, предусмотренных КоАП РФ, которые могли бы являться основанием для отмены обжалуемого постановления.

Постановление о привлечении ООО «Закамская управляющая компания» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ, вынесено мировым судьей с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Наказание ООО «Закамская управляющая компания» назначено мировым судьей с учетом характера и степени общественной опасности совершенного правонарушения, в пределах санкции ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ, в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 4.1 КоАП РФ.

    Руководствуясь ст. ст. 30.7-30.8 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка №..., исполняющего обязанность мирового судьи судебного участка №..., от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, жалобу ООО «Закамская управляющая компания» – без удовлетворения.

    Судья:                         Г.В. Овчинникова