Решение по делу № 2-1617/2015 от 16.04.2015

дело № №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

<адрес> <дата>

<адрес> городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи ФИО13

при секретаре судебного заседания ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО3 к ФИО4 об определении границ земельного участка, уточнении границ соседнего земельного участка,

У С Т А Н О В И Л :

Истица ФИО3, уточнив требования, обратилась в <адрес> городской суд <адрес> с иском к ФИО4 об определении границ земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> и уточнении границ соседнего земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>

В обоснование заявленных исковых требований указала, что ей, согласно рабочей комиссии по вопросам землепользования на территории <адрес> муниципального района <адрес> решением МУ «Администрация <адрес> муниципального района <адрес>» № от <дата> года разрешено оформлять в собственность в установленном порядке земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 900 кв.м., так как она является членом СНТ «<данные изъяты>» с июня 2003 года. Данный земельный участок согласно сведениям ГКН не стоит на кадастровом учете. Постановлением МУ «Администрация <адрес> муниципального района <адрес>» от <дата> № «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, кадастровый квартал № по адресу: <адрес>» утверждена схема расположения земельного участка. Согласно карте-плану его границ, изготовленной геодезической организацией ООО «<данные изъяты>», на дежурной кадастровой карте из-за наличия в действиях кадастрового инженера, который проводил кадастровые работы по межеванию земельного участка ответчика, произошло наложение земельного участка ответчика на земельный участок истицы, так как фактические границы земельного участка ответчика не соответствуют его границам по сведениям ГКН. Ввиду этого, истица не может поставить на кадастровый учет свой земельный участок.

На основании вышеизложенного истица просит определить границы земельного участка согласно приложению № к заключению эксперта, по фактическому землепользованию, площадью 837 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> уточнить границы земельного участка ответчика, расположенного по адресу: <адрес> внести в ГКН сведения о земельном участке, расположенного по адресу: <адрес> и изменения, связанные с координатами земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>

Истица ФИО3 в судебное заседание не явилась, однако от последней поступило ходатайство, в котором истица просит рассмотреть дело в ее отсутствие, в связи с отъездом в другой город, исковые требования поддерживает (л.д. 61).

Представитель истца ФИО6, действующая на основании доверенности (л.д.8), в судебное заседание не явилась, однако представила суду заявление, в котором просит рассмотреть гражданское дело в ее отсутствие, в связи с нахождением в очередном отпуске (л.д. 68)

Ответчик ФИО4 в судебное заседание не явилась, о причинах неявки не сообщила, извещалась судом о дате, времени и месте рассмотрения дела, что подтверждается телефонограммой (л.д. 70). В связи с принятием всех возможных мер по извещению ответчика, и уклонением последней от явки, суд рассмотрел дело в отсутствие ответчика.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по <адрес>, Филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес> ФИО7 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания, суд рассмотрел дело в отсутствие представителя третьего лица.

Представитель третьего лица СНТ «<данные изъяты>» в судебное заседание не явился, однако в деле имеется заявление от председателя СНТ «<данные изъяты>» ФИО8, в котором он просит рассмотреть данное дело в его отсутствие (л.д. 19).

Третьи лица ФИО11, ФИО12, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, суд рассмотрел дело в отсутствие третьих лиц.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы гражданского дела, оценивая представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

Спорные правоотношения подлежат разрешению путем применения норм Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ), Земельного кодекса Российской Федерации (далее ЗК РФ), Федерального Закона № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (далее Закон «О ГКН»).

Согласно ст. 304 Гражданского кодекса РФ, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Исходя из положений ст. 6 Земельного кодекса РФ, земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи. В случаях и в порядке, которые установлены федеральным законом, могут создаваться искусственные земельные участки (п. 3 введен Федеральным законом от <дата> N 171-ФЗ. Исходя из указанных положений закона, удостоверение границ земельного участка осуществляется путем реализации процедуры определения границ земельного участка, установления его границ на местности, согласования и утверждения его границ в соответствии с Федеральным законом от <дата> N 78-ФЗ "О землеустройстве". Ст. 17 указанного Федерального закона устанавливает, что «Порядок установления на местности границ объектов землеустройства определяется Правительством Российской Федерации.» Согласно п. 2 Правил установления на местности объектов землеустройства, утвержденных Постановлением Правительства РФ от <дата> № 688, «Установление на местности границ объектов землеустройства осуществляется на основании сведений государственного кадастра недвижимости о соответствующих объектах землеустройства.»

В соответствии со ст. 38 п. 9 Федерального закона от <дата> № 221-ФЗ «О ГКН», «При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.»

Согласно п. 1 ч. 5 ст. 27 ФЗ «О ГКН», при кадастровом учете в связи с уточнением границ земельного участка орган кадастрового учета принимает решение об отказе в осуществлении данного кадастрового учета также в случае, если: в результате данного кадастрового учета площадь этого земельного участка, определенная с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, будет больше площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в государственном кадастре недвижимости, на величину более чем предельный минимальный размер земельного участка, установленный в соответствии с федеральным законом для земель соответствующего целевого назначения и разрешенного использования, или, если такой размер не установлен, на величину более чем десять процентов площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в государственном кадастре недвижимости».

Согласно ч. 1 ст. 38 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» от <дата> № 221-ФЗ определено, что межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или кадастровой выписки о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.

Согласно ч. 7 данной статьи предусмотрено, что местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть, точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части. Местоположение отдельных частей границ земельного участка также может устанавливаться в порядке, определенном органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений, посредством указания на природные объекты и (или) объекты искусственного происхождения, в том числе, линейные объекты, если сведения о таких объектах содержатся в государственном кадастре недвижимости и местоположение указанных отдельных частей границ земельного участка совпадает с местоположением внешних границ таких объектов. Требования к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка устанавливаются органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений.

Согласно п. 1 ст. 11.9 Земельного кодекса РФ, предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, в отношении которых в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности устанавливаются градостроительные регламенты, определяются такими градостроительными регламентами».

Однако, градостроительный регламент в <адрес> на настоящее время не принят, что является общеизвестным фактом, в связи с чем в данном случае необходимо руководствоваться положениями п. 1 ч. 5 ст. 27 Закона «О ГКН», то есть исходить из того, будет ли площадь земельного участка истца при установлении границ участка больше площади, сведения о которой содержатся в ГКН на величину более, чем предельный минимальный размер земельного участка для земель соответствующего целевого назначения и разрешенного использования или, если эта величина не установлена, более, чем на 10% больше площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в ГКН. Решением Совета депутатов Воскресенского муниципального района <адрес> от <дата> № установлено, что предельный минимальный размер земельного участка для индивидуального жилищного строительства составляет 1000 кв.м. Данное решение опубликовано, и это обстоятельство не оспаривается ответчиками.

В соответствии с п. 2 ч.1, ч. 4 ст.28 Федерального закона от <дата> № 221-ФЗ «О ГКН», «Ошибками в государственном кадастре недвижимости являются: воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости ошибка в документе, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости (далее - кадастровая ошибка в сведениях). Кадастровая ошибка в сведениях подлежит исправлению в порядке, установленном для учета изменений соответствующего объекта недвижимости (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, представленные в соответствии со статьей 22 настоящего Федерального закона заявителем), или в порядке информационного взаимодействия (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, поступившие в орган кадастрового учета в порядке информационного взаимодействия) либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки.» Согласно п. 2 ст. 16 указанного Федерального закона, кадастровый учет в связи с изменением уникальных характеристик объекта недвижимости (учет изменений объекта недвижимости), осуществляются, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, на основании заявления о кадастровом учете и необходимых в соответствии с настоящим Федеральным законом для осуществления такого учета документов, представленных заявителем или представленных в порядке межведомственного информационного взаимодействия (далее - необходимые для кадастрового учета документы).

Исходя из положений ст. 60 Земельного кодекса РФ, нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях: 1) признания судом недействительным акта исполнительного органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, повлекших за собой нарушение права на земельный участок; 2) самовольного занятия земельного участка; 3) в иных предусмотренных федеральными законами случаях. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем: 1) признания недействительными в судебном порядке в соответствии со статьей 61 Земельного кодекса РФ не соответствующих законодательству актов исполнительных органов государственной власти или актов органов местного самоуправления; 2) приостановления исполнения не соответствующих законодательству актов исполнительных органов государственной власти или актов органов местного самоуправления; 3) приостановления промышленного, гражданско-жилищного и другого строительства, разработки месторождений полезных ископаемых и торфа, эксплуатации объектов, проведения агрохимических, лесомелиоративных, геолого-разведочных, поисковых, геодезических и иных работ в порядке, установленном Правительством Российской Федерации; 4) восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения».

В судебном заседании установлено что, согласно карте (плану) границ земельного участка, координаты границ земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> согласно замерам отличаются от сведений внесенных в государственный кадастр недвижимости (л.д. 9).

Согласно постановлению от <дата> выданного муниципальным учреждением «Администрацией <адрес> муниципального района <адрес>» утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, площадью 900 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> ФИО3 (л.д. 11).

Согласно постановлению главы администрации <адрес> от <дата> садовому товариществу «<данные изъяты>» предоставлен в общую совместную собственность земельный участок площадью 7,5 га, в том числе в собственность членов товарищества 5,55 га (л.д. 14).

Согласно решению администрации <адрес> муниципального района <адрес> ФИО3 предоставлен в собственность земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 900 кв.м. (л.д.15).

С целью определения наличия кадастровой ошибки по данным Государственного кадастра объектов недвижимости координат границ спорных земельных участков и, при наличии такой ошибки, установления верных координат границ и показателя площади земельных участков по данному делу была назначена и проведена судебная землеустроительная экспертиза, производство которой было поручено эксперту ФИО2 (ИП ФИО2).

Проведенной по делу землеустроительной экспертизой экспертом «ИП ФИО2» ФИО9 установлено, что земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> с кадастровым номером № находится в пользовании ответчика. Участок разработан и огорожен забором. Границы земельного участка установлены в соответствии с требованиями действующего земельного законодательства. В фактических границах земельного участка с кадастровым номером № находится садовый дом, гараж, а также вспомогательные хозяйственные постройки. Земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> разработан и огорожен забором. Границы земельного участка не установлены в соответствии с требованиями действующего земельного законодательства, т.е. в ГКН отсутствуют сведения о координатах поворотных точек границы земельного участка. Земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> находится в пользовании истца. Участок разработан и огорожен забором. Границы земельного участка не установлены в соответствии с требованиями действующего земельного законодательства. В фактических границах земельного участка № находится садовый дом.

Поскольку в материалах гражданского дела отсутствуют межевые планы на исследуемые земельные участки, провести анализ соответствия фактических характеристик участков, полученных экспертом, данным, содержащимся в межевых планах не возможно. Более того, сведения о координатах поворотных точек границ земельных участков № и № в ГКН отсутствуют, поэтому, вероятнее всего, на земельные участки № и № межевые планы ранее не подготавливались. Полный анализ соответствия фактических характеристик сведениям ГКН можно провести только в отношении земельного участка <адрес> с кадастровым номером <данные изъяты> В результате сопоставления фактических характеристик земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> и его характеристик, содержащихся в сведениях ГКН, выявлены следующие несоответствия: площадь земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, которая по фактическому пользованию составила 937 кв.м., на 37 кв.м. больше площади данного земельного участка, содержащейся в сведениях ГКН; конфигурация земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> по сведениям ГКН не соответствует конфигурации данного земельного участка, полученной при проведении натурного обследования; фактическое местоположение границ земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> и местоположение его границ по сведениям ГКН не совпадают: местоположение границ земельного участка по сведениям ГКН смещено относительно фактического на юго-восток на расстояние до 65,50 м..

Поскольку в ГКН не содержатся сведения о координатах поворотных точек границ земельных участков, расположенных по адресу: <адрес> и <адрес>, провести анализ соответствия фактических характеристик данных участков сведениям ГКН не возможно. Экспертом были получены следующие значения площадей этих земельных участков: <адрес> – 945 кв.м. и <адрес> – 837 кв.м..

Причиной выявленных несоответствий является грубая кадастровая ошибка, допущенная кадастровым инженером (организацией, выполнявшей работы по территориальному землеустройству) при проведении кадастровых работ, в результате которых ошибочные координаты были внесены в Государственный кадастр недвижимости. Таким образом, земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> на кадастровой карте занял неверное местоположение, в результате чего, образовалось пересечение (наложение) кадастровых границ земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> с фактическими границами земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> Данное пересечение (наложение) границ является препятствием для внесения в ГКН правильных (фактических) сведений о границах земельного участка под №53, а, следовательно, и препятствием для регистрации права собственности истца на земельный участок. По мнению эксперта, оптимальным вариантом исправления допущенной кадастровой ошибки является внесение в ГКН исправленных (фактических) сведений о координатах характерных точек границы земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, в то время как ошибочные сведения координатах данного участка подлежат исключению из ГКН.

У суда отсутствуют основания сомневаться в достоверности выводов проведенной по делу судебной землеустроительной экспертизы, поскольку указанные выводы не опровергнуты представленными суду доказательствами, экспертиза проведена экспертом, имеющим высшее профессиональное образование по специальности «Землеустройство», квалификационный аттестат инженера № 62-13-374, имеющим значительный стаж работы по специальности, в том числе экспертной – 10 лет. Заключение эксперта содержит данные о предупреждении эксперта об уголовной ответственности об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения на основании ст. 307 Уголовного кодекса РФ.

При таких обстоятельствах, суд считает установленным факт наличия кадастровой ошибки в определении по сведениям государственного кадастра недвижимости местоположения границ земельных участков истца и ответчика, которая является препятствием для уточнения и внесения в ГКН правильных сведений о границе земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> находящегося в собственности ответчика и земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, принадлежащего истице, исходя из данных по приложению № к заключению проведенной по делу судебной землеустроительной экспертизы по фактическому пользованию.

В отношении земельного участка, с кадастровым номером, расположенного по адресу: <адрес>, площадь земельного участка составляет 837 кв.м. по фактическому пользованию:

2

3

4

5

6

7

8

9

№ п/п	Имя точки	X, м	Y, м	S, м
1	12	437030.76	2246811.28
№
№	№	№
№
№	№	№
№
№	№	№
№
№	№	№
№
№	№	№
№
№	№	№
№
№	№	№
№
№	№	№

В отношении земельного участка, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> площадь земельного участка составляет 937 кв.м. по фактическому пользованию:

2

3

4

5

6

7

8

9

№ п/п	Имя точки	X, м	Y, м	S, м
1	1	437076.82	2246746.55
28.47
№	№	№
№
№	№	№
№
№	№	№
№
№	№	№
№
№	№	№
№
№	№	№
№
№	№	№
№
№	№	№

Таким образом, с учетом установленных в судебном заседании обстоятельств, согласно представленному каталогу координат земельных участков, представленных в приложении № к заключению эксперта, то есть по фактическому пользованию, суд находит исковые требования ФИО3 подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО3 к ФИО4 об определении границ земельного участка, уточнении границ соседнего земельного участка – удовлетворить.

Установить факт наличия кадастровой ошибки в определении по сведениям государственного кадастра недвижимости местоположения границ земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> площадью 837 кв.м., для садоводства, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения.

Установить факт наличия кадастровой ошибки в определении по сведениям государственного кадастра недвижимости местоположения границ земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>, площадью 937 кв.м., для садоводства, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения.

Установить границы земельного участка и площадь 837 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> для садоводства, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, в границах координат, установленных в приложении № 1 к Заключению эксперта, по фактическому пользованию, а именно:

2

3

4

5

6

7

8

9

№ п/п	Имя точки	X, м	Y, м	S, м
1	12	437030.76	2246811.28
№
№	№	№
№
№	№	№
№
№	№	№
№
№	№	№
№
№	№	№
№
№	№	№
№
№	№	№
№
№	№	№

Установить границы земельного участка и площадь 937 кв.м., с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>, для садоводства, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, в границах координат, установленных в приложении № к Заключению эксперта, о фактическому пользованию, а именно:

2

3

4

5

6

7

8

9

№ п/п	Имя точки	X, м	Y, м	S, м
1	1	437076.82	2246746.55
28.47
2	№	№
№
№	№	№
№
№	№	№
№
№	№	№
№
№	№	№
№
№	№	№
№
№	№	№
№
№	№	№

Данное решение суда является основанием для учета изменений в сведениях Государственного кадастра недвижимости в отношении указанных земельных участков.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам <адрес> областного суда через <адрес> городской суд <адрес> в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме, а лицами, участвующими в деле, но не присутствовавшими в судебном заседании, – в тот же срок со дня получения его копии.

Решение изготовлено <дата>.

Судья                                     ФИО15