Решение по делу № 33-2576/2024 от 13.02.2024

Судья Богут Е.Б. № 33-2576/2024 (2-3690/2023)

25RS0002-01-2023-007707-27

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

19 марта 2024 года                  город Владивосток

Судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда

в составе: председательствующего судьи Дышлового М.Ф.,

судей Симоновой Н.П., Вишневская С.С.

при секретаре Юнусове М.Ф.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Чаданова Александра Юрьевича к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Приморскому краю о возложении обязанности,

по апелляционной жалобе Чаданова Александра Юрьевича на решение Фрунзенского районного суда г.Владивостока от 16.10.2023, которым в удовлетворении исковых требований отказано.

Заслушав доклад судьи Симоновой Н.П., пояснения представителя истца Чаданова И.А., судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

Чаданов А.Ю. обратился в суд с иском к ОСФР по Приморскому краю о возложении обязанности, в обосновании заявленных требований указав, что решением Управления СФР поселка Славянка истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по смешанном трудовому стажу по причине отсутствия страхового стажа 25 лет, имеется только 10 лет 7 месяцев 27 дней, и отсутствие специального стража 20 лет, имеется 9 лет 3 месяца и 4 дня. Данные сроки указаны и рассчитаны ответчиком без учета военной службы по контракту и срочной военной службы по призыву. После повторного обращения в ОСФР по <адрес> истцу было снова отказано в назначении указанной пенсии по тем же основаниям. В соответствии с ведомственными отчетными документами от ДД.ММ.ГГГГ № истцу назначена пенсия за выслугу лет по линии ФСБ РФ за 16 лет 7 месяцев с учетом трудового стажа 10 лет 3 месяца. В соответствии с приказом войсковой части 2459-6 от ДД.ММ.ГГГГ №-лс у истца имеется выслуга лет (календарная: 16 лет 7 месяцев 10 дней; льготная 7 лет 3 месяца 18 дней; всего 23 года 10 месяцев 28 дней). Все необходимые данные, а именно копии трудовой книжки, справки о периодах службы, приказ войсковой части, иные ведомственные документы истцом ответчику были предоставлены. Истец имеет право на установление страховой пенсии в связи с наличием смешанного трудового стажа, поскольку у истца имеется как трудовой стаж по гражданским специальностям, так и выслуга лет по военной службе, в связи с чем общего трудового стажа достаточно для назначения истцу дополнительной пенсии по линии СФР. Уход на пенсию по смешанному стажу возможен только при соблюдении следующих условий: возраст не менее 45 лет, общий стаж от 25 лет, военный не менее 12,5 лет; минимальный гражданский 6 лет. Также обязательным условием является уход на пенсию по смешанному стажу военнослужащего только из рядов Вооруженных сил и структур, приравненных к ним. Требования истца основаны на п.1ч.1 ст.12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ, ст.11-13 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 4468-1, п.6 ст.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 166-ФЗ, Федеральном законе от ДД.ММ.ГГГГ N 76-ФЗ, в то время как ответчик произвел расчет пенсии по другому основанию, невыгодном для истца. С учетом уточнения исковых требований просит возложить обязанность на ОСФР по Приморскому краю включить периоды военной службы по контракту и срочной службы по призыву в специальный/страховой стаж, назначить истцу страховую пенсию по смешанному трудовому стажу с ДД.ММ.ГГГГ (дата начала получения пенсии по линии силового ведомства); при полном или частичном удовлетворении исковых требований в части назначении пенсии по смешанному трудовому стажу возложить обязанность на ОСФР по Приморскому краю произвести перерасчет пенсии и выплатить ее в полном объеме за весь период начиная с ДД.ММ.ГГГГ; взыскать с ответчика расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей; расходы на распечатку материалов в размере 630 рублей; почтовые расходы в размере 95 рублей; транспортные расходы в размере 500 рублей; расходы на юридическое оформление документов в размере 2 940 рублей.

Решением Фрунзенского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении исковых требований отказано.

С указанным решением не согласился Чаданов А.Ю., в апелляционной жалобе просит решение Фрунзенского районного суда г.Владивостока от 16.10.2023отменить, ссылаясь на то, что судом неверно оценены имеющиеся доказательства, подтверждающие право на пенсию по смешанному стажу, а именно, доводы истца о том, что ему положена смешанная пенсия за выслугу лет. Истец в исковых требования просил назначить ему пенсию по смешанному трудовому стажу за выслугу лет по военной службе и работе по гражданским специальностям, а не какую-либо иную пенсию, при этом суд, отказывая в удовлетворении исковых требований, ссылался на ФЗ-400 «О страховых пенсиях, в котором указаны категории лиц, имеющие право на досрочную страховую пенсию ранее общеустановленного пенсионного возраста, однако истец на назначение указанной пенсии не претендовал и не просил назначить ему страховую пенсию ранее общеустановленного срока. Судом первой инстанции не применены положения ФЗ-156 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам пенсионного обеспечения», согласно которым военнослужащие имеют право на получение пении по линии ПФР одновременно с получением пенсии по линии силового ведомства, каких-либо дополнительных условий не установлено. Судом первой инстанции неправильно применены нормы материального права в части включения периодов службы по контракту и срочной службы по призыву в специальный/страховой стаж. Военная служба в армии по призыву относиться к нестраховым периодам и засчитывается в страховой стаж при назначении пенсии наравне с периодами трудовой деятельности. Служба в армии включается в стаж, даже если записи о ней в трудовой книжке нет. Период службы подтверждает военный билет. Военная служба по контракту, как и военная служба по призыву, включается в страховой стаж, при условии, что до начала службы или после ее завершения сотрудник работал по трудовому договору или занимался иной деятельностью, во время которой за него отчислялись страховые взносы. Истец не обязан предоставлять трудовую книжку с записями в ней о периодах службы. Ответчик сам должен был направить соответствующий запрос в в/ч для истребования трудовой книжки и ее изучения, если в этом была необходимость. В трудовой книжке истца указаны периоды работы Чаданова А.Ю. в ОАО «Торговый порт Посьет» в должности докера-механизатора с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, которые не включены в специальный стаж в соответствии с ФЗ-400, при этом данные периоды указаны некорректно, а именно « с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и по 06.02.2005», в связи с чем указанная ошибка привела к неверному расчету всего стажа. Нормативно правовые акты, на которые ссылается суд первой инстанции, не имеют никого отношения к ситуации и требованиями истца. Судом первой инстанции нарушены нормы процессуального права в части подготовки, изготовления и направления копии решения.

Представитель истца в судебном заседании на доводах апелляционной жалобы настаивал. Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, информация о рассмотрении дела своевременно размещена на интернет сайте Приморского краевого суда, на основании ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие ответчика.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы ответчика и возражений истца, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции по правилам части 1 статьи 327.1 ГПК РФ судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии основания для отмены обжалуемого решения.

Разрешая указанный спор и отказывая в удовлетворении иска, суд первой инстанции, руководствуясь положениями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях"; Законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей", Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденные Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1015, исходил из отсутствия у истца права на установление страховой пенсии, в том числе досрочной в соответствии с пунктом 8 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в связи с недостижением возраста 55 лет и отсутствием требуемого специального и страхового стража, поскольку периоды работы и службы, учтенные при назначении пенсии за выслугу лет не подлежат включению в стаж при определении права на установление страховой пенсии.

Судебная коллегия с выводами суда первой инстанции соглашается.

Судом установлено и из материалов дела следует, что решением № от ДД.ММ.ГГГГ ОСФР по <адрес> ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с не достижением нормативного возраста 55 лет, отсутствием требуемой продолжительности специального стажа, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии старости в соответствии с пунктом 8 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", предварительная продолжительность специального стажа составляет 9 лет 3 месяца 4 дня (требуется 20 лет); а также в связи с отсутствием требуемой продолжительности страхового стажа, предварительная продолжительность страхового стажа составляет 10 лет 7 месяцев 27 дней (требуется 25 лет).

В специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии старости в соответствии с пунктом 8 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" подлежат включению периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности докера-механизатора ОАО «Торговый порт Посьет».

В специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии старости в соответствии с пунктом 8 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" не подлежат включению периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работы в ОАО «Торговый порт Посьет», согласно выписки из ИЛС, поскольку документально не подтверждаются занятостью на работах и в условиях, предусмотренных пунктом 8 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях"; периоды ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – нахождение в отпуске без сохранения заработной платы.

В продолжительность страхового стажа включены все периоды работы, согласно трудовой книжке и выписке из ИЛС, за исключением периоды с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (нахождение в отпуске без сохранения заработной платы).

Из материалов дела следует, что истец уволен с военной службы в запас приказом начальника Пограничного управления ФСБ России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ЛС в связи с достижением предельного возраста пребывания на военной службе, приказом войсковой части 2459-6 от ДД.ММ.ГГГГ №-лс исключен из списка личного состава части; выслуга лет на ДД.ММ.ГГГГ составляет: календарная 16 лет 7 месяцев 10 дней, общая (в том числе в льготном исчислении) – 27 лет 20 дней; истцу в соответствии с Законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей" назначена с ДД.ММ.ГГГГ пенсия за выслугу лет (16 лет 7 месяцев) с учетом трудового стажа (10 лет 3 месяца).

Пенсионное обеспечение лиц, уволенных с военной службы, в том числе исчисление выслуги лет для назначения пенсии, регулируется Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 4468-I "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей".

Право на одновременное получение пенсии за выслугу лет или пенсии по инвалидности, предусмотренных Законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 4468-I, и трудовой пенсии по старости (за исключением ее базовой части), было впервые введено Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 156-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам пенсионного обеспечения".

В настоящее время право на одновременное получение пенсии за выслугу лет или пенсии по инвалидности, предусмотренных Законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 4468-I и страховой пенсии по старости (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости), устанавливаемой в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях" при наличии условий для назначения страховой пенсии по старости закреплено частью 4 статьи 7 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 4468-I и частью 6 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".

Так согласно части 4 статьи 7 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 4468-I лица, указанные в статье 1 этого закона, при наличии условий для назначения страховой пенсии по старости имеют право на одновременное получение пенсии за выслугу лет или пенсии по инвалидности, предусмотренных данным законом, и страховой пенсии по старости (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости), устанавливаемой в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях".

В соответствии с частью 6 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" военнослужащие (за исключением граждан, проходивших военную службу по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин) при наличии условий для назначения им страховой пенсии по старости, предусмотренных Федеральным законом "О страховых пенсиях", имеют право на одновременное получение пенсии за выслугу лет или пенсии по инвалидности, предусмотренных Законом Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей", и страховой пенсии по старости (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии), устанавливаемой на условиях и в порядке, которые предусмотрены Федеральным законом "О страховых пенсиях".

Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины), имеющие не менее 15 лет страхового стажа, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

    Страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, в соответствии с пунктом 8 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 20 лет и 15 лет в качестве механизаторов (докеров-механизаторов) комплексных бригад на погрузочно-разгрузочных работах в портах и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Таким образом, условия для назначения страховую пенсию по старости, в том числе досрочной, определяются в соответствии Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях"

При этом как ране действующим (до ДД.ММ.ГГГГ) абзацем вторым пункта 1 статьи 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", так и действующим с ДД.ММ.ГГГГ пунктом 4 статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что при исчислении страхового стажа, требуемого для приобретения права на страховую пенсию по старости гражданами, получающими пенсию за выслугу в соответствии с Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 4468-1, в страховой стаж не включаются периоды службы, работы и (или) иной деятельности, учтенные при определении размера пенсии за выслугу лет в соответствии с указанным Законом. При этом учтенными считаются все периоды, которые были засчитаны в выслугу лет, в том числе периоды, не влияющие на размер пенсии за выслугу лет соответствии с указанным Законом.

Таким образом, периоды работы, а также периоды военной службы, учтенные при назначении Чаданову А.Ю. пенсии за выслугу лет в соответствии с Законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 4468-1, не подлежат повторному учету при расчете стажа для назначения пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ.

ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения не достиг ни возраста для назначении страховой пенсии по старости на общих основаниях, ни возраста для назначения досрочной страховой пенсии лицам, работающим в качестве механизаторов (докеров-механизаторов) комплексных бригад на погрузочно-разгрузочных работах в портах, кроме того, у истца отсутствует достаточный страховой стаж, необходимый для назначения как страховой пенсии по старости, так и досрочной страховой пенсии по старости, не учтенный при назначении пенсии по выслуге лет, в связи с чем право на одновременное получение пенсии за выслугу лет и страховой пенсии по старости у истца отсутствует.

    С учетом изложенного, судебная коллегия находит, что суд первой инстанции правильно установил обстоятельства, имеющие значение для дела, правильно применил нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения, выводы, изложенные в обжалуемом решении, основаны на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в материалах дела доказательствах, которым дана надлежащая правовая оценка в соответствии со ст.67 ГПК РФ. Нарушений норм процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения, а также предусмотренных ч.4 ст.330 ГПК РФ, судебной коллегией не установлено.

Доводы апелляционной жалобы по существу сводятся к несогласию с решением суда, не содержат фактов, которые влияли бы на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются судебной коллегией несостоятельными, основанными на неправильном понимании норм материального права, и не могут служить основанием для отмены решения суда.

Руководствуясь статьями 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

О п р е д е л и л а:

решение Фрунзенского районного суда г.Владивостока от 16.10.2023 оставить без изменения, апелляционную жалобу Чаданова Александра Юрьевича – без удовлетворения.

Председательствующий    

Судьи

Мотивированное апелляционное определение составлено ДД.ММ.ГГГГ.