Решение по делу № 2-1191/2022 от 29.03.2022

.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Новокуйбышевск                                30 мая 2022 года

Новокуйбышевский городской суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Строганковой Е.И.,

при секретаре Алиеве Н.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1191/2022 (УИД- <№>) по исковому заявлению Чудаевой Э. А. к ОПФ РФ по Самарской области о включении периодов работы в специальный стаж и досрочном назначении пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Истец Чудаева Э.А. обратилась в суд к ОПФ РФ по Самарской области с вышеуказанным исковым заявлением, указав, что решением ГУ – Отделения Пенсионного фонда по Самарской области от 22.03.2022 года ей отказано в назначении досрочной пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого специального стажа не менее 10 лет.

С учетом изложенного, просил суд включить периоды работы: в должности электрослесаря по обслуживанию автоматики и средств измерений электростанций отдела по эксплуатации по Северной производственной площадке в филиале «М.» ООО «С.» с <Дата> по <Дата>; в должности электрослесаря по обслуживанию автоматики и средств измерений электростанций отдела по эксплуатации по Северной производственной площадке в филиале «М.» ООО «С.» с <Дата> по <Дата>; периоды дополнительных отпусков с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата> в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В судебное заседание истец Чудаева Э.А. не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в свое отсутствие, исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика ОПФ РФ по Самарской области – Золина И.И., действующая по доверенности от <Дата> <№>, с требованиями не согласилась, представив письменные возражения на исковое заявление.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ), вступившим в силу с 01 января 2015 года.

Порядок и условия реализации права на досрочное назначение страховой пенсии по старости определены статьей 30 Федерального Закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ.

В соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда.

Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

В соответствии с п.2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ досрочная пенсия по старости устанавливается женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет на работах с тяжелыми условиями труда имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет.

          Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

            В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 «О Списках, работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и Правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ применяются Списки № 1 и 2, утвержденные постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 № 10.

          Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»; Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 г. N 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»; Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 № 29 утверждено Разъяснение от 22.05.1996 № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст. 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» (далее - Разъяснение №5).

Профессия электрослесарь по ремонту и обслуживанию автоматики средств измерений предусмотрена позицией 2140000а-18455 раздела ХIII “Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство» Списка № 2 от 26.01.1991 г.

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516, предусмотрено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов.

Пунктом 5 Разъяснения № 5, утвержденным постановлением № 29 предусмотрено, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня; под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

В соответствии с пунктом 14 Разъяснения № 5 работники, занятые ремонтом оборудования непосредственно в производственных цехах, отделениях и на участках, профессии и должности которых предусмотрены Списками, пользуются правом на пенсию в связи с особыми условиями труда независимо от того, состоят они в штате производственных цехов, отделений, участков или в штате специализированных ремонтных цехов, участков, организаций.

Работникам специализированных ремонтных организаций, цехов и участков, постоянно полный рабочий день занятым на работах, дающих право на пенсию в связи с особыми условиями труда, специальный трудовой стаж исчисляется по общим правилам. Если же указанные работники постоянно на этих работах не заняты, то специальный трудовой стаж исчисляется им по фактически отработанному времени.

Рабочие из числа ремонтного персонала (слесари, электрослесари, электромонтеры) пользуются правом на пенсию в связи с особыми условиями труда независимо от того, заняты они ремонтом или обслуживанием оборудования в конкретном производстве, если их профессии предусмотрены в Списках без уточнения характера выполняемой ими работы.

Работники, занятые ремонтом и обслуживанием контрольно-измерительных приборов и автоматики, могут пользоваться правом на пенсию в связи с особыми условиями труда при выполнении работ только в тех производствах, в которых они прямо предусмотрены Списками.

Согласно пункту 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 г. № 30 рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными.

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Перечень документов, подтверждающих периоды работы как до регистрации гражданина в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен в постановлении Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года N 555 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий» и приказе Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года N 258н «Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости».

Приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31 марта 2011 № 258н утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в соответствии с которым подтверждению подлежат периоды работы с тяжелыми условиями труда.

В соответствии с п.3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 № 258н, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»-документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица – на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии со статьей 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета и (или) документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими (государственными) муниципальными органами. Основным документом подтверждающим трудовой стаж является трудовая книжка, заполненная в соответствии с законодательством, действующим на момент внесения записей.

В соответствии с пунктом 6 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ периоды работы, предусмотренные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, имевшие место после 1 января 2013 года, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации. При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в пунктах 1 - 18 части 1 настоящей статьи, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.

В соответствии с Законом от 28.12.2013 года № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Пенсионное законодательство, вступившее в силу 1 января 2015 года, придало фактически режим юридической значимости при определении страхового стажа и сведениям персонифицированного учета. По сути законодательством при подтверждении периодов работы предусмотрен приоритет сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Материалами дела установлено, что истец работала в должности электрослесаря по обслуживанию автоматики и средств измерений электростанций отдела по эксплуатации по Северной производственной площадке в филиале «М.» ООО «С.» с <Дата> по <Дата>; в должности электрослесаря по обслуживанию автоматики и средств измерений электростанций отдела по эксплуатации по Северной производственной площадке в филиале «М.» ООО «С.» с <Дата> по <Дата> Истец продолжает работать в данной должности и с теми же условиями по настоящее время, что подтверждается трудовой книжкой серии <№> от <Дата>.

Согласно выписки из индивидуального лицевого счета персонифицированного учета, Чудаева Э.А. работала полный рабочий день в условиях дающих право на досрочное назначение льготной пенсии, с <Дата> по настоящее время.

В индивидуальных сведениях стоит код особых условий труда с <Дата> — 2030000А-17531; с <Дата> по настоящее время - 2140000а–18455.

В связи с вышеизложенным, в специальный стаж работы, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение по Списку № 2 подлежат включению периоды работы в должности электрослесаря по обслуживанию автоматики и средств измерений электростанций отдела по эксплуатации по Северной производственной площадке в филиале «М.» ООО «С.» с <Дата> по <Дата>; в должности электрослесаря по обслуживанию автоматики и средств измерений электростанций отдела по эксплуатации по Северной производственной площадке в филиале «М.» ООО «С.» с <Дата> по <Дата>, на основании сведений индивидуального лицевого счета персонифицированного учета.

Относительно включения периодов дополнительных отпусков с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, суд исходит из следующего.

В соответствии с пунктом 5 Правил № 516 в стаж на соответствующих видах работ включаются периоды ежегодных основных и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Порядок предоставления и продолжительность ежегодных основных и дополнительных оплачиваемых отпусков установлен статьями 114-116 Трудового кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью первой статьи 116 Трудового кодекса Российской Федерации ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска предоставляются работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, работникам, имеющим особый характер работы, работникам с ненормированным рабочим днем, работникам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации

Согласно части второй статьи 116 Трудового кодекса Российской Федерации работодатели с учетом своих производственных и финансовых возможностей могут устанавливать дополнительные оплачиваемые отпуска для работников. В соответствии с пунктом 5 Правил № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, включаются в том числе периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. Пункт 5 Правил № 516 не содержит исключений для дополнительных оплачиваемых отпусков, предоставляемых в соответствии с частью второй статьи 116 Трудового кодекса Российской Федерации, в данные периоды за работниками сохраняется средняя заработная плата, на которую начисляются и уплачиваются страховые взносы в ПФР, в том числе по соответствующим

дополнительным тарифам.

           Данная позиция нашла отражение в определение Верховного Суда Российской Федерации от 25.12.2018 № 310-КГ18-21715 и от 19.12.2016 № 210-КГ16-16885.

Учитывая, вышеизложенное, суд полагает, что дополнительные отпуска, отраженные в индивидуальном лицевом счете с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата> подлежат включению в специальный стаж работы истца.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Чудаевой Э. А. к ОПФ РФ по Самарской области о включении периодов работы в специальный стаж и досрочном назначении пенсии по старости, – удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Самарской области (ОПФР) включить периоды работы:

- в должности электрослесаря по обслуживанию автоматики и средств измерений электростанций отдела по эксплуатации по Северной производственной площадке в филиале «М.» ООО «С.» с <Дата> по <Дата>;

- в должности электрослесаря по обслуживанию автоматики и средств измерений электростанций отдела по эксплуатации по Северной производственной площадке в филиале «М.» ООО «С.» с <Дата> по <Дата>;

- периоды дополнительных отпусков с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Новокуйбышевский городской суд Самарской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

В окончательной форме решение принято 06 июня 2022 года.

      Судья         /подпись/        Е.И.Строганкова

.