Решение по делу № 2-2139/2019 от 26.08.2019

Дело 2-2139/2019

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Волгоград                                                   03 октября 2019 года

Советский районный суд г. Волгограда в составе:

председательствующего судьи Матюхиной О.В.,

при секретаре Поляковой А.В.,

с участием:

представителя истца Захарова М.В., действующего по доверенности от 06.08.2019 года,

представителя ответчика Скобельцевой Д.А., действующей по доверенности от 10.09.2019 г.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Тарасовой Натальи Владимировны к администрации Советского района г. Волгограда о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии,

У С Т А Н О В И Л:

Истец Тарасова Н.В. обратилась в суд с данным иском, в обоснование которого указала, что является собственником жилого дома, по адресу: адрес адрес, общей площадью 34,7 кв.м., на основании свидетельства о праве на наследство по закону от 28.01.2016 г. и земельного участка общей площадью 751 кв.м., вид разрешенного использования земельного участка, земли населенных пунктов - для эксплуатации жилого дома.

В целях благоустройства жилого дома она произвела его реконструкцию в результате чего общая площадь жилого дома составляет - 217,3 кв.м.

Разрешения на реконструкцию жилого дома она не получала, также, как и не имеет возможности получить разрешения на ввод его в эксплуатацию.

На день обращения в суд постройка соответствует всем установленным правилам и нормам, а сохранение жилого дома в отстроенном состоянии не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В связи с чем, просит суд сохранить жилой дом, общей площадью 217,3 кв.м., расположенный по адресу: адрес адрес реконструированном состоянии.

Истец Тарасова Н.В. в судебное заседание не явилась, извещена о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом. Обеспечила явку своего представителя в судебное заседание.

Представитель истца Захаров М.В. в судебном заседании просил заявленные требования удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика администрации Советского района г.Волгограда Скобельцева Д.А. в судебном заседании не возражала против удовлетворения исковых требований Тарасовой Н.В.

Выслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

Согласно пункту 2 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В соответствии с пунктом 1 статьи 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

На основании ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи.

В соответствии с пунктом 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно пунктам 25, 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» в силу пункта 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Согласно пункту 14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Согласно пункту 31 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» признание права собственности на самовольную постройку является основанием возникновения права собственности по решению суда. В этой связи при рассмотрении иска о признании права собственности на самовольную постройку применению подлежат положения пункта 3 статьи 222 ГК РФ в той редакции, которая действовала на момент принятия решения суда.

Рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

При разрешении спора судом, установлено, что Тарасова Н.В. является собственником жилого дома, по адресу: адрес, адрес адрес, общей площадью 34,7 кв.м., на основании свидетельства о праве на наследство по закону от 28.01.2016 г. и земельного участка общей площадью 751 кв.м., вид разрешенного использования земельного участка, земли населенных пунктов - для эксплуатации жилого дома. (л.д. 7-13).

    В целях улучшения жилищных условий, истцом самовольно, без соответствующего разрешения, была произведена реконструкция жилого дома, в результате чего общая площадь жилого дома составляет 217, 3 кв. м.

В соответствии с п.1 ст.51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом РФ.

Согласно п.2 ст.51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

    Согласно техническому заключению ООО «ЦЕНТРКРАН» в процессе эксплуатации выполнена реконструкция жилого дома, заключающаяся в возведении строительных конструкций с увеличением общей площади. В состав помещений жилого дома входят: жилые комнаты, кухня, котельная, санузел, коридоры, подсобные.

    Техническое состояние оценивается как работоспособное. Фундаменты, наружные стены, перекрытия, крыша, кровля, находятся в работоспособном состоянии, объемно-планировочное решение жилого дома соответствует требованиям СП 55.13330.2016 «Здания жилые одноквартирные». Процент застройки земельного участка не превышает 50%, что соответствует требованиям Правил землепользования и застройки города. Строительные конструкции жилого дома, после выполненной реконструкции, соответствуют строительно-техническим, противопожарным нормам и правилам, не нарушают права и охраняемые законом интересы друхих лиц, а также не создают угрозу жизни и здоровью граждан. Пожарная безопасность соседних одноэтажных строений обеспечивается применением негорючих материалов в наружных стенах (л.д.40-59).

В силу ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Согласно ст.218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно ст.25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В силу ч.1 ст.29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч.4 ст.29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Указанное выше техническое заключение дано надлежащим специалистом организации, имеющей свидетельство о допуске к работам по подготовке проектной документации, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства № 34-827-15/097-04. Содержащиеся в заключении выводы мотивированы, подтверждены объяснениями представителя истца, и не противоречат иным материалам дела, поэтому суд придает ему доказательственное значение.

На основании указанных правовых норм и установленных обстоятельств, суд приходит к выводу о наличии достаточных оснований полагать, что реконструкция жилого дома осуществлена силами и средствами истца, без нарушений действующих в строительстве норм и правил, требований закона, а также прав и законных интересов граждан, не создают угрозы их жизни и здоровью.

Таким образом, суд находит возможным сохранить жилой адрес, адрес, площадью 34,7 кв.м., в реконструированном состоянии.

Руководствуясь ст. ст. 193 – 199 ГПК РФ суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Тарасовой Натальи Владимировны к администрации Советского района г. Волгограда о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии - удовлетворить.

Сохранить жилой дом общей площадью - 217,3 кв.м., расположенный по адресу: адрес, адрес реконструированном состоянии.

Данное решение является основанием для внесения записей и изменений в Единый государственный реестр недвижимости в отношении вышеуказанного жилого дома.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Волгоградского областного суда в течение одного месяца через Советский районный суд г. Волгограда.

Судья                                      О.В. Матюхина