Решение по делу № 2а-4403/2020 от 03.04.2020

50RS0021-01-2020-002389-42                                            Дело № 2а-4403/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

        17.09.2020        г. Красногорск, Московская область

    Красногорский городской суд Московской области в составе:

    председательствующего судьи Шемелиной А.А.,

    при секретаре Михеевой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению К.Н.А. к Красногорскому РОСП УФССП России по Московской области о признании незаконными действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя Красногорского РОСП УФССП по Московской области С.К.С.,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец К.Н.А. обратился в суд с административным исковым заявлением к административному ответчику Красногорскому РОСП УФССП России по Московской области о признании незаконными действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя Красногорского РОСП УФССП по Московской области С.К.С..

В обоснование заявленных требований указано, что 29.08.2018 года Решением Тверского районного суда г. Москвы частично удовлетворены исковые требования К.Н.А. к ООО «Красногорье-ДЭЗ» о возмещении ущерба, причиненного заливом квартиры, неустойки, компенсации морального вреда. 30.10.2018 года указанное решение суда вступило в законную силу.

27.02.2019 года К.Н.А. получен исполнительный лист ФС № по гражданскому делу №.

14.08.2019 года К.Н.А. в Красногорский РОСП УФССП по МО подано заявление о принятии исполнительного листа к исполнению.

28.09.2019 года Красногорским РОСП УФССП по МО вынесено Постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП в отношении должника ООО «Красногорье-ДЭЗ».

При этом, только 10.12.2019 года Постановление о возбуждении исполнительного производства было вручено взыскателю, через его представителя по доверенности М.Д.А., при его личном обращении.

10.12.2019 года представителем К.Н.А. по доверенности М.Д.А. в Красногорский РОСП УФССП по МО подано заявление об ознакомлении с материалами исполнительного производства №-ИП и заявление о предоставлении информации о ходе исполнительного производства №-ИП, однако в установленный срок указанные заявления рассмотрены не были.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, административный истец обратился в суд и просил признать незаконными действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя Красногорского РОСП УФССП по Московской области С.К.С. при ведении исполнительного производства №-ИП в части: нарушения срока вынесения Постановления о возбуждении исполнительного производства и ненаправления в адрес взыскателя К.Н.А. копии Постановления о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ, а также ненаправления в адрес взыскателя в установленные законом сроки ответов на заявления К.Н.А. от ДД.ММ.ГГГГ об ознакомлении с материалами исполнительного производства №-ИП и о предоставлении информации о ходе исполнительного производства №-ИП.

Административный истец в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещался судом надлежащим образом.

Административный ответчик СПИ С.К.С. Красногорского РОСП УФССП России по Московской области в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещалась судом надлежащим образом.

Заинтересованные лица Красногорский РОСП УФССП России по Московской области и ООО «Красногорье-ДЭЗ» в судебное заседание не явились, извещались судом о слушании дела, о причинах неявки суду не сообщили.

Суд принял надлежащие меры по извещению лиц, участвующих в деле, и, исходя из ст. 96, 150 КАС РФ, разъяснений, содержащихся в п. 67, 68 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», полагает возможным рассмотреть административное исковое заявление в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд находит требования административного истца подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п.п.1,2 ст. 121 Федеральный закон от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Постановление, действия (бездействие) главного судебного пристава Российской Федерации могут быть оспорены в суде.

Согласно ст. 2 Закона № 229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Согласно п.1 ст.30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Исполнительный документ и заявление подаются взыскателем по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона (п.2 ст.30 указанного закона).

Заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов (п.7 ст.30).

Согласно п.8 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

В соответствии с п. 17 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Согласно п. 1 ст. 64.1 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства.

Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом (п. 2).

В соответствии с п. 3 ст. 64.1 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов.

Согласно п. 5 ст. 64.1 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства.

В силу п. 7 ст. 64.1 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Как следует из п.1 ст. 14 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, главным судебным приставом Российской Федерации, главным судебным приставом субъекта (главным судебным приставом субъектов) Российской Федерации, старшим судебным приставом и их заместителями (далее также - должностное лицо службы судебных приставов) со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов.

Согласно п.1 ст.12 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» принятие мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов возлагается на судебного пристава-исполнителя. В компетенцию названного должностного лица входит совершение любых не противоречащих закону действий, необходимых для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов. В соответствии со ст. 13 Закона № 118-ФЗ судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Судом установлено, что 29.08.2018 года Решением Тверского районного суда г. Москвы частично удовлетворены исковые требования К.Н.А. к ООО «Красногорье-ДЭЗ» о возмещении ущерба, причиненного заливом квартиры, неустойки, компенсации морального вреда. С ООО «Красногорье-ДЭЗ» взысканы в пользу К.Н.А. в счет возмещения ущерба, причиненного заливом, денежные средства в размере 161 447,22 рублей, компенсация морального вреда в размере 5 000 рублей, штраф в размере 83 223,61 рублей (л.д. 58-59 оборот). Указанное решение суда вступило в законную силу 30.10.2018 года.

На основании указанного решения суда 27.02.2019 года К.Н.А. получен исполнительный лист ФС №.

14.08.2019 года представителем К.Н.А. – М.Д.А. в Красногорский РОСП УФССП по МО подано заявление о принятии исполнительного листа ФС № к исполнению (л.д.14).

Как следует из Сведений о ходе исполнительного производства по данным ПК АИС ФССП России, указанный исполнительный лист зарегистрирован 10.09.2019 года.

28.09.2019 года судебным приставом-исполнителем Красногорского РОСП УФССП по МО С.К.С. вынесено Постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП на основании исполнительного листа ФС № в отношении должника ООО «Красногорье-ДЭЗ» (л.д. 15-17).

В силу ст.62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений.

По утверждению административного истца, указанное Постановление о возбуждении исполнительного производства было вручено взыскателю, через его представителя по доверенности М.Д.А., при его личном обращении 10.12.2019 года. Данное обстоятельство административным ответчиком не опровергнуто, возражений на административное исковое заявление не представлено.

Кроме того, 10.12.2019 года представителем К.Н.А. по доверенности М.Д.А. в Красногорский РОСП УФССП по МО подано заявление об ознакомлении с материалами исполнительного производства №-ИП (л.д.18) и заявление о предоставлении информации о ходе исполнительного производства №-ИП, (л.д.19) однако в установленный срок указанные заявления рассмотрены не были.

Как следует из ответа Красногорского РОСП УФССП по МО от 30.06.2020 года, в адрес взыскателя К.Н.А. постановление о возбуждении исполнительного производства направлено 28.09.2019 года, давался ли ответ на заявление К.Н.А. от 10.12.2019 года об ознакомлении с материалами исполнительного производства №-ИП, а также о предоставлении информации о ходе исполнительного указанного производства ответить не представляется возможным, в связи с нахождением судебного пристава-исполнителя С.К.С. на длительном больничном (л.д. 95).

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что в силу частей 1 и 2 статьи 62 КАС РФ обязанность доказывания соблюдения требований законодательства в части исполнительного производства возлагается на административного ответчика – соответствующие орган или учреждение, должностное лицо, которым следует подтверждать факты, обосновывающие свои возражения, учитывая при этом отсутствие каких-либо возражений со стороны административного ответчика, принимая во внимание, что исполнительный лист зарегистрирован в Красногорском РОСП УФССП по МО 10.09.2019 года, однако, исполнительное производство возбуждено только 28.09.2019 года, сведения о направлении Постановления о возбуждении исполнительного производства в установленный законом срок в адрес взыскателя в материалах дела отсутствуют, так же как не представлена информация, давались ли ответы на заявления административного истца от 10.12.2019 года об ознакомлении с материалами исполнительного производства №-ИП и заявление о предоставлении информации о ходе исполнительного производства №-ИП, в связи с чем, суд приходит к выводу о том, что имеются правовые основания для удовлетворения административного искового заявления.

Руководствуясь ст. ст. 175, 177 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление К.Н.А. к Красногорскому РОСП УФССП России по Московской области о признании незаконными действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя Красногорского РОСП УФССП по Московской области С.К.С. - удовлетворить.

Признать незаконным действие (бездействие) судебного пристава-исполнителя Красногорского РОСП УФССП по Московской области С.К.С. при ведении исполнительного производства №-ИП в части нарушения срока вынесения Постановления о возбуждении исполнительного производства; не направлении в адрес взыскателя К.Н.А. копии Постановления о возбуждении исполнительного производства от 28.09.2019 года; не направлении в адрес взыскателя в установленные законом сроки ответов на заявления К.Н.А. от 10.12.2019 года об ознакомлении с материалами исполнительного производства №-ИП и о предоставлении информации о ходе исполнительного производства №-ИП.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский областной суд через Красногорский городской суд Московской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья                                                                      А.А.Шемелина