Решение по делу № 2а-203/2018 от 21.02.2018

Дело № 2а-203/2018

Поступило 21.02.2018г.

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 апреля 2018 года             г. Обь Новосибирской области

Обской городской суд Новосибирской области в составе:

председательствующего судьи      Бражниковой А.Е.,

при секретаре                 Титовой Е.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному иску Межрайонной ИФНС России №15 по Новосибирской области к Дегтяреву Вячеславу Анатольевичу о взыскании задолженности по транспортному налогу и пени,

У С Т А Н О В И Л:

        Административный истец МИФНС России №15 по Новосибирской области обратилась в суд с административным иском к Дегтяреву В.А., в котором просила восстановить процессуальный срок на подачу административного искового заявления, взыскать с административного ответчика задолженность по транспортному налогу в размере 46013,00 руб., пени в размере 306,75 руб., а всего - 46319,75 руб.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что На основании ст. 362 Налогового кодекса РФ (далее НК РФ) органами ГИБДД были представлены в Межрайонную ИФНС России №15 по Новосибирской области сведения в отношении Дегтярева Вячеслава Анатольевича (ИНН: №), на котором зарегистрированы следующие транспортные средства:

    ССАНГЙОНГ ТРАНССТАР, госрег.номер: №, мощность: 310 л.с;

    HYUNDAI AERO 540, госрег.номер: №, мощность: 235 л.с;

    ПАЗ 423003, госрег.номер: №, мощность: 136 л.с;

    КАДИЛАК ЭСКЛАЙД К10706, госрег.номер: №, мощность: 409 л.с;

    ЛАДА217130 ЛАДАПРИОРА, госрег.номер: № мощность: 97,9 л.с;

    GOLDEN-DRAGON-XML61221E1G, госрег.номер: №, мощность: 250 л.с;

    SHUCHIУТК 6106, госрег.знак.: №, мощность: 280 л.с;

    ТОЙОТА ЛЭНД КРАУЗЕР, госрег.номер: №, мощность: 280 л.с.

        Непосредственный расчет транспортного налога, подлежащего уплате Дегтяревым В.А., за 2015 год, произведен на каждое зарегистрированное на него транспортное средство в налоговом уведомлении № от 13.09.2016, приложенном к настоящему исковому заявлению, и составляет в сумме 116317,00 руб., который налогоплательщик обязан уплатить до 01.12.2016.

На основании п.2 ст.52 НК РФ налоговой инспекцией должнику заказными письмами были направлены указанные налоговые уведомления.

Согласно п.4 ст.52 НК РФ «в случае направления налогового уведомления по почте заказным письмом налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма».

28.11.2016 и 30.11.2016 согласно расчету сумм пени, включенной в требование по уплате № от 22.12.2016, налогоплательщиком была произведена частичная оплата транспортного налога в размере 70304,00 руб. (49917,00 + 20387,00), в результате чего недоимка по транспортному налогу составила 46013,00 руб., которая не была погашена в срок.

В соответствии со ст. ст. 69, 70 НК РФ на основании п.1 ст.45 НК РФ должнику Межрайонной ИФНС России №15 по Новосибирской области было направлено (выставлено) требование № об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на 22 декабря 2016 года, согласно которому за Дегтяревым В.А. числится общая задолженность в сумме 46319,75 руб., в том числе по транспортному налогу в размере 46013,00 руб., которая подлежит уплате до 07.02.2017.

Факт направления требования в адрес налогоплательщика подтверждается реестром отправки данного документа через личный кабинет налогоплательщика.

В связи с тем, что в установленные НК РФ сроки налогоплательщиком транспортный налог уплачен не был, на сумму недоимки (46013,00 руб.) в соответствии со ст.75 НК РФ налоговым органом начислена пеня в размере - 306,75 руб. (расчет суммы пени, включенной в требование № от 22.12.2016, приложен к настоящему исковому заявлению).

Налогоплательщик задолженность по транспортному налогу не оплатил, в налоговую инспекцию никаких оправдательных документов, содержащих основания предоставления налоговых льгот, установленных ст.2.4. Закона Новосибирской области от 16.10.2003 №142-03 «О налогах и особенностях налогообложения отдельных категорий налогоплательщиков Новосибирской области», не предъявил.

Межрайонная ИФНС России №15 по Новосибирской области на основании главы 11.1 КАС РФ обратилась в суд с заявлением о вынесении судебного приказа, на основании которого мировой судья 2-го судебного участка судебного района города Оби Новосибирской области ДД.ММ.ГГГГ вынес судебный приказ № о взыскании с Дегтярева В.А. в пользу налоговой инспекции задолженности по транспортному налогу в сумме 46013,00 руб., пени по транспортному налогу в размере 306,75 руб., а всего-46319,75 руб.

Дегтярев В.А. обратился в суд с заявлением об отмене судебного приказа, поскольку не согласен с взысканием задолженности. Определением мирового судьи 2-го судебного участка судебного района города Оби Новосибирской области ДД.ММ.ГГГГ на основании ст.123.7 КАС РФ указанный судебный приказ был отменен.

Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России №15 по Новосибирской области извещен о дате судебного заседания надлежащим образом, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик Дегтярев В.А., извещенный надлежащим образом о дне и времени судебного заседания, в судебное заседание не явился, почтовая корреспонденция вернулась в суд за истекшим сроком хранения.

Согласно ст. 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц в порядке ст. 150 КАС РФ.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Из административного искового заявления следует, что административный ответчик является плательщиком транспортного налога, поскольку за ним на период 2015 года были зарегистрированы вышеназванные транспортные средства, что следует из информации, полученной 1 Межрайонного отдела технического надзора и регистрации автомототранспортных средств государственной инспекции безопасности дорожного движения ГУ МВД России по Новосибирской области от 20 марта 2018 года №4/1-1308.

На основании ст. 57 Конституции Российской Федерации, ст. 23, 45 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) налогоплательщик обязан уплачивать законно установленные налоги ; обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Согласно ст. 357 НК РФ Дегтярев В.А. является плательщиком транспортного налога.

В соответствии со ст. 362 НК РФ и ст. 2.2 Закона Новосибирской области № 142-ОЗ от 16 октября 2003 года «О налогах и особенностях налогообложения отдельных категорий налогоплательщиков в Новосибирской области» налоговым органом рассчитан транспортный налог.

В соответствии с п. 4 ст. 69 НК РФ требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

Согласно ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Подпунктом 9 п. 1 ст. 31 НК РФ предусмотрено право налогового органа взыскивать недоимки, а также пени и штрафы в порядке, установленном Налоговым кодексом Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, в адрес налогоплательщика направлено требование №16686 об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на 22 декабря 2016 года, согласно которому за Дегтяревым В.А. числится общая задолженность в сумме 46319,75 руб., в том числе по транспортному налогу в размере 46013,00 руб., которая подлежит уплате до 07.02.2017.

В силу ст.69 Налогового кодекса РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

Из материалов дела усматривается, что Межрайонная ИФНС России №15 по Новосибирской области на основании главы 11.1 КАС РФ обратилась в суд с заявлением о вынесении судебного приказа, на основании которого мировой судья 2-го судебного участка судебного района города Оби Новосибирской области ДД.ММ.ГГГГ вынес судебный приказ № о взыскании с Дегтярева В.А. в пользу налоговой инспекции задолженности по транспортному налогу в сумме 46013,00 руб., пени по транспортному налогу в размере 306,75 руб., а всего-46319,75 руб.

Дегтярев В.А. обратился в суд с заявлением об отмене судебного приказа, поскольку не согласен с взысканием задолженности. Определением мирового судьи 2-го судебного участка судебного района города Оби Новосибирской области ДД.ММ.ГГГГ на основании ст.123.7 КАС РФ указанный судебный приказ был отменен.

21.02.2018 года налоговый орган направил в Обской городской суд Новосибирской области административное исковое заявление о взыскании с административного ответчика задолженности по налогу и пеней.

Таким образом, на момент направления административного иска процессуальный срок обращения в суд по требованию истек. Сведений о том, что ранее требования о взыскании недоимки и пеней по налогам были заявлены в суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения первоначального требования об уплате налога, пени не имеется.

Указанное свидетельствует, что административный истец обратился в суд с пропуском процессуального срока

В соответствии с ч.2 ст.286 Кодекса административного судопроизводства РФ, ч.2 ст.48 Налогового кодекса РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в определении от 22 марта 2012 года N 479- О - О, принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом РФ, осуществляться не может.

Из буквального толкования порядка взыскания налога, пени и штрафа, предусмотренного действующим законодательством РФ, следует, что процедура взыскания не может быть начата без восстановления срока обращения в суд с заявлением при пропуске установленного шестимесячного срока.

Обстоятельства, связанные с соблюдением налоговым органом установленного статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации срока на обращение в суд и уважительностью причин в случае его пропуска, являются юридически значимыми при разрешении спора по настоящему делу и, учитывая публичный характер правоотношений, подлежат исследованию судом независимо от того, ссылались ли на них стороны в ходе судебного разбирательства или нет.

Согласно статье 14, статье 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, правосудие по административным делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, из чего следует, что бремя доказывания уважительности причины пропуска срока на обращение в суд лежит на административном истце. Административным истцом не представлено суду доказательств, приведенных доводов, уважительности причин пропуска срока, а с учетом периода, в течение которого истец не предпринимал никаких действий по взысканию сумм налогов, пеней, у суда не имеется оснований для признания причин срока уважительными и его восстановления.

В соответствии с ч.5 ст.180 Кодекса административного судопроизводства пропущенный процессуальный срок обращения в суд без уважительной причины является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Межрайонной ИФНС России №15 по Новосибирской области к Дегтяреву Вячеславу Анатольевичу о взыскании задолженности по транспортному налогу и пени, отказать.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через суд, вынесший настоящее решение.

Мотивированное решение изготовлено 24 апреля 2018 года.

Председательствующий                А.Е. Бражникова